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何立峰:推動區域協調發展,在發展中促進南北方相對平衡
3月21日,國家發展改革委黨組書記、主任何立峰在中國發展高層論壇2021年會表示,“十四五”時期,中國將推動區域協調發展,在發展中促進東中西、南北方相對平衡。
何立峰表示,“十四五”時期,中國國內生產總值增長率要保持在合理區間,各年度視情提出增長目標。將保持宏觀政策連續性穩定性可持續性,在區間調控基礎上加強定向調控、相機調控、精準調控,重視預期管理和引導,搞好跨周期政策設計,提高逆周期調節能力,不斷提高宏觀調控前瞻性、針對性、有效性。
提及今年宏觀政策,何立峰表示,今年將加快培育完整內需體系,充分挖掘國內市場潛力,緊扣改善民生拓展需求,提升傳統消費,培育新型消費,發展服務消費,適當增加公共消費。促進消費與投資良性互動,加大投資補短板力度,推進新型基礎設施、新型城鎮化、交通水利等重大工程建設。
何立峰表示,創新是引領發展的第一動力,在中國現代化建設全局中居于核心地位。“十四五”時期,中國將把科技自立自強作為國家發展的戰略支撐,把發展經濟著力點放在實體經濟上,協同推進科技創新、產業升級、綠色發展和數字化轉型。
何立峰表示,“十四五”時期,中國將深入推進重點領域改革,更大激發市場主體活力。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發揮政府作用,推動有效市場和有為政府更好結合。促進多種所有制經濟共同發展,加快國有經濟布局優化和結構調整,深化國有企業混合所有制改革,進一步放寬民營企業市場準入,加大稅費優惠和信貸支持力度。
何立峰強調,“十四五”時期,中國將維護公平競爭市場環境,實施統一的市場準入負面清單制度,強化反壟斷和防止資本無序擴張,構建一流營商環境,加快推進監管能力現代化,以公正監管促進優勝劣汰。
農業農村是中國現代化進程中的最大短板,新型城鎮化是最大的內需潛力所在。何立峰表示,“十四五”時期,中國將全面實施鄉村振興戰略,深入推進新型城鎮化,強化以工補農、以城帶鄉,健全區域協調發展體制機制。要推進以人為核心的新型城鎮化,加快農業轉移人口市民化,完善城鎮化空間布局,發展壯大城市群和都市圈,促進超大特大城市“瘦身健體”,完善大中城市宜居宜業功能,推進以縣城為重要載體的城鎮化建設。
推動區域協調發展方面,何立峰強調,要堅持宜山則山、宜水則水,宜糧則糧、宜農則農,宜工則工、宜商則商,深入實施區域重大戰略、區域協調發展戰略、主體功能區戰略,支持特殊類型地區發展,在發展中促進東中西、南北方相對平衡。
何立峰還表示,“十四五”時期,中國將多措并舉提高居民收入水平,持續提高低收入群體收入,擴大中等收入群體,多渠道增加城鄉居民財產性收入,加大稅收、社保、轉移支付等調節力度和精準性,改善收入和財富分配格局。
據何立峰透露,“十四五”時期,中國還將持續改善環境質量,深入開展污染防治行動,全面提升環境基礎設施水平,制定和實施2030年前碳排放達峰行動方案,完善能源消費總量和強度雙控制度。
何立峰還表示,“十四五”時期,中國將實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放,依托超大規模市場優勢,促進國際合作,實現互利共贏。推進貿易和投資自由化便利化,促進進出口穩定發展,進一步縮減外資準入負面清單,落實準入后國民待遇,完善自由貿易試驗區布局,穩步推進海南自由貿易港建設。積極參與全球治理體系改革和建設,維護和完善多邊經濟治理機制,推動商簽更多高標準自由貿易協定和區域貿易協定,推動共建人類命運共同體。





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