新華社3月21日消息，日本政府、東京奧組委和東京都政府20日與國際奧委會(huì)和國際殘奧委會(huì)發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布海外觀眾將無法在今年夏天入境日本。對(duì)于近100萬海外奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)門票持有者來說，這是一個(gè)壞消息，但對(duì)于奧運(yùn)會(huì)來說，無疑是多了一層安全保障。

去年11月國際奧委會(huì)主席巴赫訪問日本時(shí)，與日本方面達(dá)成共識(shí)，承諾讓“合理數(shù)量”的觀眾在現(xiàn)場觀看奧運(yùn)會(huì)，對(duì)海外觀眾入境也持樂觀態(tài)度。當(dāng)時(shí)日本疫情形勢(shì)穩(wěn)定，但之后日本推出的經(jīng)濟(jì)刺激措施導(dǎo)致全日本旅游消費(fèi)報(bào)復(fù)性反彈，伴隨著人員的大量聚集，疫情急轉(zhuǎn)直下，菅義偉政府2月被迫宣布包括東京都在內(nèi)的多地進(jìn)入緊急狀態(tài)，一度放松的入境限制也全部取消。這一深刻教訓(xùn)，可以說是禁止海外觀眾入境的直接誘因。

日本的疫情形勢(shì)依然非常嚴(yán)峻，東京都17日的確診病例超過400例，幾個(gè)解除緊急狀態(tài)的地區(qū)疫情也有反彈苗頭。因此，日本政府計(jì)劃在21日全面解除緊急狀態(tài)后，繼續(xù)實(shí)施“全面暫停外國人的新入境許可”管控措施，每天允許入境者人數(shù)的上限為2000人。《日經(jīng)新聞》報(bào)道，日本政府還將要求全部入境者下載可以定位的APP，由國家設(shè)置的“入國者健康確認(rèn)中心”與入境者每天進(jìn)行1次視頻通話，確認(rèn)健康狀況。

奧運(yùn)相關(guān)人士和運(yùn)動(dòng)員的入境問題，肯定是作為例外加以特別考慮的，因?yàn)?月初，奧運(yùn)會(huì)測試賽將要重新啟動(dòng)。日本方面為所有參會(huì)人員制定了詳細(xì)的防疫手冊(cè)，除了入境檢測外，原則上規(guī)定所有人在近乎“真空”中行動(dòng)，避免接觸當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)。參加奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)的運(yùn)動(dòng)員大約為15400人，來自200多個(gè)國家和地區(qū)，另外還有來自世界各地的記者、裁判、官員、贊助商等等，全部加起來有數(shù)萬人。東道主光是為這幾萬人制定防疫手冊(cè)就用了3個(gè)多月的時(shí)間，根本沒有能力應(yīng)對(duì)可能入境的近百萬海外觀眾。

過去一年，日本民眾對(duì)于奧運(yùn)會(huì)的態(tài)度始終比較消極。民意調(diào)查顯示，今年初，第三波疫情最嚴(yán)重時(shí)，超過80%的日本民眾希望東京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)取消或者再次推遲舉行。《讀賣新聞》3月初的民意調(diào)查顯示，這個(gè)比例仍然接近六成。民眾態(tài)度消極一個(gè)重要原因，就是擔(dān)心海外游客大量涌入增加疫情惡化風(fēng)險(xiǎn)。今年下半年，日本要舉行自民黨總裁選舉和眾議院換屆選舉，為了應(yīng)對(duì)選情，期待連任的菅義偉政府也只能被迫繼續(xù)“閉關(guān)鎖國”。

東京奧運(yùn)會(huì)原本對(duì)海外游客極其看重。按照日本各界的共識(shí)，東京奧運(yùn)會(huì)將向世界展示日本的重建和復(fù)興，標(biāo)志著日本從2011年大地震的災(zāi)難中恢復(fù)。日本企業(yè)也期望通過多領(lǐng)域的技術(shù)升級(jí)讓世界看到日本的革新。同時(shí)，日本市場也期待東京在奧運(yùn)會(huì)期間迎來200萬游客，刺激2019年因上調(diào)消費(fèi)稅率而遭受打擊的日本經(jīng)濟(jì)。這些宏大的目標(biāo)已經(jīng)不可能實(shí)現(xiàn)。

禁止海外觀眾入境日本，并不代表東京奧運(yùn)會(huì)將閉門舉行。日本方面和國際奧委會(huì)將在4月底決定本土觀眾的數(shù)量。如同海外觀眾的問題一樣，決定權(quán)還在日本政府手里。相信3月25日開始的火炬接力將成為日本方面的一個(gè)重要參考，如果火炬?zhèn)鬟f沒有造成大的群體感染，本土觀眾的前景將更加樂觀。

為了籌辦奧運(yùn)會(huì)，日本已經(jīng)花費(fèi)了大約120億美元，缺少海外觀眾造成的損失與可能帶來的風(fēng)險(xiǎn)相比已經(jīng)可以忽略不計(jì)。巴赫和日本奧委會(huì)主席山下泰裕都曾表示，奧運(yùn)會(huì)即使閉門舉行，也是可以接受的。因?yàn)橹灰须娨曓D(zhuǎn)播，國際奧委會(huì)和日本方面就能把損失減少到最低，這是各方都能接受的底線。當(dāng)然，對(duì)于原本就是通過電視畫面了解奧運(yùn)會(huì)比賽的全世界大多數(shù)人來說，可能心理反倒更平衡了。

（原題為《新聞分析：日本禁止海外觀眾入境的背后》）