中共中央宣傳部今天（22日）舉行“初心始發地，再創新奇跡”主題發布會，上海市委副書記、市長龔正，市委常委、常務副市長陳寅，市委常委、宣傳部部長周慧琳出席新聞發布會并回答中外記者提問。中宣部對外新聞局局長、新聞發言人陳文俊主持新聞發布會。

中央廣播電視總臺央視記者：上海提出打造成為國內大循環的中心節點、國內國際雙循環的戰略鏈接，請問具體是怎么布局的？將在哪些重點領域發力？

龔正：上海服務構建新發展格局的目標定位，就是打造成為國內大循環的中心節點和國內國際雙循環的戰略鏈接，總的就是加快構建“四個格局”。

一是加快形成長三角一體化發展格局。實施長三角一體化發展戰略，上海要發揮龍頭作用，緊扣“一體化”和“高質量”兩個關鍵，強化制度創新，深化區域合作，做好對內對外開放兩篇大文章，推動長三角優勢互補、聯動發展。

二是加快構建“中心輻射、兩翼齊飛、新城發力、南北轉型”的空間新格局。其中，“新城發力”是重中之重，我們要打造獨立的綜合性節點城市，為上海未來發展構筑新的戰略支點。

三是加快完善經濟發展格局。重點是大力發展“五型經濟”，也就是創新型經濟、服務型經濟、總部型經濟、開放型經濟、流量型經濟。

四是加快打造城鄉融合發展格局。我們將深入實施鄉村振興戰略，促進資金、人才、技術等要素雙向流動，推動城鄉全面融合、共同繁榮。

為此，我們將繼續增強“四個力”：一是向科技創新要動力，堅持創新在發展全局中的核心地位，加快打造國家戰略科技力量，解決一批關鍵核心技術問題，發揮企業技術創新主體作用，構筑全球高端科技創新人才高地。

二是向擴大內需要潛力，推動消費擴容提質，推動投資提效增能，推動外貿轉型升級，大力發展首發經濟、夜間經濟、免退稅經濟和品牌經濟。

三是向改革開放要活力，在改革系統集成、協同高效上率先試、出經驗，加快建設更高水平的開放型經濟新體制，加快推進浦東高水平改革開放，打造社會主義現代化建設引領區。

四是向數字化轉型要爆發力，重點是三個“數字化”：也就是以經濟數字化形成新供給、以生活數字化滿足新需求、以治理數字化優化新環境，打造具有全球影響力的國際數字之都。

中國日報記者：習近平總書記宣布長三角一體化發展上升為國家戰略以來，上海的推進落實有不少亮點，請問相關進展怎么樣？下一步什么新舉措？

陳寅：長三角一體化發展是國家戰略。上海發揮龍頭帶動作用，聚焦臨港新片區、一體化示范區、虹橋國際開放樞紐三大重點區域，努力探索服務構建新發展格局的新路徑。

臨港新片區方面，國家出臺了建設總體方案，明確78項任務，其中近90%已經落地，新片區建設跑出了加速度，展現了顯示度。主要體現在“三個一批”：一批重大的制度創新相繼推出，一批重大項目密集落地，一批重大工程加快建設。下一步，要以習近平總書記提出的“五個重要”為統領，堅持熱度不減、勢頭不減、改革創新力度不減，形成更有顯示度、影響力的實際成效。

長三角生態綠色一體化發展示范區方面，去年我們編制完成示范區國土空間總體規劃，形成32項一體化制度創新成果，全力推進60個亮點項目，實現了良好開局。下一步，要牢固樹立“一盤棋”思想，聚焦規劃管理、生態保護、土地管理、要素流動等八個方面深化探索，形成更多可復制、可推廣的制度創新供給。

虹橋國際開放樞紐方面，要按照國務院批復和《總體方案》要求，攜手蘇浙皖三省，著力建設高標準的國際化中央商務區，構建高端資源配置國際貿易中心新平臺，提高綜合交通樞紐管理水平，提升服務長三角和聯通國際的能力。

香港中評社記者：上海作為一個國際都市，請問是如何開展黨史教育的？如何讓大家對黨史感興趣，特別是吸引年輕人的興趣？

周慧琳： 開展黨史教育，我們重點抓住兩個關鍵人群，一個是黨員領導干部，一個是年輕人。上海的年輕人熱情參與黨史學習教育，自發創造出靈活多樣的學習形式，我們也積極搭建平臺，為他們創造更好條件。

一是融入網絡傳播。上海推動黨史資源在云端共建共享。不久前，一堂名為《開天辟地的大事變》網上主題團課，吸引全國4800萬名青年參與。

二是融入課堂教學。通過策劃各類主題學習活動、制作黨史微視頻等形式，講好“大思政課”。上海高校集中了一批青年理論工作者，正在策劃推出更多如《給90后講講馬克思》這樣的精品課程。

三是融入社會實踐。上海設計了一系列紅色線路，引導年輕人開展“行走黨課”，讓大家通過尋訪和打卡了解黨史、認識黨史、學習黨史、受到教育。

四是融入藝術創作。上海依托文化機構和學校的文藝資源，制作了大量電影黨課、戲劇黨課、曲藝黨課等等，深受年輕人歡迎。

人民日報記者：今年是建黨百年，請問上海在做好宣傳工作，以及紅色文化資源的保護利用、弘揚方面有哪些進展？

周慧琳：上海紅色文化資源十分豐富，紅色遺跡、遺址和紀念設施有612處。依托這些資源，上海深入開展紅色文化保護傳承和建黨百年宣傳教育。我們深入實施“黨的誕生地發掘宣傳工程”，努力打造紅色文化資源高地、研究高地和宣傳活動高地。特別是重點推進“一館五址”建設保護：中國共產黨第一次全國代表大會紀念館預計4月底竣工，將打造成為展示建黨光輝歷程、傳承偉大建黨精神的紅色地標。中國共產黨發起組成立地舊址、中共中央政治局機關舊址、中共中央軍委機關舊址、中共中央秘書處機關舊址、中共中央特科機關舊址，都已完成修繕。此外，《共產黨宣言》展示館建成開放，中共二大會址、中共四大紀念館展陳提升順利完成。《上海市紅色資源傳承弘揚和保護利用條例》正在征求各方意見，預計7月1日前頒布。

上海在深入開展黨史學習教育、“永遠跟黨走”群眾性主題宣教活動基礎上，努力以最高標準全面做好建黨百年宣傳教育。理論方面，計劃與中宣部聯合舉辦學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想研討會暨黨史學習教育高端論壇，并結合舉辦第三屆“初心論壇”，組織舉辦慶祝建黨百年理論研討會等。新聞方面，創新全媒體傳播，開展“奮斗百年路 啟航新征程”重大主題宣傳，開設《百年黨史啟示錄》等專欄，推出《我的入黨故事》等專題，攜手全國數十家電視臺推出《理想照耀中國——慶祝建黨百年“雙100”系列融媒體報道》，制作“百年大黨——老外講故事”百集融媒體產品，每天播出一集、將持續播出100天。文藝方面，推出一批重點作品，包括電影《1921》《奇跡時代》《無名》、電視劇《功勛》《光榮與夢想》、歌劇《晨鐘》、廣播劇《龍華》、文學作品《千里江山圖》、滬劇《一號機密》、舞劇《永不消逝的電波》等。

日本共同社記者：上海過去是中國共產黨的搖籃，現在是中國金融、經濟的中心，將來的定位如何？

龔正：我可以用一句話來回答：面向未來，上海要建成具有世界影響力的社會主義現代化國際大都市。這句話有三個方面的重要含義。

首先，上海是一座屬于人民的城市。我們要建設“五個人人”的城市，就是要人人都有人生出彩機會、人人都能有序參與治理、人人都能享有品質生活、人人都能切實感受溫度、人人都能擁有歸屬認同；就是要深入踐行“人民城市人民建，人民城市為人民”的重要理念，實現人民城市美好愿景。

第二，上海是一座功能強勁的城市。我們要強化“四大功能”，深化“五個中心”建設，持續提升城市能級和核心競爭力，在服務構建新發展格局中成為國內大循環的中心節點和國內國際雙循環的戰略鏈接，代表國家參與國際合作和競爭。

第三，上海是一座精神品格彰顯的城市。“海納百川、追求卓越、開明睿智、大氣謙和”是我們的城市精神，“開放、創新、包容”是我們的城市品格。

南方都市報記者：習近平總書記在考察上海時提出“人民城市人民建、人民城市為人民”。請問在“十四五”期間，上海將采取哪些措施，給群眾帶來實實在在的獲得感？

龔正：“十四五”時期，我們要落實習近平總書記的囑托，把讓人民宜居安居放在首位，把最好的資源留給人民，努力回應好人民對美好生活的期盼。重點是在三個方面發力：

一是惠民生。扭住“老小舊遠”等突出問題，實施一批民心工程和實事項目，織密扎牢民生保障“安全網”，不斷提高公共服務均衡化、優質化水平。去年市委、市政府啟動了16項民心工程，直面人民生活的痛點難點，包括舊區改造、停車綜合治理、既有多層住宅加裝電梯等。同時，我們每年都排出一批民生實事，今年安排了10方面共30項。

二是強治理。首要任務是守牢城市安全底線，基礎工作就是強化基層建設，重要突破口是智能化，我們要繼續下繡花般的功夫，進一步提高城市治理現代化水平。

三是優環境。堅持綠色低碳發展，加強環境整治，實施生態惠民工程。今后，上海還將持續推進黃浦江、蘇州河沿岸地區功能提升，把更多“工業銹帶”變成“生活秀帶”“發展繡帶”。同時，加快實施“千座公園”計劃，基本實現出門5-10分鐘有綠，騎車15分鐘有景，車行30分鐘有大型公園。

美國國際市場新聞社記者：上海將啟動全國碳市場交易中心，在碳金融尤其是在衍生品方面會有什么新探索？如何平衡綠色發展和經濟發展之間的關系？

陳寅： 上海一直高度重視推進綠色金融發展，在碳金融領域作了很多探索和創新，一批首單產品已成功落地，一批重點平臺也相繼在上海落戶。

接下來，我們要把碳金融作為上海國際金融中心建設的重要組成部分，以全國碳交易市場為基礎，打造國際碳金融中心。在國家有關部門的指導下，努力做到“三個著力”：一是著力推進碳金融業務創新，積極探索碳金融的現貨、遠期等產品，支持碳基金、碳債券、碳保險、碳信托等金融創新。二是著力構建碳達峰、碳中和的投融資機制，引導金融資源向綠色發展領域傾斜。三是著力加強金融風險防范，更好服務企業綠色轉型發展。

鳳凰衛視記者：“十四五”規劃中，上海提出要加強五個新城建設，將如何打造新的戰略增長極？

陳寅：上海將五個新城作為未來城市建設的重點區域，突破人口、土地資源等瓶頸，支撐城市能級的提升，打造未來發展的戰略空間和重要的增長極。

五個新城的建設目標任務是，成為引領高品質生活的未來之城、全市經濟發展的重要增長極、推進人民城市建設的創新實踐區、城市數字化轉型的示范區和服務輻射長三角的戰略支撐點。建設過程中，我們聚焦“六大任務”：

一是產城融合，推動符合功能導向的產業項目向新城集聚。二是功能完備，加快完善醫療、教育、文化、生態等基本公共服務，同時培育特色功能。三是職住平衡，在新城的布局規劃里充分考慮居住與就業的匹配。四是生態宜居，打造綠色低碳和美麗宜人的生態環境。五是交通便利，著力打造“一城一樞紐”，強化新城對外交通聯系，完善新城內部綜合交通體系建設。六是治理高效，把市民的“幸福清單”轉化為治理的“責任清單”。

澎湃新聞記者：請問在數字化轉型方面，上海有哪些優勢、面臨哪些挑戰？接下來又將出臺哪些重大政策？

龔正：城市數字化轉型是上海面向未來發展的一項重大戰略，對上海來講，這是一次整體性轉變、一種全方位賦能、一次革命性重塑。

上海數字化轉型的優勢主要體現在五個方面：擁有全國最領先的信息基礎設施，海量的價值數據，豐富的應用場景，扎實的科技與產業基礎，結構合理的人才梯隊。

我們面臨的挑戰主要是兩個方面：一是一些自身短板比較明顯，特別是數字安全、數字鴻溝等方面存在難題。二是外部競爭日趨激烈，要努力搶占制高點、把握主動權。

下一步，我們主要圍繞數字化轉型，集中開展大調研，盡快建立健全“1+3+X”的政策體系。去年底出臺的《全面推進上海城市數字化轉型的意見》，就是抓總的“1”。“3”是指經濟數字化、生活數字化、治理數字化，我們將分別出臺這三個數字化的三年行動計劃。“X”就是制定若干行業數字化轉型行動方案。今年開始要陸續把整個政策體系打造完成。