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初心人物|戴潔天:1956年在溫州永嘉試點“包產到戶”

戴潔天在百歲壽宴上。 本文圖均為戴潔天家人供圖
4月18日,中國農村“包產到戶”改革的破冰者之一戴潔天迎來自己的百歲生日。生日宴在溫州舉行,戴潔天坐在輪椅上接受眾人的祝福,雖行動不便,但他的眼神溫和而堅定。
1978年冬天,安徽鳳陽縣小崗村的18戶農民簽下“生死狀”,將集體土地分戶承包,實行“大包干”,拉開了中國農村改革的序幕。
其實,22年前的1956年,溫州永嘉縣的“燎原社”就進行過“包產到戶”的探索。

戴潔天著作
當時的中國農村正處在合作化運動高潮期。這年5月,永嘉縣三溪區雄溪鄉三個村(今屬甌海區)的近千農戶辦起農業高級社“燎原社”,縣委派戴潔天任工作隊長,蹲點“燎原片”指導。他與農戶一起吃住、勞作,發現農村生產關系脫離實際,農民生產熱情受挫,出工不出力。慢慢地,他形成一個大膽的想法:將農戶的收益與勞動積極性掛鉤,“包產到戶”。
戴潔天將調查報告上報縣委,同樣來自農村的縣委書記李桂茂、分管農業的副書記李云河與他的想法不謀而合。經縣委常委會通過,在燎原社試點將5482畝水田、130畝園地的田間作業、工種工分和產量等落實到788個有勞動底分的農民身上,土地丘丘有主、產量人人有責。后來,李云河將這種“包產到隊、責任到戶、定額到丘、統一經營”的責任制稱為“包產到戶”。
燎原社的試點很快形成“燎原”之勢,溫州實行“戶包”的合作社達1000多個。1957年4月,燎原社85%的農戶增加了收入,單季春糧增產40%。
但對“包產到戶”的批判也隨之而來,永嘉縣的試點戛然而止,支持試點的一干人遭處分,戴潔天則因“首創包產到戶”被縣法院判處管制勞動三年,回原籍農村落戶。
戴潔天堅持著自己的信念,他認為“包產到戶”符合生產力發展規律,被押回原籍時暗自將燎原社的資料整理帶出,埋在菜園下,使這一珍貴資料得以保存。
1979年,戴潔天被平反,后來調入溫州市委政策研究室從事農村經濟體制改革研究。改革開放給了他觀察思考的新空間:“包產到戶的意義不僅在農業領域,它解放了農村生產力,播下了市場經濟的種子,進而孕育了‘溫州模式’。”
由于年事已高,戴老說話困難,比他小11歲的妻子陳小梅轉達了他一直以來的想法:從他的親身體驗和長期觀察中,他堅定地認為1980年代的“溫州模式”是與1950年代的“包產到戶”探索一脈相承的碩果,是它的延伸和發展。由于“包產到戶”嘗試早,溫州贏得了改革開放起步的大好時機,溫州人“敢為天下先”的精神也是改革開放不可或缺的。如今,溫州在鄉村振興戰略下開始新的創新,原本棄農經商的溫州人重新回歸土地,譜寫著新的發展篇章。





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