在蘇南諸多強(qiáng)縣中，近年來發(fā)展略顯沉穩(wěn)、存在感稍弱的太倉，已經(jīng)猛醒——如何找到自己獨(dú)特的比較優(yōu)勢，并將其轉(zhuǎn)化為提升城市競爭力和城市能級的突破口。

這個(gè)問題的答案，正愈發(fā)清晰。

滬蘇通鐵路于去年開通，契機(jī)似乎突然而至，太倉到上海的通勤時(shí)間縮短為30分鐘左右，“滬太同城化”變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。太倉順勢喊出“上海下一站，下一站上海”的口號，令不少長三角城市艷羨不已。

即將到來的又一波利好消息是，西北工業(yè)大學(xué)太倉校區(qū)的第一屆學(xué)生于今年9月入校報(bào)到，中外合作辦學(xué)的典范學(xué)校西交利物浦大學(xué)太倉校區(qū)有望于明年（2022年）交付使用。國內(nèi)罕見的、兩所知名高校同時(shí)在一個(gè)縣級市落地的場景在太倉實(shí)現(xiàn)，而其總招生規(guī)模高峰期約在1.65萬人，今后將為太倉源源不斷地輸入有活力的優(yōu)秀年輕人才。

放眼未來5年，小小的一個(gè)縣級市太倉，5條高鐵、1條跨省地鐵（上海市域鐵路嘉閔線將被北延至太倉站）將在此交匯成網(wǎng)，太倉“臨滬第一門戶城市”的稱謂將更加坐實(shí)。

圍繞高鐵太倉站，太倉正謀劃城市“東進(jìn)”，在與上海嘉定區(qū)接壤的區(qū)域，將平地建成一座容納30萬人口的現(xiàn)代化新城（婁江新城），屆時(shí)，太倉城區(qū)將與上海邊界全面接壤。

緊挨上海，坐擁多條高鐵及城際鐵路，又有兩大知名高校“加持”的太倉，將重塑其在區(qū)位、科教、產(chǎn)業(yè)、人才等方面的綜合優(yōu)勢，有望在新一輪的城市競爭中，成為一匹蓄勢待發(fā)的“黑馬”，而臨滬“強(qiáng)縣榜”也或?qū)⒚媾R新一輪洗牌。

“上海下一站，下一站上海”

今年4月9日，太倉市正式發(fā)布婁江新城總體控制性規(guī)劃，標(biāo)志著婁江新城吹響了大規(guī)模開發(fā)、精細(xì)化建設(shè)的“集結(jié)號”。

根據(jù)規(guī)劃，婁江新城位于太倉主城的東部，與上海嘉定區(qū)接壤，規(guī)劃總面積約50平方公里，規(guī)劃總?cè)丝诩s30萬人。

對于這座新城，太倉砸了重金，將最優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療、教育等公共資源和配套布局于此，因此也對其寄予厚望。太倉市長汪香元表示，婁江新城是太倉把握城市未來、提升城市能級的“歷史性工程”，是融入長三角一體化發(fā)展、虹橋國際開放樞紐建設(shè)的前沿陣地。

“太倉將舉全市之力，精心打造新城格局，為后人留下一系列傳世精品、建筑典范。”汪香元說，真正把婁江新城的最佳區(qū)位優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為最優(yōu)營商環(huán)境、最強(qiáng)比較優(yōu)勢，打造成為“滬太同城化”的綜合性價(jià)比最高地。

據(jù)太倉官方介紹，婁江新城總體定位是太倉主城東部副中心，將其打造為“長三角中德合作示范區(qū)、臨滬智能制造集聚區(qū)、大學(xué)科研成果轉(zhuǎn)化區(qū)、虹橋商務(wù)核心配套區(qū)”，成為太倉“上海下一站，下一站上海”的核心功能區(qū)域，以及“對德合作”和“滬蘇同城”第一高地的核心載體。

“未來，婁江新城以先進(jìn)產(chǎn)業(yè)體系為支撐，實(shí)現(xiàn)從精明增長到智慧創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變。”婁江新城規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、江蘇省規(guī)劃設(shè)計(jì)集團(tuán)總經(jīng)理梅耀林說，這樣一座新城將放大自身優(yōu)勢，打造具有區(qū)域影響力的新經(jīng)濟(jì)。

其思路和特點(diǎn)是 : 第一，擦亮太倉“德企之鄉(xiāng)”品牌，探索對德合作的新體系、新空間、新模式。其二，突出臨滬優(yōu)勢，展開滬太產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。其三，擴(kuò)大兩所大學(xué)（西北工業(yè)大學(xué)、西交利物浦大學(xué)）專業(yè)優(yōu)勢，組織創(chuàng)新空間。

太倉高鐵、高校，構(gòu)筑融滬獨(dú)特價(jià)值

距離上海近，絕非太倉獨(dú)有的強(qiáng)力優(yōu)勢。放眼蘇浙兩省，與上海相鄰的縣市有多個(gè)，比如，昆山主城距上海雖不似太倉主城那般近，卻在過去十幾年成為了“中國最強(qiáng)縣級市”。

從蘇州下轄諸多縣市中原本排名落后的“小六子”，到“中國最強(qiáng)縣級市”。昆山的“逆襲”和成功，原因固然有很多，但外界注意到，在蘇南浙北的環(huán)滬縣區(qū)中，昆山是為數(shù)不多的、早在2010年便接入滬寧城際高鐵并設(shè)站的城市。與上海通達(dá)的便捷性、同城化，也成為昆山日后不斷強(qiáng)化其競爭長板和優(yōu)勢的利器。

如今，隨著“軌道上的長三角”聯(lián)系越來越緊密，一批同等量級的城市相繼邁入“高鐵時(shí)代”，它們與上海的時(shí)空距離也都大幅縮短，跟太倉相比相差不大。比如，在太倉的西面，蘇州相城區(qū)就借助高鐵蘇州北站，超常規(guī)地大打“臨滬牌”，近兩年迅速崛起為蘇州下轄區(qū)縣中的一匹“黑馬”。

那么，在長三角一體化上升為國家戰(zhàn)略并提速實(shí)施的背景下，尤其是在蘇州提出“滬蘇同城”戰(zhàn)略的情況下，太倉怎么才能找準(zhǔn)自己的獨(dú)特定位，發(fā)揮出自己的比較優(yōu)勢？

在江蘇省規(guī)劃設(shè)計(jì)集團(tuán)城市更新規(guī)劃設(shè)計(jì)院副院長王海勇看來，高鐵、高校的資源疊加，將構(gòu)筑太倉在蘇南強(qiáng)縣乃至長三角縣市中的獨(dú)特價(jià)值。

首先，高鐵方面，蘇錫常城際鐵路將經(jīng)過太倉并設(shè)站，上海市域鐵路嘉閔線將被北延至太倉站，并與滬蘇通鐵路（一期、二期）、南沿江鐵路、北沿江鐵路實(shí)現(xiàn)換乘。這樣，5條高鐵和1條跨省地鐵將在太倉形成合圍的局面。太倉真正成為江蘇進(jìn)入上海的重要交通樞紐和第一門戶。

高校方面，西北工業(yè)大學(xué)、西交利物浦大學(xué)已落戶太倉并將陸續(xù)招生，太倉一舉成為全國唯一擁有“985”、“雙一流”高校的縣級市，一座臨滬科教高地拔地而起。

除了每年源源不斷地給太倉輸入有活力的年輕人才，更重要的是，這兩所高校的優(yōu)勢學(xué)科和專業(yè)，比如西工大的航空航天及智能制造等，西交利物浦大學(xué)主打的新型的創(chuàng)業(yè)家學(xué)院、人工智能學(xué)院、芯片學(xué)院等，既迎合了時(shí)代所需，又與太倉的規(guī)劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相匹配。

可以預(yù)見，伴隨著高鐵、高校蜂擁而來的，是人流、物流、資金流、信息流，以及大量的年輕人才、科研機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目資源。

而婁江新城就是太倉未來搶占和承載優(yōu)質(zhì)高端資源最重要的新增載體。目前，上海的瑞金醫(yī)院、上海世外學(xué)校等優(yōu)質(zhì)的教育醫(yī)療資源，已經(jīng)簽約落戶太倉。

太倉市委書記沈覓說，通過拉開城市框架、適度擴(kuò)展規(guī)模，增強(qiáng)太倉對高端要素資源的吸引力和承載力，將實(shí)現(xiàn)“高鐵、高校、高層次人才、高質(zhì)量項(xiàng)目”在太倉交匯疊加、融合互動(dòng)，更好地推動(dòng)城市能級快速提升。

“滬蘇同城化”新打法

一邊是太倉鉚足干勁建設(shè)新城、加快融入上海，另一邊“領(lǐng)頭羊”上海也正火熱推進(jìn)新城建設(shè)。上海提出，將嘉定、青浦、松江、奉賢、南匯等5個(gè)新城，建設(shè)成為引領(lǐng)高品質(zhì)生活的“未來之城”，打造上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長極。

那么，作為“姊妹城”的太倉以及婁江新城，又該如何融入其中？

在太倉采訪期間，當(dāng)?shù)卣块T相關(guān)人士表示，“滬太同城”語境下，婁江新城將充當(dāng)“先鋒”，在醫(yī)療、教育、交通等民生領(lǐng)域和營商環(huán)境上加速與上海的同城化連接。而在產(chǎn)業(yè)定位上，將與上海的五大新城形成分工有差異、產(chǎn)業(yè)各有特色的錯(cuò)位競爭、協(xié)同發(fā)展效應(yīng)。

太倉的“打法”是，上海正在打造世界級汽車產(chǎn)業(yè)中心、航空制造業(yè)集群，太倉則要抓住這些風(fēng)口和契機(jī)，培育與之相配套的新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車、航空“大產(chǎn)業(yè)”，加快形成五百億級新能源汽車零部件、百億級航空產(chǎn)業(yè)集群。

舉例來說，隨著C919國產(chǎn)大飛機(jī)開始量產(chǎn)，上海龐大的航空產(chǎn)業(yè)集群已初現(xiàn)雛形，航空產(chǎn)業(yè)鏈條正加速形成。據(jù)婁江新城建設(shè)指揮部常務(wù)副總指揮白斌介紹，太倉引入西北工業(yè)大學(xué)，帶來了航空航天科研優(yōu)勢，且太倉德資企業(yè)密集，精密制造有著較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

這些優(yōu)勢疊加，使太倉早在2018年便率先布局航空產(chǎn)業(yè)，對中國商飛未來將量產(chǎn)的C919大飛機(jī)進(jìn)行協(xié)作和配套。

目前，太倉選擇了航空零部件精密制造、航空新材料、專業(yè)無人機(jī)、航空服務(wù)業(yè)等四大領(lǐng)域，作為航空產(chǎn)業(yè)發(fā)力方向。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前已有20多個(gè)航空產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落戶太倉，總投資超100億元。去年，太倉航空航天產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已近百億元。

 太倉下的這招“先手棋”，已成為長三角產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的“樣本”，受到蘇州市委市政府的肯定。今年2月12日，蘇州市政府和中國商飛將戰(zhàn)略合作框架協(xié)議的簽署地放在了太倉。