3月30日，浙江省溫州市中級人民法院發布《關于推進對嚴重侵害知識產權相關主體實施信用懲戒的工作指引（試行）》。同時公布首批被列入“黑名單”的7家企業、7名個人。

這些企業和個人在生產、銷售過程中，存在不正當競爭、商標侵權等違法行為或非法制造注冊商標標識、銷售假冒注冊商標的商品等犯罪行為。

澎湃新聞(www.kxwhcb.com)3月31日從溫州中院獲悉，這也是全國首次在市縣兩級法院推行知識產權侵權行為人“黑名單”制度。

溫州中院常務副院長陳有為介紹，溫州知識產權領域惡意侵權、嚴重侵權、重復侵權等現象時有發生，為有效震懾知識產權嚴重侵權行為，有必要在不違反現有法律規定的情況下對知識產權嚴重侵權行為主體進行信用懲戒，以提高知識產權嚴重侵權行為的信用代價。為此，溫州法院決定在全市范圍內建立推進對嚴重侵害知識產權相關主體實施信用懲戒的常態化工作機制，并適時編制、發布知識產權嚴重侵權“黑名單”。

《工作指引》共有六個部分組成，分別為“總體要求”“工作形式”“侵權名單的編制”“侵權名單的移出”“推進信用懲戒具體舉措”和“附件”；同時明確知識產權信用懲戒堅持的四個原則：常態化、規范化、制度化原則；認定標準、適用程序以及措施種類的統一原則；個案處置與警示教育效應相結合原則；法院主導協同推進的原則。

《工作指引》明確，進入侵權名單的主體包括自然人、法人和非法人組織，嚴重侵害知識產權行為類型及侵權事實以溫州全市兩級法院或經上級法院審結并生效的知識產權民事、行政及刑事判決所認定的事實及裁判結果為依據。侵權名單的內容均來源于生效的裁判文書，而裁判文書屬于人民法院應當主動公開的審判執行信息，在確定侵權名單內容時充分考慮了依法不宜在互聯網公布的情形。

編入侵權名單有兩種方式：全市兩級法院可以根據各自掌握的知識產權嚴重侵權行為信息依職權，經過嚴格的審核、討論程序后將相關主體編入侵權名單。被侵權的知識產權權利人或者相關權益人也可以在溫州兩級法院作出涉知識產權嚴重侵權的判決生效后2個月內向相關法院提出將侵權主體編入侵權名單的申請。相關主體對其被編入侵權名單有異議的，可提出復核。法院將在自收到申請之日起30日內予以復核。異議成立的，及時將相關主體移出侵權名單；異議不成立的，書面回復申請人。

侵權名單移出也有兩種方式。一是兩種情形下應主動移出：編入侵權名單的生效判決被再審改判且原編入侵權名單的事由或侵權行為被否定的；自被編入侵權名單之日起滿3年的。二是三種情形下可申請移出：編入侵權名單的生效判決被再審改判且原編入侵權名單的事由或侵權行為被否定的；相關主體被編入侵權名單滿1年未出現因知識產權侵權被法院生效判決認定構成侵權并被判令承擔賠償責任或因知識產權侵權被行政處罰、刑事懲罰的情形的；相關主體被編入侵權名單后能積極主動履行賠償義務，消除不良影響，并取得知識產權權利人或者相關權益人同意的。

在侵權名單編制和更新后，溫州中院將及時通過兩級法院的“兩微一端”、知識產權保護聯席會議等平臺統一向社會公布，并于每年“4.26知產宣傳周”通過適當的方式向社會公布。根據被編入侵權名單主體的具體情況及侵權行為的嚴重程度，將適當選擇將侵權名單通報給相關主體所在的黨組織、人大、政協相關工作部門、基層群眾自治組織、市監局、業務主管部門或行業協會等，情節嚴重的可以同時向有關單位發出司法建議，建議加大日常監管和查處力度。在對被編入侵權名單的相關主體及其直系親屬或由他們實際控制的法人、非法人組織之后涉及的知識產權嚴重侵權行為進行判定時，侵權名單及所涉事實可以作為重復侵權、故意侵權成立以及合法來源抗辯不成立的考量因素之一等。