上海自貿區金融創新的基礎工程——自由貿易賬戶（FT賬戶）正式開張。

        6月18日上午，自由貿易賬戶業務啟動儀式在央行上海總部舉行。首批通過風險合格審慎評估的7家銀行，與相關企業簽訂了自由貿易賬戶開立協議。其中，中行上海分行、工行上海分行、建行上海市分行、浦發銀行上海分行、上海銀行5家銀行，已接入央行上海總部系統，現在就能開立自由貿易賬戶。

        “啟動了！好！我們要點贊！”出席當天啟動儀式的上海市委常委、常務副市長屠光紹說，“央行30條”發布后，這已是他第八次來到位于陸家嘴的央行上海總部大樓。這一次的意義尤為特別，屠光紹用“重要時點、重點內容、重要進展和重大意義”來概括，“此行無聲勝有聲，落實規則看行動。”

        除了區內企業，國際黃金板也在第一時間搭上上海自貿區分賬核算系統的順風車。6月18日，上海黃金交易所與央行上海總部簽署合作備忘錄，將其在自貿區推出的國際黃金業務結算，納入自由貿易賬戶體系。根據備忘錄，上海黃金交易所將接入央行上海總部系統，并依托自貿區自由貿易賬戶體系，為國際投資者參與黃金交易提供便利。

        與此同時，央行上海總部副主任兼上海分行行長張新還透露，同樣具有開設自由貿易賬戶資格的證券和保險機構，近期也有望通過驗收，拿到開設自由貿易賬戶的資格。

        不過，由于上海自貿區內的個人身份識別系統仍在建設中，目前個人尚不能申請開設自由貿易賬戶，開設主體僅限于區內主體和境外機構。

分賬核算單元風險審慎合格評估委員會的功能

        銀行還是首批嘗鮮者。

        在18日的啟動儀式上，已經通過風險合格審慎評估的7家銀行，分別是中行上海分行、工行上海分行、建行上海分行、浦發銀行上海分行、上海銀行、交行上海分行及招行上海分行，與相關企業簽訂了自由貿易賬戶開立協議。

        這7家銀行中，有5家已經完成驗收接入央行上海總部系統。這5家銀行分別是中行上海分行、工行上海分行、建行上海市分行、浦發銀行上海分行。中行等已開立了首批FT賬戶。

        通過風險合格審慎評估，是銀行取得FT賬戶開設資格的關鍵一步。

        張新介紹，具體評估的驗收，是由一個分賬核算單元風險審慎合格評估委員會完成。

        按他的說法，根據各家銀行的自愿要求和組織，成立了由各家銀行、外部專家和相關人員組成的分賬核算單元風險審慎合格評估委員會，上述委員會建立了一套客觀、公正、透明的評估機制，而不是一個審核機制，通過對各家銀行提交的自評估報告，確保相關銀行具備如期開放分賬核算業務的條件。

        “更重要的是，通過這一自愿評估機制，可以把各家銀行做得比較好的一些辦法，向其他銀行進行推廣和普及。”張新說。

        FT賬戶體系建設，是央行《關于金融支持中國（上海）自由貿易試驗區建設的意見》的核心內容，是探索投融資匯兌便利、擴大金融市場開放和防范金融風險的一項重要制度安排。對境內企業來說，擁有自由貿易賬戶，基本就是擁有了一個可以和境外資金自由匯兌的賬戶。而對境外企業來說，開設自由貿易賬戶，意味著它們可以按準入前國民待遇原則，獲得相關金融服務。

已有企業通過FT賬戶完成境外借款

        目前，從功能上講，自由貿易賬戶可以辦理經常項下和直接投資項下的跨境資金結算，外幣業務暫未啟動。

        據介紹，浦發銀行在滬全轄30家區域支行營業部及自貿區分行，均已準備好辦理自貿區分賬核算業務，將為企業提供經常項目、直接投資和投融資創新、金融市場服務等各項業務金融服務。

        交通銀行上海市分行的自貿區分行及19家中心支行，也可為符合條件的區內、境外機構和個人，辦理各項自貿區分賬核算業務。

        工行則已做完一單相關業務。

        工行上海市分行分賬核算單元（FTU）成功從工銀集團境外的新加坡分行拆入一筆資金——1億元人民幣，用于向中海發展股份有限公司剛開立的自由貿易賬戶發放燃油款國際貿易融資，中海發展在收到該筆貿易融資款后，立即向工行FTU申請購匯匯出，工行FTU的匯率報價參考的是香港離岸市場CNH的報價，完成該筆購匯交易。

        浦發銀行上海自貿區分行行長王新浩說，正式啟動的不僅僅是一個分賬核算系統，而是包含了4個系統：自由貿易賬戶分賬核算系統、信息資金監測系統、流動性監測系統和賬戶報表系統。

        王新浩介紹，分賬核算系統就像一個電子圍網，把在岸的一般賬戶與離岸的自由貿易賬戶進行一個電子圍網式的隔離，也是整個系統的核心；信息資金監測系統是未來監測FT體系內的資金流動動向，為流動性管理監測提供一定的數據分析，同樣也是一個關鍵環節。自貿區的分賬核算是自求平衡，需要在區內或境外自行平盤。流動性監測的壓力事實上非常大。賬戶報表系統則是為了實現獨立出表的原則，將FT賬戶與普通賬戶的報表分開。

        在自由貿易賬戶正式落地的同時，張新也不忘提醒各家商業銀行將風險管理這篇文章做好，為下一步的改革創造良好的基礎，為實體經濟提供貨真價實的金融服務。

        “自由貿易賬戶不是個花瓶，不是個改革的形象工程，是為自貿區實體經濟提供他們需要的金融服務而設計的。”張新說。

個人暫不能開設FT賬戶

        除了銀行，同樣具有開設自由貿易賬戶資格的證券和保險機構，近期也有望拿到開設自由貿易賬戶的資格。

        張新介紹，目前正在推進證券、保險業的自由貿易賬戶開立事宜。由于系統建設有一個過程，有投入以及內部管理機制再造等問題，銀行相對基礎較好，但證券、保險業也在迎頭趕上，希望在近期將相應的自由貿易賬戶開設起來。

        按現行政策，上海地區的金融機構，包括銀行、券商和保險公司等，均可以開設自由貿易賬戶。

        而區內個人的自由貿易賬戶開設，還要再等一段時間。

        浦發銀行上海自貿區分行行長王新浩介紹，從自由貿易賬戶體系的建設上，個人開設自由貿易賬戶是完全可以的，自貿區內個人的身份識別系統目前還在加速建設過程中，等到這一識別系統建設完成，個人跨境投融資就可以隨即開展。

        需要提醒的是，區內個人申請開立FT賬戶，還需要提供相關的納稅證明等文件。

        自貿區的金融制度創新首先從人民幣的跨境人民幣業務開始，同時出于審慎監管、流動性管理以及防熱錢、打擊虛假貿易的要求，自由貿易賬戶目前也是從本幣起步，6個月后由央行和外匯局進行評估，再擇機啟動外幣業務。