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國保單位內(nèi)建駕校?記者解密違建設施“身世之謎”
央視新聞客戶端3月19日報道,近日,有媒體報道,山西省長治市長運公司在全國重點文物保護單位遺址內(nèi)建駕校,除了做水泥硬化,還建了S彎道和半坡起步高臺階等設施,當?shù)叵嚓P部門要求立即整改,現(xiàn)在是什么情況,總臺記者進行了實地調(diào)查。
上世紀六十年代已是停車場,2006年被劃為國保單位

記者:這地方原來是干什么的?
附近居民 張榜金:原來就是一個停車場。
記者了解到,長運公司的全稱為山西汽運集團長治分公司,是山西省國資委下屬企業(yè)的子公司。在上世紀六十年代甚至更早,眼前的這塊空地已經(jīng)是長運公司的停車場,周圍的建筑也大多是在那個時期修建的。

記者實地調(diào)查走訪,發(fā)現(xiàn)這里名為潞安府衙,2006年被國務院核定為第六批全國重點文物保護單位。在這個練車設施正南方向直線距離約300米的位置,記者看到潞安府衙的文保碑以及上黨門和鐘鼓樓。在文保碑的背面寫著,保護范圍為上黨門及鐘、鼓樓,衙署二堂、辦公院、花園院等,四周從建筑滴水或山墻向外各延伸90米。

長治市潞州區(qū)文化和旅游局 文物管理科負責人 楊學軍:國保范圍的主體是上黨門和鐘鼓二樓。在衙署二堂山墻或滴水的90米范圍內(nèi),文物保護法規(guī)定不允許修建任何建筑。如果必須建設的話需要按程序報批批準。
記者:這次被報道的設施在保護范圍內(nèi)嗎?
長治市潞州區(qū)文化和旅游局 文物管理科負責人 楊學軍:現(xiàn)在拆掉的(練車設施)就在90米范圍之內(nèi)。

據(jù)當?shù)匚奈锊块T介紹,潞安府衙分為兩個建筑群,一部分為上黨門及鐘鼓樓,屬于全國重點文物;而另一部分為衙署二堂、辦公院和花園院,雖不屬于全國重點文物,但仍規(guī)定為潞安府衙的保護范圍之內(nèi)。而媒體報道的這些練車設施,正是在衙署二堂、辦公院和花園院的隔壁。

總臺記者 韓逾昊:這塊碑上寫到這里是潞安府衙的二堂院,是區(qū)一級的文物保護單位。而就在這個文保單位的正對面,一墻之隔,就是長運公司的駕校。

長治市潞州區(qū)文化和旅游局 文物管理科負責人 楊學軍:只要是文物的保護范圍內(nèi),不管是什么級別的文物,都不能修筑建筑。新建、改建、拆建都不允許。
建設是否經(jīng)報批?監(jiān)管在哪?
既然練車設施地處國保單位保護范圍內(nèi),那么長運公司是否履行了審批手續(xù)。修建這些設施的目的是為了開駕校嗎?

按照《文物保護法》的規(guī)定,文物保護單位的保護范圍內(nèi)不得進行其它建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業(yè)。如果在全國重點文物保護單位的保護范圍內(nèi)進行其他建設工程的,必須經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準,在批準前應當征得國務院文物行政部門同意。
那么長運公司是否履行了相關審批手續(xù)呢?經(jīng)過多方聯(lián)系,長運公司相關負責人接受了總臺記者的采訪。
借修整地表之機,改建練車設施

山西汽運集團長治汽車運輸有限公司副總經(jīng)理 申君:從去年開始,這幾年要創(chuàng)建文明城市,一直讓我們修整這附近的地面。這塊地表很多年了,狀態(tài)確實不好,我們就擠出一部分資金平整了一下土地,弄了一個彎道。平時這里都拿來停車,萬一搞內(nèi)部培訓的時候可以在這里轉(zhuǎn)一圈,也是想充分利用這片土地。

針對修建這些練車設施是為了開駕校,增加企業(yè)收入的說法,這位負責人也進行了回應。
山西汽運集團長治汽車運輸有限公司副總經(jīng)理 申君:我們的初衷是外面停車,里面也停車。后面說每年都要培訓職工,就弄一個這樣的設施。這些都還沒有投入使用,沒有建設完畢,具體干什么還要企業(yè)內(nèi)部定,都是沒有形成事實的東西。

而對于施工前是否進行了報批,這位負責人表示并不知情。既然在國保單位的保護范圍內(nèi)未經(jīng)批準不允許修建任何建筑,那么為什么長運公司仍然能夠修建練車設施呢?

長治市潞州區(qū)文化和旅游局 文物管理科負責人 楊學軍:我們監(jiān)管上有點疏忽,我們在監(jiān)管文物本體上關注得比較多。比較關注房頂漏不漏,里邊的管理等。對周邊保護范圍內(nèi)的環(huán)境監(jiān)管有點不到位,現(xiàn)在正在整改。以后工作人員和文保員不但要保護好文物的本體,還要對周邊環(huán)境和周邊建控地帶加強巡視巡查。
違建設施已拆除,對該公司處理依規(guī)進行

3月17日晚,記者從長治市潞州區(qū)政府了解到,因施工前未報國家文物局批準,長治市文旅局執(zhí)法部門已對山西汽運集團長治分公司違法建設進行立案調(diào)查,責令迅速整改。目前,停車場違建設施已拆除,對該公司的處理待調(diào)查結束后將依法依規(guī)進行。
(原題為《國保單位內(nèi)建駕校?記者解密違建設施“身世之謎”》)





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