- +1
8個月構建反腐“天網”:中央紀委官網折射中央反腐理念之變
《人民日報》5月6日頭版矚目中央紀委監察部官網。
第一時間發布案件信息,點擊鼠標直通中央紀委,點名道姓通報曝光,7位中央紀委監察部領導做客在線訪談與網友交流……
《人民日報》頭版報道稱,開通8個多月來,中央紀委監察部網站的種種舉措,從一個側面折射中央反腐理念思路和方式方法之變。
早在今年1月28日,澎湃旗下微信公號“飯局閱讀”已刊文分析中央紀委監察部網站的七大先進理念。
這七大理念分別是:堅持認為該網站屬于政務網站性質,而非新聞網站;將網站打造成為中央紀委反腐倡廉信息“第一出口”;中央紀委副書記上訪談,回答網友的提問;建立紀檢系統信息聯動機制,第一時間發布查處信息;該披露的一定披露,決不搞無謂的神秘化;迎戰移動互聯網絡時代;以及做政務網站,但采用典型的新聞報道手法。
在這篇名為《中央紀委監察部網站如何做到政務網站NO.1的》的文章中,澎湃記者認為該政務網站去年9月2日上線后,所獲得的成功并非偶然,是多種因素共同作用的結果,而最根本的原因還是中央紀委書記王岐山的鼎力支持。
第一時間發布,開放透明反腐
《人民日報》將中央紀委監察部網站評價為互聯網時代的反腐新平臺,并在第17版用整版闡述,通過這一新平臺所折射的中央反腐理念思路和方式方法之變。
報道認為,網站做到第一時間發布,讓群眾早知情,體現了開放透明反腐的思路。
5月3日11:40,“重慶市人大常委會副主任譚棲偉涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受組織調查。”
4月17日18:30,“華潤集團董事長、黨委書記宋林涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受組織調查。”
4月12日20:55,“中國科協黨組書記、常務副主席申維辰涉嫌嚴重違紀違法,目前正接受組織調查。”
……
從開通至2014年5月2日,中央紀委監察部網站已第一時間發布接受組織調查和移送司法機關的省部級干部和其他中管干部案件信息32條。
2014年1月22日,因網站在24小時內密集發布了省(區、市)紀委查辦的7個廳級干部案件,引爆輿論場。境內外媒體評價,“中國打擊腐敗力度令貪官膽寒”。很多網友稱贊:“打虎拍蠅,清除腐敗,人民群眾拍手稱快。”
《人民日報》報道稱,“案件查處”欄目已成為中央紀委監察部官方網站關注度和點擊率最高的欄目,體現了公眾對反腐動態的高度關注。
在政務網站定位上,中央紀委肯定不是要做一個以各地反腐倡廉工作宣傳信息為主的政務網站,而是要打造中央紀委反腐倡廉工作最權威信息的第一出口,如果還不能稱為唯一出口的話。
顯然,他們做到了。
稍微留心一下新華網、人民網的報道,你會發現,在去年9月2日之前,這些中央級網絡媒體多以“記者從中央紀委監察部獲悉”開頭,報道省部級以上官員接受組織調查的信息。
去年9月2日之后,這類快訊的開頭大多變成了“記者從中央紀委監察部網站獲悉”。
據記者所知,全國不少專司反腐倡廉報道的媒體記者每天早上起床后要干的第一件事情就是打開中央紀委監察部網站,看看有沒有最新發布的信息,尤其是“案件查處”一欄發布的官員落馬信息。
從反腐信息獲取渠道上,地方媒體記者和中央媒體記者第一次擁有了一個共同的第一手信息源。
3月17日,中央紀委監察部再次啟動機構改革,整合了原有的6個內設機構,新設3個機構(2個紀檢監察室和1個檢監察干部監督室),同時重新組建了2個內設機構。
這一信息也毫無意外地由網站首發,27個內設職能部門的職責介紹亦首次被搬上網站。
走進中央紀委,開放敏感領域
中央紀委監察部網站主動策劃推出的“走進中央紀委監察部”系列報道和“在線訪談”欄目是反腐走向開放透明的又一力證。
網站自上線之日就推出了“走進中央紀委監察部系列報道”。第一次介紹新網站,第二次介紹組織機構,第三次開始指導網民“如何向中央紀委監察部舉報”。
“走進中央紀委監察部”系列報道目前已推出8期,介紹了如何向中央紀委舉報、中央紀委監察部組織機構、中央紀委監察部派駐機構紀檢組組長名單、案件監督管理工作等,很多內容都是首次披露。此舉被公眾解讀為“中央紀委越來越開放透明”。
1月25日,網站又順勢推出了“走進省區市紀委監察廳(局)系列報道”,一天內推出了北京、天津、上海、重慶四個直轄市,逐一展示了各省份紀委監察廳(局)的領導班子、組織機構和工作展示。
并且,該網站還要在接下來的一段日子里帶廣大網友“巡禮”一遍全部31個省份。
這些帶有明顯新聞報道手法痕跡專題的推出并非偶然。據記者了解,中央紀委開門辦網站,除了既有網站工作人員,也獲得了多位來自中央媒體單位網站媒體精英的鼎力支持。
正是由于這些同時熟悉網絡和新聞的媒體人才加入和先進辦網理念的應用,才使得該網站在短短幾個月內就成為政務網站的翹楚。
此外,中央紀委監察部網站的“在線訪談”欄目也受到越來越多的關注。
去年9月2日,王岐山親自開通了中央紀委新網站。
一位當時參與開通中央紀委新網站的內部人士向記者證實,當時,王岐山就明確要求一起參與開通儀式的多位中央紀委副書記等領導應該參與網站的在線訪談,與網友們直接交流。
該網站上線10天后,2013年9月12日,推出首期在線訪談節目。中央紀委常委、秘書長崔少鵬擔任“嘉賓”。當天有210萬人次在線觀看了直播。
截至目前,已有7位中央紀委監察部領導、2位省委書記、6位省紀委書記和紀檢組長做客在線訪談。其中包括4位中央紀委副書記——李玉賦、吳玉良、張軍、陳文清。
中央紀委副書記隨便在訪談時透露一點權威信息,都會成為新聞媒體的頭條新聞。
例如,在去年11月5日在線訪談中,張軍首次證實,廖少華嚴重違法違紀案,就是巡視中發現的。這一信息迅速成為各新聞網站的醒目標題和第二天報紙的頭條標題,也從側面證實了中央紀委高層領導參與在線訪談的受關注程度。
《人民日報》報道稱,這些訪談及時傳遞了中央反腐聲音,回應了網友關切。中央紀委監察部網站已經成為黨風廉政建設和反腐敗工作信息的權威發布平臺。
“紀檢工作對百姓來說曾高度神秘,如今也公開辦了網站,接受網上舉報。國家核心機構的開放性、它們與社會的互動都邁出堅實的步子。在紀檢這個最敏感的領域,如今聽到了民意的回響。”《人民日報》援引評論稱。
打開正門,暢通監督舉報渠道
《人民日報》關注到,中央紀委監察部網站在醒目位置設立舉報專區,開設“我要舉報”“舉報查詢”等多個欄目,無論何時何地,群眾的監督舉報、訴求、建議等都可以“一鍵直達”中央紀委。
“堯置敢諫之鼓,舜立誹謗之木”,中國很早就有了納言聽訟的傳統。而網站創辦之初就十分注重加強與群眾交流互動,了解、收集社情民意,暢通監督渠道,發揮社會監督作用。
“鼠標直通中央紀委”,為群眾參與監督舉報提供了便捷通道。
據中央紀委信訪室有關負責人透露,中央紀委監察部網站開通后,網絡舉報數量呈現明顯上升之勢。2013年9月2日至2014年5月2日,8個月共收到檢舉控告類網絡舉報74049件,是網站開通前8個月的近2.5倍。
中央紀委監察部網站上還公布了紀檢監察機關處理信訪舉報、查辦案件、辦理政紀申訴案件等工作程序框圖,便于群眾了解監督舉報渠道。
同時,網站還鏈接了其他黨政和司法機關的舉報網站和舉報電話,方便按圖索驥。所有門戶網站都在首頁設置了“網絡舉報監督專區”,鏈接到中央紀委監察部網站等6個黨政和司法機關舉報網站。
《人民日報》評論稱,大道不暢,小道必昌。面對群眾的反腐熱情,只有打開正門,讓群眾便于監督、敢于監督,人民的監督力量才能夠充分發揮。
另外,今年4月8日,網站根據中央紀委狠抓“五一”重要節點強化執紀監督宣傳工作的統一部署,推出“糾正‘四風’監督舉報直通車”專題。
截至5月2日,中央紀委黨風政風監督室已通過網站“‘四風’問題舉報窗”收到各類舉報近2萬件,反映“四風”問題的舉報大幅增加。此外,網友通過網站“每月E題”欄目,圍繞“曬曬‘四風’隱身衣”話題揭露10多類隱形“四風”問題,為糾“四風”建言支招。
《人民日報》報道稱,媒體和網友對網站突出設置網絡舉報板塊、曝光臺、廉政留言板等暢通監督舉報、虛心接納建議的做法贊賞有加。
“這一封封來自人民的‘雞毛信’,通過網絡直達中央紀委,實質上是構筑了一張監督黨員干部的天網。”在中央黨校教授辛鳴看來,網站猶如紀檢監察機關在互聯網上的“千里眼”“順風耳”。
人民網輿情監測室秘書長祝華新評論稱,這些與時俱進的反腐通道,把網上可能無序化的訴求導入規范化的法治程序,提高了網絡監督舉報的成功率和正能量,用互聯網增強反腐機制的效率、彈性和張力,讓每一起網絡舉報的落實都能增強公眾對社會公平正義的信念,增強社會的向心力和粘合度。
點名道姓,老虎蒼蠅一起打
《人民日報》認為,中央紀委監察部網站上對每例違紀違法案件、違反中央八項規定精神典型案件均點名道姓,這種“真點名、真曝光”,傳遞的是“剎風肅紀正能量”。
中央紀委網站還建立起了一個各級紀委、各單位之間的信息聯動機制,第一時間通報各地官員落馬信息。
今年4月以來,網站“每周通報”欄目分4期發布違反中央八項規定精神典型案件719件,點名道姓通報曝光998人。網友稱這是史上最大規模的通報曝光,力度空前。“直通車”實現了通報信息和舉報信息的雙向對流,也是對群眾監督舉報的回應。
同時,網站發布的每例違紀違法案件均是點名道姓。無論是省部級領導干部還是基層村干部,都一律實名曝光。過去一些地方常用的“某某”不見了,通報全部具體到人、具體到事、具體到處分結果。
“每一個案件信息和違反中央八項規定精神案件的發布都是一次震動和震懾,是在傳遞中央以零容忍態度懲治腐敗的堅定決心。”中國政法大學副校長馬懷德說,“‘手莫伸,伸手必被捉’,反腐高壓態勢就是要讓領導干部不敢腐。”
對于違反中央八項規定精神案件的點名曝光主要以基層違規個案為主。祝華新認為,恰恰是基層干部的所作所為,嚴重影響公眾觀感和干群關系。從這個意義上說,“拍蒼蠅”與“打老虎”意義同樣重大,遏制群眾身邊的小微腐敗行為,能夠及時發現和化解基層治理中的矛盾沖突,促進社會互信和社會和諧,這是管長遠的反腐舉措。
一些地方紀委負責人反映,中央紀委監察部網站內容展示的創新,也倒逼地方加大了案件曝光的力度。
《人民日報》報道稱,2013年底,網站對“曝光臺”專題進行了改版升級,將31個省(區、市)和新疆生產建設兵團,中央和國家機關各部委紀檢組、監察局(包括國有企事業單位、國有金融機構)的通報分類顯示,方便對比查詢。
有網友認為,“曝光臺”將各地區、各部門單列,各地區、各部門通報了什么案例一清二楚,這也是接受公眾監督的有效辦法。
迎戰移動互聯網絡時代
去年9月2日上線的中央紀委網站只是網站PC端,接下來,中央紀委還要在移動客戶端大有作為。
去年9月12日,崔少鵬成為第一位做客新網站“在線訪談”時說,“網站采用最新的網頁開發程序,非常適應手機、平板電腦使用,我們將適時推出網站的移動客戶端等其他一些應用服務,以滿足廣大黨員干部、人民群眾和網友隨時隨地隨身應用。”
顯然,崔少鵬所說的“網站的移動客戶端”包括但不限于中央紀委網站APP版。
崔少鵬同時表示,在條件成熟的時候,網站還準備開通官方微博、微信等新媒體應用。
盡管他并未給出“適時”和“條件成熟的時候”的具體時間表,但他的這一表態起碼表明:迎戰移動互聯網絡時代,中央紀委準備好了。
《人民日報》報道稱,互聯網這場革命使得今天黨風廉政建設和反腐敗工作的外部環境、社會條件、工作方式等都發生了很大的變化。如何用好無處不在的互聯網監督,如何主動搭建網絡溝通平臺、傾聽意見和訴求、回應關切,正深刻地考驗著各級紀檢監察機關的執紀監督能力。
最近,網站還將圍繞中央紀委三次全會的部署,開設“落實黨風廉政建設主體責任和監督責任”專題,對各省(區、市)和部委落實兩個責任情況進行重點報道。
“中央紀委監察部機關各職能部門和全國各級紀檢監察機關對網站的大力支持,是辦好網站的關鍵。”網站有關負責人說,“作為網絡平臺,可以發揮受眾面廣、參與便利的優勢,更好地為職能部門的工作服務,把群眾監督和紀檢監察機關監督緊密結合起來。同時,還可用網站豐富的大數據資源,加強對黨風廉政建設現狀的分析和對趨勢性、苗頭性問題的研判等,提高執紀監督工作的針對性。”
成為政務網站翹楚的中央紀委監察部網站,無疑已成為中央各部委政務網站、各地方紀委網站改版的樣本。
《人民日報》報道稱,四川省紀委在建設“廉潔四川”官方網站時,就明確提出建立網絡信訪舉報“日處理周排查”、網友訴求“快速反應、公開回復”等機制;上海、重慶、廣西、湖南、河南以及南京、廣州、成都等地紀委在辦好官方網站的同時開通了官方微博……
在中央紀委監察部網站的帶動下,已有20多個省(區、市)紀委紛紛“升級”原網站,重新調整網站定位、增設欄目、加強互動、提升服務,構筑紀檢監察機關互聯網反腐平臺。
相信,不遠的將來,一旦中央紀委網站開通了官方微信,勢必會掀起全國各級紀委搶灘微信公號的熱潮。





- 報料熱線: 021-962866
- 報料郵箱: news@thepaper.cn
互聯網新聞信息服務許可證:31120170006
增值電信業務經營許可證:滬B2-2017116
? 2014-2025 上海東方報業有限公司