4月30日至5月30日，由上海市交通委牽頭編制《上海市綜合交通發展“十四五”規劃》（以下簡稱“十四五”交通規劃）征求意見稿公開征求意見，規劃期限為2021~2025年。

“十四五”交通規劃的具體指標明確，將實現上海中心城60分鐘可達毗鄰城市（太倉、昆山、嘉善等），主要樞紐120分鐘可達長三角主要城市，中心城軌道交通站點600米半徑范圍內常住人口、就業崗位覆蓋比例分別達到55%、61%以上。

將打造世界一流的航空樞紐硬件設施，推進浦東機場四期擴建，新建T3航站樓及其綜合配套工程。加快建設機場聯絡線、21號線、兩港快線等多層次軌道交通。深入探索跨區域機場合作機制，支持規劃建設南通新機場，加強與長三角區域其他機場合作。

軌道交通建設方面，一要加強鐵路對外通道建設，基本建成滬蘇湖鐵路、滬杭客專上海南聯絡線，加快滬通鐵路二期等項目建設，推進沿江高鐵、滬乍杭鐵路建設，提升沿線城鎮、重點功能區與長三角周邊城市互聯互通水平。

二要加快城際鐵路建設，推進嘉閔線北延伸、滬蘇嘉城際等項目規劃建設。

三要完善鐵路客貨運站場布局，加快推進上海東站、松江南站、寶山（新楊行）站等建設，形成“四主多輔”的鐵路客站格局；開展徐行鐵路貨站前期研究。

四要推進既有鐵路資源改造利用，增強鐵路服務市域客運及城市物流功能。

五要構建市域線網絡骨架，建成17號線西延伸（東方綠舟站至西岑站）；推進機場聯絡線、崇明線、嘉閔線、兩港快線等建設；推動南楓線等項目規劃建設。

六要持續完善城市軌道交通網絡，進一步提高軌道交通服務水平。建成14號線、18號線一期等軌道交通線路；開工建設18號線二期、23號線一期等一批軌道交通線路。

七要加快推進12號線西延伸、15號線南延伸等規劃建設工作。

“十四五”交通規劃發展任務中指出，將持續優化完善道路系統功能，建成G15嘉瀏段，加快推進G50、G15嘉金段等擁擠路段改建以及S16公路等建設，推動省界對接道路增能擴容，提升近滬地區路網通行能力；完成S3一期新建、S4改建等項目，改善郊區與主城區間路網通達性；推進主城區骨干通道建設，建成北橫通道、東西通道、漕寶路快速路等項目，推進南北通道、漕寶路快速路東延伸等項目規劃建設；推進隆昌路等越江跨河橋隧建設。

將建設獨立完善的新城綜合交通系統。加快建設安亭樞紐、青浦新城樞紐、松江樞紐、奉賢新城樞紐，完善四團樞紐功能；基本建成滬蘇湖鐵路，加快滬通鐵路二期建設，推進滬乍杭鐵路（含浦東鐵路電氣化改造）建設；推進嘉閔線及北延伸、兩港快線、17號線西延伸（東方綠舟站至西岑站）建設，推動滬蘇嘉城際、南楓線、嘉青松金線、12號線西延伸等規劃建設；續建G15公路嘉瀏段改造、S7公路、S4奉浦東橋及接線工程、S3公路一期等，推進滬嘉快速路功能提升、G50智慧高速擴容、滬松快速路、S4公路入城段交通功能完善、S3公路二期等建設。

將加快構建重點地區交通體系，打造三大戰略片區內聯外通、便捷高效、智慧生態的綜合交通體系。自貿區新片區建設兩港快線、滬通鐵路二期、滬乍杭鐵路，構建形成市域軌道交通骨架和干線道路體系；長三角示范區推進滬蘇湖、滬蘇嘉城際、17號線西延伸（東方綠舟站至西岑站）建設。

任務還提到要加速綠色低碳交通轉型發展，鼓勵和扶持新能源汽車發展，個人新增購置車輛中純電動汽車占比超過50%，全市公交車輛基本實現新能源化，巡游出租車、郵政等領域更新和新增車輛力爭實現全面新能源化；積極開展氫燃料電池汽車示范應用，燃料電池汽車應用總量突破1萬輛，逐步完善充電樁、加氫站等配套設施布局。