蔣宏坤。 CFP資料

        “我是蘇州的兒子，也是蘇州大地上培養(yǎng)出來(lái)的（干部）。通過(guò)主政蘇州，我對(duì)這座城市有了更多了解。我深深地愛(ài)著這座城市，祝福蘇州，祝福大家！”

        6月23日上午，蘇州召開(kāi)全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，宣布了中央、江蘇省委關(guān)于蘇州市委主要負(fù)責(zé)人變動(dòng)的決定：江蘇省委副書(shū)記石泰峰兼任蘇州市委書(shū)記。剛剛卸任江蘇省委常委、蘇州市委書(shū)記的蔣宏坤在會(huì)議上脫稿發(fā)言，深情告別主政4年10個(gè)月的故鄉(xiāng)城市。

        今年1月23日，江蘇省十二屆人大二次會(huì)議已增選蔣宏坤為省人大常委會(huì)副主任。

        年滿60周歲的蔣宏坤，因此成為20年來(lái)首位由蘇州市委書(shū)記任上直接“退居二線”的領(lǐng)導(dǎo)。過(guò)去20年，蘇州有3位市委書(shū)記離任后升遷至正省部級(jí)，因此被稱為官員的升遷福地、“省長(zhǎng)搖籃”。

        同時(shí)，新任蘇州市委書(shū)記石泰峰也成為江蘇10年來(lái)首位由省委副書(shū)記兼任地方城市市委書(shū)記的領(lǐng)導(dǎo)人。即便放眼國(guó)內(nèi)其他城市，這種“高配”也堪稱罕見(jiàn)的人事任命案例。        

蔣宏坤：主政家鄉(xiāng)是其“封山之作”        

        提起蔣宏坤，外界印象最深的恐怕還是“低調(diào)”、“務(wù)實(shí)”的個(gè)性。在調(diào)蘇州市委書(shū)記之前，蔣擔(dān)任南京副市長(zhǎng)、市長(zhǎng)8年。與其搭班子的市委書(shū)記先后換了三茬：李源潮、羅志軍、朱善璐。

        2009年8月，蔣宏坤從南京市長(zhǎng)任上調(diào)任家鄉(xiāng)蘇州市委書(shū)記、江蘇省委常委。在那次的干部任命大會(huì)上，蔣宏坤也曾脫稿說(shuō)道：“我的年紀(jì)不算小了，55歲。我有這個(gè)心愿，把這里（蘇州）作為工作歷程的最后歸宿。”他表示，來(lái)了以后不想“再東張西望”，“唯一的想法和追求就是為蘇州的發(fā)展多做工作，為蘇州的百姓多干實(shí)事。”

        生于1954年1月的蔣宏坤，老家就是蘇州市下轄的張家港，彼時(shí)還叫“沙洲縣”。在出生地，他從公社插隊(duì)知青、大隊(duì)支部副書(shū)記一步步干到張家港市委書(shū)記，曾因同步發(fā)展經(jīng)濟(jì)、注重精神文明建設(shè)而受到中央表彰進(jìn)而轟動(dòng)全國(guó)的“張家港精神”，就是蔣宏坤主政時(shí)的重要成績(jī)和得意之作。

        蔣宏坤的務(wù)實(shí)和低調(diào)，同樣從他赴任蘇州市委書(shū)記的“就職演說(shuō)”中得到體現(xiàn)。

        在這么重要的公開(kāi)場(chǎng)合，他掏出心里話：“我在南京當(dāng)市長(zhǎng)，開(kāi)會(huì)就以蘇州來(lái)鞭策南京。現(xiàn)在轉(zhuǎn)換角色、當(dāng)蘇州市委書(shū)記了……深知蘇州的工作平臺(tái)很高，發(fā)展要求很高，人民群眾對(duì)我的期盼同樣很高……確實(shí)感到擔(dān)子很重，壓力很大，個(gè)人的能力和水平很有限，大家都知道，我也沒(méi)有正兒八經(jīng)上過(guò)什么大學(xué)，是在蘇大讀了大專，后來(lái)組織上關(guān)心我，在蘇大讀了研究生班，我知道力水平很有限……”

        在當(dāng)今的高級(jí)干部中，敢于如此“自曝家丑”、稱自己是大專學(xué)歷者，恐怕不多見(jiàn)。

        蔣宏坤赴任蘇州時(shí)正值國(guó)際金融危機(jī)加深，以外向型經(jīng)濟(jì)見(jiàn)長(zhǎng)的蘇州經(jīng)濟(jì)遭遇著“寒冬”。如何走出低谷，找到健康而持久的發(fā)展動(dòng)能是考驗(yàn)他的最大難題。

        借助于務(wù)實(shí)風(fēng)格，蔣宏坤提出了新的發(fā)展愿景和路線圖。他后來(lái)在發(fā)表于《人民日?qǐng)?bào)》的一篇文章中闡述了自己的思考與行動(dòng)：推進(jìn)制造業(yè)從“蘇州制造”向“蘇州創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型，推進(jìn)出口從加工貿(mào)易向一般貿(mào)易轉(zhuǎn)型，改變僅靠廉價(jià)勞動(dòng)力支撐的制造業(yè)格局，提升出口產(chǎn)品附加值和貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力，“是蘇州開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提升的關(guān)鍵”。

        轉(zhuǎn)型升級(jí)也成為蔣宏坤主政蘇州4年多的核心詞匯。這種轉(zhuǎn)型升級(jí)不僅在產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)層面，還包括整個(gè)城市的轉(zhuǎn)型。

        蔣宏坤接手時(shí)蘇州GDP已近萬(wàn)億，是北京、上海、廣州、深圳、天津后國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)“第六城”，但經(jīng)濟(jì)總量的主要貢獻(xiàn)者并不是主城區(qū)，而是下轄縣級(jí)市，“縣強(qiáng)市弱”成為制約進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸。

        在他接手市委書(shū)記3年后，2012年9月，蘇州市宣布，將位于古城區(qū)的滄浪、平江、金閶3個(gè)老城區(qū)合并為姑蘇區(qū)，縣級(jí)市吳江撤縣設(shè)區(qū)。區(qū)劃調(diào)整后的大蘇州，城區(qū)面積由1718平方公里擴(kuò)大至2910平方公里，直接接壤上海、浙江，面積幾乎達(dá)到無(wú)錫、常州2市城區(qū)之和。古城蘇州，邁向了“大城時(shí)代”。

        為配合這一戰(zhàn)略，蘇州還提出“一核四城”發(fā)展規(guī)劃：既要突出中心城區(qū)（古城區(qū)）核心作用，又要發(fā)揮、優(yōu)化“四城”（南部太湖新城，東部綜合商務(wù)城，西部生態(tài)科技城，北部高鐵新城）布局，完善功能，提升品位。

        市民期盼多年、橫跨蘇州東西部的地鐵也于2012年開(kāi)通，蘇州成為國(guó)內(nèi)首個(gè)開(kāi)通地鐵的地級(jí)市。目前，蘇州高新區(qū)有軌電車(chē)1號(hào)線也已開(kāi)工，有望于2015年通車(chē)。

        在民生方面，蘇州已在江蘇率先建成覆蓋全民、城鄉(xiāng)一體的社保體系，2013年率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)“社保并軌”，300多萬(wàn)農(nóng)民在社保制度上真正享受“市民待遇”。      

        蔣宏坤此次離任、專職擔(dān)任江蘇省人大常委會(huì)副主任，成為蘇州市委書(shū)記崗位上干部輸送的另一模式。

        改革開(kāi)放30年來(lái)，從“蘇南模式”到“蘇州模式”，蘇州經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展。與此同時(shí)，蘇州官員仕途坦蕩，調(diào)任外遷和江蘇省內(nèi)升遷者頗多。此前，蘇州歷任市委書(shū)記大多會(huì)獲得擢升，這里甚至一度被稱為“省長(zhǎng)搖籃”。

        比如，曾任蘇州市委書(shū)記（1998.06~2000.12）的梁保華此后升任江蘇省省長(zhǎng)、省委書(shū)記。梁保華的繼任者、曾任蘇州市委書(shū)記的陳德銘（2000.12~2002.05）升任陜西省省長(zhǎng)、商務(wù)部部長(zhǎng)。陳德銘的繼任者王珉在離任蘇州市委書(shū)記（2002.05~2004.10）后升任吉林省省長(zhǎng)、省委書(shū)記。蔣宏坤的前任王榮雖未升任省長(zhǎng)，其目前擔(dān)任的深圳市委書(shū)記一職，重要性也不言而喻。

        梳理過(guò)去20年蘇州市委書(shū)記的履歷可發(fā)現(xiàn)，此前就職者多為年富力強(qiáng)的少壯派官員，任職時(shí)年齡多在52歲上下：楊曉堂（1994.07~1998.06）、梁保華、陳德銘、王珉、王榮分別在52歲、53歲、51歲、52歲、46歲時(shí)接手蘇州。按照副省部級(jí)60歲退休、正省部級(jí)65歲退休的慣例，蘇州市委書(shū)記將成為這些地方干部仕途中向上躍升最重要的臺(tái)階。

        但這一點(diǎn)，自蔣宏坤接任時(shí)被打破。蔣任職時(shí)55歲，此次兼任蘇州市委書(shū)記的江蘇省委副書(shū)記石泰峰也已近58歲。

        也許，老成持重的穩(wěn)健型干部再次成為高層衡量蘇州市委書(shū)記人選時(shí)看重的因素。

        石泰峰是學(xué)者型干部。他1978年入讀北京大學(xué)法律系，本碩連讀7年后畢業(yè)。此后，先是在河北寧晉縣任副書(shū)記，1990年起任中共中央黨校法學(xué)教研室副主任、主任，政法教研部副主任、主任，校委委員，組織部部長(zhǎng)，2001年7月起任中共中央黨校副校長(zhǎng)。2010年9月調(diào)任地方，任江蘇省委常委、省委組織部部長(zhǎng)；1年后升任省委副書(shū)記。

        6月23日，北大法學(xué)院教授姜明安告訴澎湃記者：“我是北大法律系77級(jí)，與李克強(qiáng)同級(jí)。石泰峰是78級(jí)，與吳志攀、朱蘇力同級(jí)。”朱蘇力現(xiàn)為北京大學(xué)法學(xué)院教授，吳志攀現(xiàn)為北京大學(xué)常務(wù)副校長(zhǎng)。

        石泰峰也是國(guó)內(nèi)少見(jiàn)的由省委副書(shū)記接任省內(nèi)重要城市書(shū)記的人事任命案例。另一相似事例發(fā)生在青海西寧。2014年4月24日，中紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站報(bào)道，青海省委常委、西寧市委書(shū)記毛小兵涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，正接受組織調(diào)查。隨后，青海省委副書(shū)記王建軍兼任西寧市委書(shū)記。

        6月23日舉行的蘇州市市委書(shū)記人選變動(dòng)的蘇州全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，江蘇省委書(shū)記羅志軍親自出席。據(jù)蘇州電視臺(tái)報(bào)道，羅志軍“高度評(píng)價(jià)了蔣宏坤的工作”。