今年年初浮出水面的金融網關信息服務有限公司，揭開神秘面紗。

3月23日，中國人民銀行發布消息稱，為進一步提升跨境金融網絡與信息服務水平，保障SWIFT境內用戶合法權益和業務連續性，環球銀行金融電信協會（SWIFT）與4家中資機構合資成立金融網關信息服務有限公司，向用戶提供金融網關服務，包括建立并運營金融報文服務的本地網絡集中點、建立并運營本地數據倉庫等服務。

所謂金融網關，可以視作中國境內和境外金融信息網絡之間的一個關口，統一向中國境內SWIFT用戶提供約定服務，主要包括兩項內容：一是建立并運營金融報文服務的本地網絡集中點，為用戶提供與SWIFT主干網的穩定、韌性強和安全的連接；二是在中國境內建立并運營本地數據倉庫，用于對跨境交易報文進行數據存儲以及事后監測和分析。

今年1月16日，SWIFT聯手中國人民銀行清算總中心、跨境銀行間支付清算有限責任公司、央行數字貨幣研究所和中國支付清算協會在北京成立了金融網關信息服務有限公司，該公司的經營范圍包括信息系統集成；數據處理；技術咨詢。

上述合資公司的注冊資本為1000萬歐元，其中SOCIETY FOR WORLDWIDE INTERBANK FINANCIAL TELECOMMUNICATION出資550萬歐元，持股55％，中國人民銀行清算總中心持股34％，負責人民幣跨境支付系統（CIPS系統）開發運行維護的跨境銀行間支付清算有限責任公司持股5%，央行數字貨幣研究所和中國支付清算協會分別持股3%。

不過在當時，這一SWIFT聯手4家央行關聯中資機構在華成立的合資公司的緣由，外界并未獲得更多信息。央行在今日的新聞稿中給出了答案。

央行有關部門負責人在答記者問中表示，建立本地網絡集中點，主要目的是增進用戶網絡傳輸的穩定性、韌性和安全性，確保跨境金融信息服務連續處理。用戶通過接入本地網絡集中點，可與SWIFT主干網建立穩定、韌性強和安全的連接，防止出現網絡中斷等異常情況。同時，由金融網關公司為用戶統一提供接入指導、業務咨詢等專業化服務，將便利用戶的業務和技術管理，也有利于進一步保障用戶權益。

SWIFT是為了解決各國金融通信不能適應國際間支付清算的快速增長而設立的非盈利性組織，SWIFT的報文傳送系統擁有廣泛的全球金融網絡，覆蓋遍及220多個國家，是全球最重要的金融基礎設施。目前，在國際貿易結算中，SWIFT信用證是正式的、合法的，被信用證各當事人所接受的、國際通用的信用證。

隨著我國金融業對外開放不斷深化，我國境內金融機構越來越多使用SWIFT提供的跨境金融網絡與信息服務，參與機構、業務規模日益增長，對業務連續性、穩定性和數據的合規性、安全性均提出了更高要求。

“前期，我國部分中小銀行曾出現與SWIFT網絡連接不穩定情況，影響跨境業務辦理。2018年5月，國際清算銀行‘支付與市場基礎設施委員會（CPMI）’發布《與終端安全相關的批發支付欺詐風險管理策略》，明確報文傳輸網絡利益相關方要采取措施，共同維護金融穩定，并要求各成員央行推動實施。目前，全球已有多家央行作出跨境金融報文本地存儲安排，通過建立數據倉庫進行合規審慎分析。”央行表示。

談及為何要將跨境金融報文信息存儲在本地數據倉庫時，央行有關負責人表示，由于跨境支付業務的特殊性，交易鏈條長、節點多，單一機構無法完整掌握業務的終態和全貌，業務信息存在碎片化、不透明的情況，既不利于金融機構實時掌握集團內跨境業務的情況，也不利于監管部門開展監管工作。為推動跨境金融網絡與信息服務更加透明，實現穿透式監管和跨境離岸數據的統籌監測，更好地識別和管理與核心服務相關的運行風險和金融風險，有必要將跨境金融報文信息存儲在境內，并基于內部風控和監管需要使用。目前，全球已有多家央行作出了類似安排，通過建立數據倉庫進行合規審慎分析。