隨著印度長(zhǎng)達(dá)五周的大選于5月12日落下帷幕，評(píng)論家們從不斷走高的投票率中看到了印度政治風(fēng)向標(biāo)的變化。對(duì)于16日即將出來的大選結(jié)果，輿論的共識(shí)是將誕生一位強(qiáng)勢(shì)的總理和一屆穩(wěn)定的政府，區(qū)別只是人們到底用“反國(guó)大黨”還是“親人民黨”來描述它。作為主要的反對(duì)黨，人民黨已做好了領(lǐng)導(dǎo)新一屆聯(lián)合政府的準(zhǔn)備。

        同樣令人嘆服的是，過去數(shù)周來，人民黨的總理候選人納倫德拉·莫迪（Narendra Modi）的風(fēng)頭已經(jīng)蓋過了他的政黨。就像美國(guó)的總統(tǒng)大選一樣，莫迪如今號(hào)召他的同胞直接把票投給他。這似乎讓印度政治退回到了人民黨一直批判的個(gè)人崇拜的年代。媒體已迫不及待地認(rèn)定莫迪將當(dāng)選印度下任總理，并熱衷于討論他的強(qiáng)人式的工作作風(fēng)會(huì)給印度帶來哪些改變。盡管有點(diǎn)超前，但未來的莫迪政府在少數(shù)民族、國(guó)內(nèi)安全、發(fā)展戰(zhàn)略和對(duì)外政策方面的可能的一舉一動(dòng)已成為輿論熱議的話題。

        雖然莫迪在大選中主打的牌是古吉拉特邦的發(fā)展模式，且尚未就對(duì)外政策提出系統(tǒng)見解，但專家們還是依據(jù)他對(duì)鄰國(guó)的立場(chǎng)、先前與外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的接觸和出訪（或者被拒絕出訪）來探討他上臺(tái)后的對(duì)外政策。專家們的主要觀點(diǎn)是莫迪有可能會(huì)重組印度外交部，以便將更多的資源投向經(jīng)濟(jì)外交。與此同時(shí)，人民黨競(jìng)選宣言中關(guān)于重新評(píng)估印度不首先使用核武器原則的表態(tài)也引起了強(qiáng)烈反響。人民黨主席拉杰納特·辛格（Rajnath Singh）最近也要求再議去年10月簽署的中印邊境防務(wù)合作協(xié)議。中國(guó)朋友理所當(dāng)然要追問莫迪將推行怎樣的對(duì)華政策。

        最顯而易見的推論是，未來的莫迪政府不會(huì)像現(xiàn)在的辛格政府那么親美，后者幾乎將自身的存續(xù)寄托在達(dá)成美印核協(xié)議上?？紤]到這一點(diǎn)，莫迪將更加主動(dòng)地向中國(guó)靠攏。在他擔(dān)任古吉拉特邦首席部長(zhǎng)期間，就曾經(jīng)多次出訪中國(guó)，并與中方相談甚歡。而且，莫迪對(duì)中國(guó)的親近也符合他對(duì)經(jīng)濟(jì)外交的重視。中國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)外交的運(yùn)用早已駕輕就熟。

        多數(shù)歐洲和北美領(lǐng)導(dǎo)人十年如一日對(duì)莫迪的指責(zé)以及近來虛與委蛇的示好，似乎都強(qiáng)化了莫迪的親華立場(chǎng)。在歐美的集體抵制面前，莫迪已明顯將外交重心轉(zhuǎn)移到了中國(guó)和東亞國(guó)家。但是真正決定其親華政策的還是他和美國(guó)的關(guān)系。今年2月中旬與莫迪舉行破冰式會(huì)見的美國(guó)駐印度大使南?！U威爾已突然去職。如今美國(guó)的議員們?cè)俅伟l(fā)起了對(duì)莫迪的圍剿，指控他制造族群分裂并鎮(zhèn)壓少數(shù)族群。

        簡(jiǎn)言之，正是中美對(duì)莫迪截然不同的態(tài)度強(qiáng)化了莫迪的親華立場(chǎng)。在國(guó)會(huì)的壓力下，美國(guó)國(guó)務(wù)院不但繼續(xù)封殺莫迪，而且支持追究莫迪在十幾年前的那場(chǎng)騷亂中的責(zé)任。盡管族群暴力在印度獨(dú)立后屢見不鮮，但美國(guó)從來沒有像孤立莫迪那樣對(duì)待其他印度領(lǐng)導(dǎo)人。為了讓莫迪在國(guó)際上的處境雪上加霜，美國(guó)曾兩次正式宣布莫迪是不受歡迎的人物并拒絕發(fā)放簽證，第二次宣布時(shí)莫迪甚至都沒有申請(qǐng)?jiān)L美。

        另一方面，中國(guó)卻將莫迪奉若上賓。莫迪每次訪華時(shí)也都會(huì)帶上龐大的古吉拉特邦商業(yè)代表團(tuán)。中國(guó)對(duì)莫迪和他治下的古吉拉特邦也是青睞有加。來自四川的大企業(yè)正在投資位于古吉拉特邦達(dá)赫（Dahej）附近的工業(yè)園區(qū)。中國(guó)企業(yè)在這個(gè)規(guī)劃中的工業(yè)園區(qū)的總投資有望達(dá)到10到20億美元。印度至少還有四個(gè)邦也在準(zhǔn)備建立類似的經(jīng)濟(jì)特區(qū)。所以中國(guó)極有可能成為莫迪重要的合作伙伴。而莫迪也將和中國(guó)一樣，通過控制地區(qū)緊張局勢(shì)來確保印度經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

        但莫迪對(duì)睦鄰政策的忽視也令其強(qiáng)硬的對(duì)外政策成為爭(zhēng)議的對(duì)象。事實(shí)上，莫迪將自己包裝成強(qiáng)人確實(shí)增加了他對(duì)選民的吸引力，特別是同現(xiàn)任總理辛格形成了鮮明對(duì)比。然而，這也可能讓莫迪作繭自縛。結(jié)果就是選民期待莫迪在處理印度與鄰國(guó)的領(lǐng)土爭(zhēng)端時(shí)會(huì)更加強(qiáng)硬。

        在高調(diào)的選舉造勢(shì)下，莫迪的競(jìng)選演說大談特談重塑印度與主要國(guó)家的關(guān)系。他認(rèn)為印度的威望在國(guó)大黨長(zhǎng)達(dá)半個(gè)世紀(jì)的統(tǒng)治下受到了侵蝕。他承諾要讓印度重現(xiàn)榮光。在此背景下，莫迪的涉華言論引發(fā)了一些爭(zhēng)議。

        當(dāng)他在“阿魯納恰爾邦”發(fā)表巡回演講時(shí)，他預(yù)先警告中國(guó)不要有擴(kuò)張主義的妄想，并聲稱會(huì)保衛(wèi)印度的每一寸領(lǐng)土。但這只是莫迪的自言自語，是為了照顧到歷史上的情緒，其影響可能被夸大了。事實(shí)上，莫迪很少發(fā)表攻擊中國(guó)的言論。但幸運(yùn)的是，中國(guó)人理解選舉語言和政策制定的區(qū)別。

        首先，對(duì)外政策并非莫迪的當(dāng)務(wù)之急。甚至在今年年底之前，莫迪都不太可能有大的外交動(dòng)作。再加上考慮到執(zhí)政盟友的關(guān)切，政策調(diào)整的幅度也會(huì)有限。因此當(dāng)莫迪繼續(xù)展示強(qiáng)硬形象時(shí)，印中經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系有可能成為印度對(duì)外政策的核心支柱。

        莫迪也有可能借助深化與日本、韓國(guó)和新加坡的關(guān)系，來提升印度對(duì)中國(guó)的吸引力。鑒于歐美領(lǐng)導(dǎo)人繼續(xù)唱衰，莫迪只能致力于聯(lián)合以中國(guó)為首的新興經(jīng)濟(jì)體。因此，莫迪時(shí)代的中印關(guān)系將奉行經(jīng)濟(jì)優(yōu)先的原則，并通過經(jīng)濟(jì)合作營(yíng)造一種有利于處理中印信任赤字問題的良好氛圍。這本身和國(guó)大黨政府的對(duì)華政策沒有太大區(qū)別。不同之處在于今年大選后將誕生一位強(qiáng)勢(shì)領(lǐng)袖和一屆穩(wěn)定的政府，從而有能力將承諾變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。（作者是印度尼赫魯大學(xué)教授，胡勇 譯）