3月29日，中國政府網(wǎng)公開發(fā)布了國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、國家鐵路局、中國國家鐵路集團(tuán)有限公司《關(guān)于進(jìn)一步做好鐵路規(guī)劃建設(shè)工作的意見》全文。這份意見提出，有關(guān)單位要加強(qiáng)對客流密度等技術(shù)指標(biāo)的論證審核，對數(shù)據(jù)造假等行為依法依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)。

客流密度等技術(shù)指標(biāo)，直接關(guān)系到線路設(shè)計時速。

意見提出，規(guī)劃建設(shè)貫通省會及特大城市、近期雙向客流密度2500萬人次/年以上、中長途客流比重在70%以上的高鐵主通道線路，可采用時速350公里標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃建設(shè)串聯(lián)規(guī)模較大的地級以上城市、近期雙向客流密度2000萬人次/年以上、路網(wǎng)功能較突出的高鐵線路，可預(yù)留時速350公里條件。規(guī)劃建設(shè)近期雙向客流密度1500萬人次/年以上的高鐵區(qū)域連接線，可采用時速250公里標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)劃建設(shè)城際鐵路線路，原則上采用時速200公里及以下標(biāo)準(zhǔn)。

此外，意見要求嚴(yán)格控制建設(shè)既有高鐵的平行線路，既有高鐵能力利用率不足80%的，原則上不得新建平行線路。

此前，國家發(fā)展改革委基礎(chǔ)司副司長鄭劍曾在全國地方鐵路“十四五”規(guī)劃發(fā)展研討會上表示，鐵路建設(shè)投資大，回收周期長，高鐵規(guī)劃建設(shè)應(yīng)有客流支撐，有盈利預(yù)期，要避免重復(fù)建設(shè)和過度建設(shè)，建成后長期運(yùn)營補(bǔ)貼是不可持續(xù)的。

他強(qiáng)調(diào)，明確規(guī)劃建設(shè)時速350公里、250公里、200公里及以下鐵路需要滿足的客流密度、城市規(guī)模、路網(wǎng)功能等條件。除國家重大戰(zhàn)略需要外，項目實施需滿足財務(wù)平衡基本要求，合理引導(dǎo)社會預(yù)期，防止相互攀比、盲目建設(shè)以及片面追求高標(biāo)準(zhǔn)。