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馬上評|規范執法,為了3000萬貨車司機
近日,交通運輸部召開會議,進一步研究部署規范道路貨運領域行政執法、保障貨車司機合法權益等工作。會議強調,堅決杜絕對貨車司機亂罰款亂收費、以罰代管,嚴格禁止粗暴執法、過度執法、趨利執法、選擇性執法等問題。
近段時間以來,發生在貨運領域和貨車司機中的幾起事件,引發社會關注。交通運輸部門的表態及相關部署,回應了輿論,也給貨車司機群體吃下了定心丸。
會議重點強調執法層面的規范性,抓住了問題的要害,現實針對性強。比如,最近引發關注的兩起事件,都與執法中的態度和細節有關。貨車司機對處罰有疑義,但執法人員對司機權益和訴求缺少足夠尊重,人性化考慮不足,最終釀成了問題。
在個案背后,粗暴執法甚至以罰代管的亂象,同樣時有曝光。如會議所言,這些已成為“長期困擾行業發展的突出問題”,侵犯司機權益,不利于行業健康發展。重申規范執法,正是對類似執法亂象的及時糾偏。
2015年,新華社曾刊發調查《車輪之上的“苦與痛”》,提及對貨車司機“多頭執法,雁過拔毛”的問題:不僅有交警、路政、運管,還有高速公路管理、城管、環保、工商、衛生、動物檢疫等約10個部門執法。“不同地方和單位對貨車司機的違法違章處罰標準不統一,讓司機無所適從。”
公開資料顯示,國內現有3000多萬貨車司機,承擔了中國貨運總量的四分之三。廣大的貨車司機常年奔波在外,貨運又是危險系數較高的行業。如金德強事件顯示的,一筆存在爭議的罰款,可能會成為壓垮他們的最后一根稻草。因此,規范行政執法的重要性,怎么強調都不為過。
當然,也要正視的是,現實中,一些司機為了獲利,超載超限運輸,給交通安全造成了重大隱患。對此,該處罰就得果斷處罰,依法依規嚴格執行。
強調規范執法,不是主張縱容違規,而是要避免執法隨意化。畢竟,執法足夠規范,司機才有守法的動力。如果道路貨運行業的運轉缺少透明規范的規則,執法過程缺少章法可言,那么遭遇擠壓的司機基于生存壓力,自然會采取一些違規手段將損失找補回來,最終只會形成惡性循環。
所以,禁止粗暴執法、過度執法、趨利執法、選擇性執法,是一種雙向保護。讓執法權在陽光下運轉,司機才會對規則有充分的敬畏感,也才能有效避免二者矛盾的激化。
值得一提的是,此次會議還強調,要切實做好貨車司機等從業人員的投訴受理。這同樣切中痛點。成熟健全的投訴機制,可以讓貨車司機在遭遇執法不公時,有暢通的自我救濟途徑,還能倒逼執法人員依法依規執法。
貨運行業的健康發展,往大了說,直接關系到國內物流大循環的暢通;貨車司機的生存處境,也是民生大事。以規范化、人性化的執法,取代粗暴執法、過度執法、趨利執法、選擇性執法,3000多萬貨車司機,才能真正“一路暢行”。





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