近年破獲的高考舞弊案大都緣于“內鬼”監守自盜，針對河南出現的嚴重的高考替考事件，河南省招辦表示，決心徹底查清被替考生、替考槍手、替考組織者、參與的監考人員以及被替考生家長的情況。

        6月17日，央視報道稱，有自稱高校教師的組織者在武漢高校物色大學生，到河南參與高考替考。

        記者18日晚間從河南省招生辦公室獲悉，截止到6月18日上午，河南通許、杞縣已經排查出疑似被替考生7人，其中通許縣4人，杞縣3人，正在進行查實認證。對于兩縣的全部監考人員也正在進行排查。公安部門已對有關人員采取了相應措施，同時派出警力抓捕參與該案的違法犯罪分子。

河南

省招辦　已查出疑似被替考生7人

        18日下午，河南省招生辦公室公布了“高考替考”事件的調查進展情況。河南省招辦稱，到6月18日上午案情已有初步進展，通許、杞縣已經排查出疑似被替考生7人，其中通許縣4人、杞縣3人，正在進行查實認證。對于兩縣的全部監考人員也正在進行排查。

        河南省招辦指出，“需要說明的一是我省已查實普通高考替考127人，是在普通高考期間，中央電視臺報道之前；二是普通高考評卷工作在正常進行中。”

        河南省招辦表示，決心徹底查清被替考生、替考槍手、替考組織者、參與的監考人員以及被替考生家長的情況。對發現的違規違紀考生將按照教育部33號令嚴肅處理。對教育系統內部參與作弊人員，一旦查實，將依據有關規定，嚴肅處理，直至開除公職。對其他涉案人員予以責任追究，觸犯法律的移交司法機關依法處理。

杞縣警方正調查涉事考生老師家長

        18日中午，針對媒體曝光的高考替考事件，開封市公安局官方微博發布消息稱，該局已責成杞縣、通許縣公安機關全力以赴徹查事實真相，堅決依法處理；同時，成立兩個工作組，會同紀檢監察、教育、招生等部門，于6月17日下午分赴杞縣、通許縣督導開展工作。

        當天傍晚，杞縣縣委宣傳部新聞科科長臧振峰接受記者采訪時證實，目前，警方已經調查核實了3名疑似被替考考生，疑似被替考考生的家長、涉事監考老師、主考等相關人員正在接受警方的調查。

        臧振峰接受媒體采訪時介紹，17日下午媒體報道播出后，杞縣縣委成立了以縣長為組長，公安局、紀委監察局、教體局等部門組成的聯合調查處理小組。并根據報道視頻，排查出被替考考生及監考老師。公安機關通過調查涉事車牌號，已經查出考生家長，目前這些人員均在接受調查。

        18日上午，記者來到杞縣教體局，一樓大廳工作人員表示，教體局十幾個房間已經被全部占用，公安人員正在錄口供。

湖北

武漢警方聯手徹查替考團伙

        武漢警方18日接受媒體采訪時表示，已就替考事件展開調查。

        武漢警方稱，17日下午武漢市110指揮中心接到報警，立即通知武昌區公安分局水果湖派出所民警初步了解情況。隨后，武昌區公安分局和市公安局相關部門介入調查。接到舉報后，按照110接警“首接負責制”的原則，指令武昌區公安分局首先受理，洪山、東湖新技術開發區等分局配合，目前已著手進行調查。

        武漢警方透露，視案情進展，或將與河南警方聯手，徹查這個“替考”團伙。警方表示，從目前掌握的情況以及高校反饋看，不排除社會人員冒充高校教師招募大學生“替考”的可能。

省教育廳督促高校核查替考者

        針對媒體披露武漢在校大學生赴河南“替考”一事，18日，湖北省教育廳表示，督促有關高校認真調查核實，一旦發現嚴肅處理。

        針對報道中涉及自稱華中科技大學李老師組織“槍手”參與替考，華中科技大學發表聲明稱，央視報道提及該校相關教學地點及自稱在該校工作的“張老師”，學校將全力支持、配合公安機關調查處理，若查實有學校人員參與，絕不姑息，對這類事件堅決零容忍。

        中南財經政法大學官微發布聲明稱，17日的報道中涉及該校出現招募代考人員小廣告，學校將全力配合公安機關調查，絕不姑息任何違法違紀行為。

防替考不許大學生請假

        為了防止在校大學生參與代考，湖北省教育廳于2013年高考前曾專門下發《湖北省教育廳關于高考期間加強高校學生管理的緊急通知》，要求高校加強對學生的考勤管理。

        具有諷刺意味的是，杞縣高考替考的“槍手”正是不能請假的湖北在校大學生。

解析

內鬼點中監管漏洞

        近年來破獲的高考舞弊案件大都緣于一些“內鬼”的監守自盜。

        2007年河南鄲城替考案中，縣教體局局長、招生辦主任均牽涉其中；

        2007年安徽碭山高考舞弊案，當地教育局招辦主任、副主任都被卷入；

        2008年甘肅天水替考案案發后，甘肅、山東兩地公安、教育等系統近50人被依法逮捕或受到黨紀政紀處分。

作弊入刑才能威懾

        教育考試部門和法律界人士認為，消除高考替考“頑疾”，還需提高參與人員的違法成本。

        按照《國家教育考試違規處理辦法》有處理方法，“然而規定僅僅只是針對‘槍手’和被替考的考生，對幕后的策劃和組織者威懾力不夠。”江西師范大學法律系主任顏三忠教授說，因為沒有法律依據，導致包括替考在內的很多考試舞弊行為的違法成本太低，不法分子肆無忌憚。

        顏三忠說，高考、公務員、事業單位招聘考試，舞弊行為頻發，已經嚴重危害社會公平，建議盡快制定考試法并對刑法的相關條款進行修改，對考試的全過程作出法律規定，明確對各種違法行為的處罰，讓參與替考等考試舞弊者受到嚴厲制裁、付出高額成本。

        “作弊入刑，才能起到威懾作用。”廣東省考試院副院長黃友文也認為，應盡快出臺考試法，從刑法層面加大替考等舞弊行為的懲治力度，構建社會誠信體系。

對話·杞縣“替考點”校長

能替考的不是一般人

        河南杞縣二高是被央視曝光的存在替考的考點之一，該校校長白世平是一個有著31年教齡的“老教育”，他當時擔任該考點的6個副主考之一，主考為該縣教體局的一位副局長。他說，兩名監考老師對整個考場負有很大責任，如果他們發現問題不上報，那其他人很難發現問題。

        白世平說，他當時作為副主考之一，主要做一些硬件的外圍保障工作，看了媒體的報道也很驚訝，沒想到這么嚴格的情況下還會有人替考，當時監考老師上報有2個或3個有異常情況的考生，但后來經主考、副主考核實確認，排除了作弊的可能。

 “現在的考試制度是這樣的，主考、副主考包括巡考在考試期間是不允許進入考場教室內的，為的是防止他們作弊如遞紙條什么的，所以考場的兩名監考老師就對整個考場負有很大責任，如果他們發現問題不上報，那其他人很難發現問題。”白世平說。

        白世平說，每個監考老師只有在開考半小時前去領試卷的時候才知道自己監考哪個考場，而安排監考順序是由市招辦負責的，這么短的時間內怎么做工作？但如果是事先安排好的，誰能做到這一點？肯定不是一般人，防替考或作弊，關鍵還是管好人，替考利益鏈背后就是一條腐敗鏈。

鏈接

歷年替考事件

        1.今年，陜西省韓城市新城二中考點也發現了替考者。一名高考替考者在最后一門英語考試中被監考老師發現，被替考的考生習某某的父親、韓城市公安局金城派出所所長習生林被免職。

        2.今年高考前兩天，山東省18名大學生打算到河南做高考“槍手”，還未動身，濟南警方就出擊，抓獲了計劃跨省組織高考舞弊的嫌疑人王某及其招募的18名大學生“槍手”。

        3.2008年高考，天水市9個考點共發現舞弊考生31人，其中“移民＋替考”考生15人，移民考生14人，替考考生2人。替考考生和移民考生均來自山東省陽谷縣。

        這起案件中，5名參與高考舞弊的犯罪嫌疑人被提起公訴，31名公務人員受到黨紀、政紀處理。

        4.2007年，河南鄲城、安徽省碭山都發生了嚴重的高考替考未遂案，其中碭山縣有41名在校大學生被雇參加高考替考。

        5.2006年，陜西省洋縣高考發生替考事件，由個別教師出面組織部分高二優秀學生參加替考。(綜合新華社、京華時報報道）