越南第十四屆國會第十一次會議3月24日在首都河內開幕，計劃于4月8日閉幕。綜合人民日報客戶端、央視新聞等媒體消息，會議4月5日上午選舉阮春福為新一任越南國家主席。4月5日下午，越共中央政治局委員、中央組織部部長范明政當選新一屆越南政府總理，并宣誓就職。

4月5日，新當選的越南國家主席阮春福在首都河內宣誓就職。新華社/法新 圖

4月5日，越南河內，新當選的越南政府總理范明政宣誓就職現場。新華社/法新 圖

3月31日，會議選舉河內市委書記王庭惠為越南國會主席和國家選舉委員會主席，加上今年1月31日在越共十三大上當選為新一屆越共中央總書記的阮富仲，自此，越南新一屆“四駕馬車”已全部亮相，并將在新時期塑造越南新的政治經濟發展方向。

據“越南快訊”新聞網站報道，越南國會定于4月7日至8日解散現政府，并批準對新政府某些成員的任命。

新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際問題研究院網站4月3日刊登了該研究院高級編輯楊·拉扎利·卡西姆(Yang Razali Kassim)的文章，文章指出，此次選舉后，阮富仲不再擔任越南國家主席。自2018年越南原國家主席陳大光去世以來，這位年近八旬的越共黨內理論家一直將越共中央總書記和國家主席兩職兼于一身，越南也因此經歷了為期兩年零五個月的短暫的“三駕馬車”時代。

“一老帶三新”

越南第十四屆國會第十一次會議后，越共中央總書記、國家主席、政府總理、國會主席四個職位在2021年4月5日起再度重新由不同的四人擔任，由此回歸了越南歷史上更具典型意義的“四駕馬車”格局。在這其中，除阮富仲外，三人都是“50后”，越南政壇由此形成了“一老帶三新”的態勢。

卡西姆指出，越南新領導層的形成具有以下幾點意義：首先，“四駕馬車”結構的回歸，意味著未來幾年越南的政治方向將始終如一，保持穩定。越南的政治高層更傾向于將權力在執政黨、行政機構和立法機構之間更加均衡分配的政治生態。

其次，卡西姆認為，越南領導層的調整標志著新老結合，有利于越南計劃到2045年躋身發達國家的遠期目標。據越南共產黨第十三次全國代表大會官網介紹，越南新一屆領導集體的戰略目標是實現國家的富強安定，至21世紀中葉努力將越南建設成社會主義發達國家。

值得注意的是，越共中央總書記一職在“四駕馬車”中首屈一指，而多家外媒指出，身為總書記阮富仲在此后必將繼續加強越共的執政能力，并繼續推動此前已經取得成效的反腐敗斗爭。

資料顯示，阮富仲出生于1944年，他分別在2011年1月召開的越共十一大、2016年1月召開的越共十二大、2021年召開的越共十三大上，當選越共中央總書記。《環球人物》雜志曾刊文指出，阮富仲個性溫和，走穩妥路線，善于平衡黨內外關系，被視為越共內的“穩健派”。

卡西姆認為，在四駕馬車中另一位值得關注的是總理范明政，處事果決的他未來將肩負艱巨的雙重任務：在保持和促進經濟增長的同時遏制新冠疫情，對越南新領導層而言，后一個目標至關重要。

據越通社報道，4月5日下午，在越南第十四屆國會第十一次會議上，466名參會代表中的462名代表（占國會代表總數的96.25%）贊成通過選舉范明政為2021-2026年任期政府總理的決議。

范明政生于1958年，曾攻讀高級政治理論專業，獲法律博士學位。自2016年至今，范明政擔任越共中央組織部部長。2021年1月，范明政當選越共十三屆中央委員會委員與越共中央政治局委員。

北京外國語大學東南亞研究中心主任米良教授曾經見過阮富仲等越南領導人，與他們有過交談。米良對澎湃新聞（www.kxwhcb.com）表示，越南自今年1月底以來的黨和國家領導人更迭屬于正常的權力交接。“總體看來，這次權力交接平穩、合法、有序，越南國內反應積極正面。”他預計稱，未來五年越南政局將會呈現穩定狀態。

米良指出，越南近十年來經濟社會的迅速發展得益于其國內政治的穩定。2020年，越南GDP在遭遇新冠疫情的情況下，仍然增長4.5%，人均GDP也突破了3100美元，這得益于越南政府較好地控制住了疫情。

“與其他東南亞國家相比，越南疫情防控做得是最好的，這也證明越南的制度是適合越南國情的。”米良預計稱，越南今后幾年的經濟仍將以較快速度增長，今后5年越南的年經濟增長率會維持在5%至7%之間，甚至更好一些，“人口紅利和勞動力成本相對低廉是越南經濟增長的重要原因。” 米良說道。

越南將成為更突出的地區勢力

除了內政方面，卡西姆還對越南今后的外交政策做出了預測，認為越南將繼續貫徹“開放、多邊化和多樣化”的戰略方針。

綜合越通社和央視新聞報道，4月5日，出席越南第十四屆國會第十一次會議的466名國會代表表決通過選舉阮春福為2021-2026年任期越南社會主義共和國主席的決議，投票支持的人數占國會代表總數的97.5%。值得一提的是，此次阮春福當選，是1945年越南社會主義共和國成立以來，總理首次當選國家主席。

阮春福生于1954年，經濟學本科畢業，曾攻讀高級政治理論專業。阮春福曾任第11、12屆越共中央政治局委員。2011年至2016年，阮春福任越南政府副總理。2016年4月7日，阮春福當選越南政府總理。

卡西姆認為，阮春福將成為一名“高姿態的”國家主席，阮春福將利用他在擔任總理期間的經驗，擴展并加強越南與其他國家的關系，進一步提高越南在地區和國際舞臺上的地位。

法新社也援引相關專家的評論報道稱，阮春福在“美國前總統特朗普政府‘動蕩的’任期內妥善處理越南同美國關系”的經歷，將對已是國家主席的他履行外交職責提供莫大幫助。

越南于2020年擔任東盟輪值主席國，又獲選成為2020年至2021年聯合國安理會非常任理事國，從而提升了本國在世界舞臺上的聲音。卡西姆指出，在力爭于中美兩個大國之間保持平衡的同時，越南將繼續在動蕩不安的地緣政治格局中捍衛東盟的核心地位，并借力美國，竭力維護其自視的領土主權。

米良則認為，盡管中越在南海問題上存在重大分歧，但越南與中國之間的共同利益遠遠大于分歧。此外，由于政治制度的原因，美國人并不喜歡越南，甚至一直試圖對越南發動“顏色革命”。防止“顏色革命”爆發已成為越共十三大報告中列明的越共最大威脅之一。

“因此，越美關系更多的是相互利用，并沒有太多的政治、戰略基礎。”米良說道。

米良特別指出，最近越南公開表態支持中國在涉港問題上的立場，認為這是中國的內政，反對以人權為由干涉他國內政，這就表現出越南外交上的自主性和獨立性，“在這個問題上，越南并沒有倒向美國。”

越南第十四屆國會第十一次會議4月8日閉幕時，越南領導層的新舊交替將正式完成。卡西姆認為，關于越南是否是一個崛起中的亞洲“中等強國”尚有爭議，不過可以肯定的是，新一屆“四駕馬車”將引領越南成為更突出的地區勢力。