31日在新加坡出席香格里拉對話會期間，中國外交部前副外長、全國人大外事委員會主任傅瑩表示，海洋是人類的寶貴財富，開放的海洋面臨海嘯、臺風(fēng)等自然災(zāi)害，海上溢油、海空事故等人為災(zāi)害及海盜、恐怖主義、海上爭端等問題的挑戰(zhàn)。  網(wǎng)絡(luò)圖片

        31日在新加坡出席香格里拉對話會期間，中國外交部前副外長、全國人大外事委員會主任傅瑩作為發(fā)言嘉賓參加“維護(hù)和管理開放海洋的挑戰(zhàn)”分論壇討論。值得注意的是，傅瑩與同樣作為發(fā)言嘉賓的日本副外長杉山晉輔 、加拿大副外長法登（Richard　Fadden） 、美國太平洋艦隊司令洛克利爾（Samuel Locklear）與在座與會代表進(jìn)行了多回合直接交鋒。

        傅瑩在會上表示，海洋是人類的寶貴財富，開放的海洋面臨海嘯、臺風(fēng)等自然災(zāi)害，海上溢油、海空事故等人為災(zāi)害及海盜、恐怖主義、海上爭端等問題的挑戰(zhàn)。海上軍事安全威脅，陸地上的利益沖突和矛盾也會反映在海上。她指出，國際法不屬于哪個國家或個人，不應(yīng)被任意曲解。

        傅瑩還表示，世界各國有責(zé)任共同努力維護(hù)國際航行自由與安全。中國對此亦高度重視，因為中國80%以上的貿(mào)易走海路，船舶量、載重噸位均排世界前列，全球前十大集裝箱港口中國占六位。南海更是中國貿(mào)易和能源運(yùn)輸?shù)闹饕ǖ馈＝陙碇袊e極參與國際航道安全合作，成為航道安全公共產(chǎn)品的提供者。

        馬來西亞代表莫尼亞發(fā)言中說，中國對南中國海爭議與課題能夠如何處理，提出了很多很好的發(fā)言與建議，也正確的指出南中國海問題不是中國與東盟關(guān)系的全部。然而，因為這個區(qū)域面對著不確定性，沒有人會愿意來這里投資。在主權(quán)問題不解決的情況下，要清除不確定性，各方就必須同意一套具有法律約束力的約束性的行為準(zhǔn)則。他提問，中國為什么不樂意制定南海行為準(zhǔn)則（Code of Conduct，COC），如果不簽訂南中國海行為準(zhǔn)則，中國對于擱置爭議共同開發(fā)的建議，就不能讓人相信。

        傅瑩在回答時說，中國外交官和東盟的高級官員已經(jīng)在討論《南海行為準(zhǔn)則》（COC）和《南海各方行為宣言》（DOC，the Declaration on the Conduct of the Parties in the East Sea，簽署于2002年）,這個過程已經(jīng)在進(jìn)行中。但是一些中國民眾也認(rèn)為，一些東盟國家是不是認(rèn)為DOC是單行道只是專用來約束中國的，東盟國家則不受DOC的原則限制。她說：“當(dāng)東盟，當(dāng)你們的一些成員國違反了這些原則，東盟能夠通過約束你的成員國來證明東盟的公信力？倘若不能，我們怎么能往前走到COC”？

        在回應(yīng)日方代表提出南海問題時，傅瑩說，根據(jù)《波茨坦公告》和《開羅宣言》的精神，曾被日本侵占的南沙和西沙群島都為中國所收復(fù)。作為二戰(zhàn)戰(zhàn)勝國之一的美國和戰(zhàn)敗國日本，對這段歷史應(yīng)該是很清楚的。南沙爭議是后來出現(xiàn)的，多年來，中國與有關(guān)國家堅持以和平協(xié)商的方式談判解決，在解決之前，應(yīng)加強(qiáng)對話，管控分歧，共同維護(hù)海上穩(wěn)定與安寧，并積極探討合作開發(fā)的途徑。對個別國家單方面破壞共識，挑起爭端，也必須予以制止。