文/曾德文? 國家能源局“十二五”電網規劃專家組成員

        安徽淮南經江蘇南京、泰州、蘇州至上海的交流特高壓輸變電工程，本來只是國網公司作為構建華東電網特高壓環網重要組成部分而一步一步推進“三華”特高壓同步電網建設的一個工程，與電網落實《大氣污染防治行動計劃》沒有任何關聯；國家電力規劃研究中心編制完成的《大氣污染防治行動計劃重點輸電通道研究論證報告》，卻以落實《大氣污染防治行動計劃》的名義，將其與其他工程打捆推薦為交流特高壓輸電通道建設方案。研究報告重復國網公司在淮南～南京～上海交流特高壓輸變電工程項目申請報告有關資料中關于工程建設必要性的空洞概念和建設方案的錯誤結論，推薦建設淮南～南京～泰州～蘇州～上海1000千伏同塔雙回交流特高壓輸變電工程。?

        綜合分析本工程的技術經濟特性，認為其建設是完全不必要的，是一個巨大浪費。理由如下：?

        1、 淮南～南京～上海交流特高壓工程可行性研究以國網特高壓電網規劃為依據是不可行的。用命題作業，規劃基礎條件和工程建設必要性缺乏科學論證。?

        2、 安徽電網近期電力外送能力有限，按可持續發展要求安徽無電可送?

        安徽是華東地區煤炭資源相對較為豐富的省份，但主要受制于煤炭資源綜合平衡需要，在安徽經濟發展和電力中長期規劃中，本省煤炭基地可支撐煤電建設規模遠遠不能滿足未來安徽自身經濟社會發展用電需求，能源、電力供需平衡均存在較大缺口。

        根據安徽省的客觀實際，安徽電網不存在大量外送電力的資源條件，安徽電力大量外送是不合理的。安徽現有7回500千伏外送線路，2011年實際外送最大潮流已達到805萬千瓦，完全可以滿足皖電外送要求。本工程建成后，淮南基地交流特高壓外送4回線，實際上無電可送，完全是浪費！

        3、 交流特高壓環網建設方案使華東電網安全穩定運行的風險大大增加，不利于電網安全、穩定、靈活、經濟運行?

        按照交流特高壓網架實施方案，建設淮南～皖南～浙北～上海～蘇州～泰州～南京～淮南交流特高壓環網工程和浙北～浙中～浙南～福州特高壓交流工程，在華東500kV主網架上疊加一個1000kV網架，將使各省市內部及各省市電網之間形成大量的1000kV與500kV電磁環網；而各省市的負荷中心僅有1～2個特高壓變電站，除極個別點以外，電磁環網都不能解環運行，使電網結構更加復雜化，潮流控制更加困難，安全穩定運行的風險大大增加；電網結構違背了強制性電力行業標準《電力系統安全穩定導則》關于“應避免和消除嚴重影響電網安全穩定的不同電壓等級的電磁環網”的基本要求。

        在安徽境內“北電南送”輸電系統中，一個淮南～上海交流特高壓通道與4～5個500千伏輸電通道并列，造成安徽電網結構極不合理。特高壓輸變電工程單獨帶淮南外送電源而形成送端孤網運行，對加強安徽500千伏主網結構起不了任何作用。按照規劃方案，安徽電網主網不需要、也不可能形成特高壓網架，如果特高壓與500千伏電網并列運行，造成安徽電網高低壓電磁環網，潮流分布與電壓等級不匹配，特高壓線路的輸電能力低。從潮流計算結果來看，皖南、皖北嚴重存在潮流反轉環流，特高壓線路北電南送，500千伏線路南電北送，潮流分布極不合理。?

        更不可忽視的是，在華東500kV電網上加一個1000kV網架的帽子，將五省市電網強捆綁在一起，帶來嚴重高危安全風險隱患，一旦發生不可預見的連鎖反應嚴重故障，將可能造成整個華東電網毀滅性的系統大停電災難。?

        4、 交流特高壓環網建設方案使華東電網短路電流水平有增無減?

        基于交流特高壓環網方案形成華東電網與省市電網眾多電磁環網，華東電網短路電流水平總體上有增無減；按照交流特高壓建設方案，江蘇三個交流特高壓變電站有兩個布局在蘇北，遠離負荷高度集中、電網復雜的蘇南地區，也完全無助于解決華東電網最重要負荷中心地區的突出短路電流問題。?

        “解決500千伏短路電流大面積超標問題”關鍵是構建合理的電網結構。華東電網采用不戴1000kV網架帽子的電網格局方案，優化500kV主網架，電網結構簡化，潮流分布合理，更有效地控制了短路電流，投資經濟效果好，電網發展質量高。

        5、 華東電網承受多直流饋入安全穩定運行問題不需要構建交流特高壓電網?

        加強500千伏區域電網，構建合理的電網結構，能夠很好地應對電網未來發展面臨的形勢需要，保證較高的安全穩定運行水平，不需要浪費國家巨額資金來建設交流特高壓網架。已有研究成果表明，優化規劃500kV主網架，受端交流系統N-2和直流工程雙極閉鎖等嚴重故障，均不需要采取切負荷等措施，這已經超出了《電力系統安全穩定導則》要求的標準。

        國內外電網發展的實踐也表明，沒有交流特高壓電網，超高壓交流電網能夠有效地解決多直流饋入帶來的受端電網安全穩定問題。南方電網西電東送采用以直流輸電為主的技術路線已經上升為國家規劃，廣東珠江三角洲地區承受多直流饋入，優化電網結構，優化直流輸電工程落點布局和規模，網絡結構清晰，運行安全可控、事故可防，輸電效率高，經濟效果好，對電網發展、特別是電源不確定性的適應性強；綜合比較還得到，考慮珠三角地區建設交流特高壓環網來應對多直流落點的方案，其技術經濟性反而是最差的。南網經驗值得借鑒，華東區域電網承受遠距離直流輸電多回路落點，直流布點范圍比珠三角地區要大好幾倍，電網規模遠大于廣東電網，不存在南方電網那樣交直流并列運行的復雜電網結構，借鑒南方電網規劃研究實踐成果，華東電網解決多直流饋入問題相對還要容易得多。?

        6、 華東電網各省市能源資源缺乏，不存在省間大量電力輸送需求，已有17條省間聯絡線，完全可以滿足省間電力交換主要是互濟余缺的要求。

        7、 建設本工程浪費大量土地資源，帶來諸多環境和生態影響?

        華東地區土地資源匱乏，變電站站址及線路走廊選擇困難，特高壓在500千伏電網基礎上帶一個帽子，對500千伏變電站沒有任何替代作用，多占大量土地，造成寶貴的土地資源浪費是驚人的。?

        僅僅南京、泰州、蘇州三個特高壓變電站就需征地41.36公頃（變電工程建設場地征用及清理費需靜態投資4億元），全部是占用基本農田；不包括道路交通占地，779.5km線路占地427.6公頃（線路工程建設場地征用及清理費需靜態投資53.13億元）；輸變電占地總計468.96公頃，合7034.4畝。線路拆遷補償費用巨大，僅蘇州～上海62.5公里雙回路，靜態投資43.7億元，6990萬元/公里。特高壓輸電線路下的大面積地域合理利用受到嚴重限制，民居及建筑物拆遷，特高壓輸變電工程的工頻電磁場、無線電干擾、噪聲和變電站廢污水等等，對所在地區的環境、生態、社會及地區規劃帶來不利影響。

        8、 工程投資巨大，造成國家資金巨額浪費?

        對于該工程投資，可研報告提出為274.33億元，本研究報告提出為267.2億元。加上少少算、漏算投資，實際總投資將在350億元以上。

        淮南特高壓送電容量未增加，本工程無電可送，輸送電量加價將完全落空，工程財務評價毫無經濟性可言。?

        綜上所述，斥巨資建設淮南～南京～上海特高壓交流工程，沒有正常輸電功能要求，在500kV電網基礎上疊加一個1000kV網架來解決華東電網500kV短路電流大面積超標問題和為華東電網多直流饋入提供支撐的方案，所帶來的負面影響嚴重，增加遍及整個華東電網各省市的嚴重安全風險隱患，造成國家建設資金的巨大浪費，從工程目標、能源流向、電網結構、安全運行、經濟效益等各個方面分析，皖南～南京～上海特高壓交流輸變電工程建設方案完全是不可行的。

        華東500kV電網在現有電網結構基礎上，“完善區域主干電網”，合理分層、分區、分散接入電源，分散布局直流工程落點，優化電網結構，能夠較好地適應多直流饋入的安全穩定運行要求，將短路電流控制在合理水平，經濟上的優勢更是遠遠高于建設交流特高壓環網的方案，大大提高了華東電網的發展質量和效益。

        華東電網已經投運的淮南～皖南～浙北～上海交流特高壓工程和正在建設的浙北至福州交流特高壓工程，是在我國電網建設重大項目決策機制極不正常情況下所釀成的錯誤選擇；在此基礎上再建淮南～南京～上海交流特高壓工程，將是一錯再錯的重大失誤，嚴重違背電網科學發展的要求。

        （曾德文，教授級高級工程師。歷任國家電網建設專家委員會、國網北京經濟技術研究院、中國投資協會能源研究中心、國家開發銀行等的特聘專家。曾作為國務院長江三峽工程驗收委員會委員及驗收專家組成員、國家發改委和國家能源局1000千伏晉東南-南陽-荊門特高壓交流試驗示范工程國家驗收專家組成員，分別參與三峽水電站輸電系統輸變電工程、交流特高壓試驗工程等國家重大電力項目工程國家驗收。現為國家能源局“十二五”電網規劃專家組成員。）