6月16日、18日，《紐約時報》和《華爾街日報》上的兩則大幅廣告，再次讓一向高調行善的中國企業(yè)家陳光標成為了輿論的焦點。廣告上說，“中國大好人攜手美國著名慈善機構，尋找1000名美國窮人及流浪漢，餐后每人領取300美元”。

        這位“中國首善”，在國內行善多年之后，把他這套高調行善的風格又帶去了美國，開始向美國窮人派發(fā)現(xiàn)金。雖然美國的經濟高度發(fā)展，但即使時至今年——抗貧50周年，美國依舊缺少對于貧窮問題的有效解決之道。

美國窮人標準

        對于窮人的標準，世界各國都有不同的準則。根據世界銀行的標準，每天生活費不足2美元（約為12.45元人民幣）即為貧困。這個國際標準，相對于美國來說，顯然是不適用的。根據美國衛(wèi)生部2013年公布的美國人貧困線是個人年收入低于11490美元（約為人民幣71551.68元），兩人家庭為15510美元（約為人民幣96585.42元），三人家庭為19530美元（約為人民幣121619.17元），四人家庭為23500美元（約為人民幣146341.55元）。根據這個標準折算下來，在美國個人月收入低于957.5美元（約為人民幣5962.64元）即為貧困。

        目前，美國聯(lián)邦政府設定的最低工資標準每小時7.25美元（約為人民幣45.15元），但美國38個州的最低工資標準超過了聯(lián)邦的標準。

        對于陳光標在美國高調宣布發(fā)錢給窮人的行為，不少國人都表示不理解，有不少人都表示，“美國窮人根本不需要陳光標來救助”，“美國政府對于窮人會提供很多社會福利”。

        50年前，美國時任總統(tǒng)約翰遜發(fā)動“向貧窮宣戰(zhàn)”的戰(zhàn)爭。但如今，仍有約4600萬美國人生活在貧困中，占美國總人口的15%，與50年前19%的比例相去不遠。但是50年來美國聯(lián)邦政府的努力，也避免了更多人陷入貧窮。

        對于窮人，美國聯(lián)邦政府提供的社會福利項目，幾乎涵蓋了生活的各方面，比如醫(yī)療補助保險，糧食券、失業(yè)救濟金、住房補助等等方面。而貧困家庭的孩子和孕婦，還可以享受免費的醫(yī)療保險。

醫(yī)療補助

        美國并不是一個免費醫(yī)療的國家，和中國一樣，美國人其實也存在一定的看病難、看病貴的問題，但是對于窮人來說，醫(yī)療補助保險體系可以讓他們享受到免費醫(yī)療的社會福利。

        2014年，符合加入醫(yī)療保險補助的收入水平為個人月收入在1252美元（約為人民幣7796.58元）以下，夫婦月收入在1691美元（約為人民幣10530.36元）以下。此外，21歲以下的青少年、65歲以上的老人、殘疾人和盲人、懷孕的女性、患有乳癌的女性、家中有21歲以下青少年而父母只有一方健在、父母中有一人失業(yè)的家庭，同樣適合于加入醫(yī)療補助保險計劃。

糧食券

        美國醫(yī)改問題是美國多屆總統(tǒng)的執(zhí)政議題，但是對于美國人來說，更關心的則是生活問題。對于窮人來說，解決溫飽問題才是最首要的。

        符合低收入標準的美國人，按照家庭人口獲得相應的食品券。具體金額為1人家庭155美元，2人家庭284美元，3人家庭408美元，4人家庭518美元，5人家庭615美元，6人家庭738美元，7人家庭816美元，8人家庭932美元。8人以上家庭每增加一個成員，可多領117美元。

        這種食品券，可以在商店購買面包、水果、蔬菜、肉類、魚類、奶類等食品，而不能用于煙酒等其他生活用品的消費。據悉，美國去年有4700萬人享受食品券，申領食品券的家庭基本上可以不用自己再掏錢買食品。

住房補貼

        在美國，窮人的并不意味著一定沒有住房。根據統(tǒng)計顯示，46%的美國窮人家庭擁有自己的房屋，75%的美國窮人家庭擁有一輛汽車。

        但是也有相當多的美國窮人沒有自己的房產，甚至有人無家可歸。因此美國聯(lián)邦政府對于這部分人提供廉租房。廉租房不僅房租大大低于市價，而且只需繳納不超過家庭收入30%的租金，差額部份可憑住房券向政府兌取現(xiàn)金。

        對于有想買自己房子的窮人，也可以享受各種購房優(yōu)惠，比如可申請抵押信貸證書，10年內享受個人所得稅的抵免。

        根據2003年時任總統(tǒng)布簽署的補助無房戶買房的法案，凡有能力支付月供款、但無力支付首付款的美國家庭，均可申請低收入家庭特別資助，政府將為他們交首付款和辦理房屋過戶手續(xù)的有關費用。

        此外，美國聯(lián)邦政府還向窮人提供其他各類社會補助，比如專為低收入家庭減輕煤電費用而設的家居能源補助計劃：能源補助除幫助支付煤電費外，還可代為修理暖爐、煤氣管等相關暖氣設備，為遭到辭退失業(yè)的人士所設的失業(yè)補助金，以及為孩子較多的家庭提供更多的退稅政策等等各種扶貧項目。

社會救助

        今日美國窮人的生活條件和物質生活如果和上兩代人比，可謂屬于舒適和良好的程度。按“一個人無法提供家庭足夠的有營養(yǎng)的食品、服裝和正常的住所”的生活狀況的貧窮衡量，美國窮人中只有不到一半的家庭是生活在貧窮狀況之中，而其中無家可歸者又占了一定比例。

        而對于這些無家可歸的流浪漢，除了美國政府的救助，其實不少民間慈善機構都在長期的對這部分人群進行救助。僅紐約就有500家救助中心，救助范圍包括無家可歸者、家庭暴力受害者、退伍或傷殘軍人等。救助中心內生活設施一應俱全，還配有圖書館、計算機房、醫(yī)務室、健身房和宗教祈禱場所。

        雖然在美國紐約找1000個窮人并不難，但是美國窮人的標準，似乎不太符合國人的看法。對于陳光標為美國窮人提供免費午餐和現(xiàn)金之舉，引來的也是爭議紛紛，有人罵他是在作秀，丟了華人的面子，也有人贊他真正愿意幫助窮人。但是，從另一方面看此事，美國窮人到底窮不窮？也是值得思考的問題。