央視新聞3月16日消息，美日印澳四國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人近日開(kāi)了個(gè)視頻峰會(huì)。這是“四邊機(jī)制”組建以來(lái)首次舉行首腦會(huì)議。雖然峰會(huì)結(jié)束后發(fā)布的聲明沒(méi)有直接提及中國(guó)，但外界普遍分析，聲明內(nèi)容暴露出極強(qiáng)的針對(duì)性。美國(guó)全國(guó)公共廣播電臺(tái)稱，這是美國(guó)聯(lián)合盟友“深化同中國(guó)的對(duì)抗”。

“四邊機(jī)制”成立于2004年印度洋海嘯發(fā)生之后，最初目的是合作開(kāi)展救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。幾年后，該機(jī)制在舉行首次司局級(jí)高官會(huì)及海上軍演后就進(jìn)入休眠狀態(tài)。直到美國(guó)前總統(tǒng)特朗普提出所謂的“印太戰(zhàn)略”，“四邊機(jī)制”才被激活。

值得關(guān)注的是，美國(guó)新政府上臺(tái)后，將“四邊機(jī)制”從部長(zhǎng)級(jí)對(duì)話提升至首腦峰會(huì)級(jí)別，并在白宮國(guó)家安全理事會(huì)內(nèi)新設(shè)“印太政策高級(jí)協(xié)調(diào)員”一職，由資深外交家坎貝爾擔(dān)任。不少分析家認(rèn)為，此舉反映出美國(guó)新政府延續(xù)推進(jìn)“印太戰(zhàn)略”，美方拉攏印太國(guó)家“制衡中國(guó)”的目標(biāo)沒(méi)有變。

以此次“四邊機(jī)制”峰會(huì)發(fā)布的聲明為例，涉及抗擊新冠疫情、氣候變化、地區(qū)安全等領(lǐng)域。其中，美日澳宣布達(dá)成一致，將加強(qiáng)對(duì)印度藥企的投入，增產(chǎn)新冠疫苗。《金融時(shí)報(bào)》認(rèn)為，該戰(zhàn)略旨在找到四國(guó)在不顯得過(guò)于反華的情況下對(duì)抗北京的共同領(lǐng)域。

既針對(duì)中國(guó)，又刻意不提中國(guó)，“四邊機(jī)制”看起來(lái)更像是在進(jìn)行虛張聲勢(shì)的政治表演，難以實(shí)現(xiàn)其政治企圖。

首先，“四邊機(jī)制”不是鐵板一塊，美日印澳各有各的政治算計(jì)。就像美國(guó)戰(zhàn)略與國(guó)際問(wèn)題研究中心格雷戈里·波林所說(shuō)，這四個(gè)國(guó)家看待它們?cè)谟√貐^(qū)利益的方式，導(dǎo)致它們將不同的領(lǐng)域作為優(yōu)先考慮事項(xiàng)。比如，美日關(guān)注南海和東海問(wèn)題；對(duì)澳大利亞來(lái)說(shuō)，關(guān)注點(diǎn)還包括西太平洋；而對(duì)印度來(lái)說(shuō)，這個(gè)機(jī)制是關(guān)于印度洋的。“心率不齊”，美國(guó)拉攏其他三國(guó)遏制中國(guó)并不現(xiàn)實(shí)。

其次，經(jīng)濟(jì)利益讓另外三國(guó)難以完全隨美起舞。目前，中國(guó)是日印澳三國(guó)最大的貿(mào)易伙伴。日本的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)在中美貿(mào)易戰(zhàn)中迅速“補(bǔ)位”，取代了美國(guó)企業(yè)丟失的市場(chǎng)。印度正在加速審批數(shù)十項(xiàng)中國(guó)投資。就連“五眼聯(lián)盟”成員澳大利亞近日也不斷發(fā)出信號(hào)，希望恢復(fù)對(duì)中國(guó)木材和鐵礦石的出口。

顯然，沒(méi)有人愿意失去中國(guó)這個(gè)大市場(chǎng)。印度“聯(lián)邦主義者”網(wǎng)指出，從擺姿態(tài)的角度看，此類首腦會(huì)議發(fā)出信號(hào)固然重要，但到了需要采取實(shí)際行動(dòng)時(shí)，姿態(tài)就不那么重要了。

此外，美國(guó)想要在印太地區(qū)提高影響力，靠“四邊機(jī)制”還不夠，必須要借助東盟國(guó)家。但是放眼看去：當(dāng)前南海問(wèn)題已經(jīng)降溫，RCEP已經(jīng)簽署，區(qū)域合作正迎來(lái)巨大機(jī)遇，又有誰(shuí)甘愿被綁上反華戰(zhàn)車呢？

對(duì)國(guó)際社會(huì)來(lái)說(shuō)，需要關(guān)注的是，美國(guó)現(xiàn)任政府看似要與前任政策進(jìn)行切割，聲稱“美國(guó)外交回來(lái)了”，但從種種跡象來(lái)看，它搞的多邊主義實(shí)際是封閉排他的小圈子與集團(tuán)政治，是“有選擇的多邊主義”。這將會(huì)制造新的分裂、引發(fā)新的沖突，損害地區(qū)和平與穩(wěn)定，值得警惕。

“國(guó)際上的事由大家共同商量著辦，世界前途命運(yùn)由各國(guó)共同掌握”，這才是世界需要的多邊主義。美方主導(dǎo)的“四邊機(jī)制”如果不改變“偽多邊主義”內(nèi)核，與時(shí)代潮流與人心所向相悖，那將注定是白忙乎一場(chǎng)。

（原題為《國(guó)際銳評(píng)丨“四邊機(jī)制”搞遏華小圈子注定白忙乎》）