4月27日，江蘇省蘇州市自然資源和規劃局公布首批“集中供地”清單，合計32宗地塊，包括28宗住宅地塊和4宗商務金融用地、商服用地等性質地塊，總出讓面積為247.8萬平方米，起始總價為405.84億元，出讓金總額為132.65億元。

這是蘇州市宣布“集中供地”之后的首批掛牌地塊，此前，蘇州曾宣布將在4月、7月和10月分三次集中推出住宅用地，第二和第三批次公告面積在2000-2500畝（約合133萬平方米-167萬平方米）。2021年蘇州市市區住宅用地計劃供應615.2公頃（615.2萬平方米），其中商品住宅用地460.8公頃（460.8萬平方米）。

此外，為保障蘇州住宅用地供應，蘇州市政府成立了市土地儲備和招標拍賣領導小組，年初年度住宅用地供應計劃報領導小組審議后由蘇州自規局組織實施；批次住宅用地出讓方案報領導小組研究通過后公告上市。

蘇州市自然資源和規劃局發布的《蘇地網掛〔2021〕5號蘇州市區國有建設用地使用權網上掛牌出讓公告》顯示，此次掛牌的地塊將在5月31日、6月1日和6月2日的限定時間內進行限時競價。

該批地塊中涉及的住宅地塊均設置市場指導價、中止價、一次報價有效區間，地塊成交價超過市場指導價或進入一次報價的，對預售、銷售條件不作特殊要求。

出讓文件顯示，自由報價按照不低于起始價的原則，采用增價方式報價；限時競價采用增價方式報價，各地塊在掛牌截止后進入限時競價程序，該階段報價最高者即為競得人。

在網上掛牌自由報價和限時競價階段，土地使用權網上競價超過網上競價中止價的，網上競價中止，轉為網上一次報價。所有取得相應地塊網上競價資格的競買人均可參加該地塊一次報價。

競買人報價在出讓人公布的一次報價總額有效區間范圍內，進行一次報價。以一次報價中最接近所有一次報價平均價的原則確定競得人，以其所報價格確定為地塊競得價格。

公告顯示，本次出讓的城鎮住宅用地均不得設置帶有私家花園的低層獨立式住宅；土地競買人通過網上掛牌出讓取得國有建設用地使用權后，允許將原土地競買人取得的國有建設用地使用權更名至新公司名下，但必須符合以下條件：原土地競買人與更名的新公司投資主體不變，或新更名的公司由原土地競買人控股。

參與競買蘇州市商住、住宅用地的競買人，競買人直接絕對控股的子公司不得參與同一商住或住宅地塊競買；由同一自然人、法人或其他組織直接絕對控股的公司不得參與同一商住或住宅地塊競買。

此外，蘇州市要求，競買人土地出讓金的資金來源應為自有資金且符合相關文件規定，對于違反上述規定的競買人，經認定構成違規參與競買的，將認定其為國有建設用地使用權掛牌競價出讓失信行為人，禁止其在失信行為發生后三年內參加蘇州市區國有建設用地使用權掛牌競價出讓活動。