3月15日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，確定《政府工作報告》重點任務分工，要求扎實有力抓好落實，推動經濟穩中加固、行穩致遠。

當天的國務院常務會議將《政府工作報告》提出的38個方面44項重點工作分解到國務院部門和有關地方，明確責任和完成時限。在提及今年具體經濟工作時，會議指出，要保持宏觀杠桿率基本穩定，政府杠桿率要有所降低。

國家金融與發展實驗室國家資產負債表研究中心日前發布“2020年度宏觀杠桿率”研究報告指出，2020年中國的宏觀杠桿率從2019年末的246.5%攀升至270.1%，四個季度的增幅分別為13.9、7.2、3.6和-1.1個百分點。杠桿率增幅逐季回落，四季度已呈現去杠桿。

中國社會科學院金融研究所所長張曉晶和國家金融與發展實驗室國家資產負債表研究中心秘書長劉磊在上述報告中指出，去年，中國經濟增速 為2.3%，是全球唯一實現正增長的主要經濟體。這充分顯示：面對百年不遇的疫情沖擊，政策當局的擴張與扶持政策仍有節制，不搞“大水漫灌”，給未來發展留有政策余地，尋求穩增長與防風險的平衡。

李克強總理在十三屆全國人大四次會議記者會上也表示，去年面對罕見的巨大沖擊，中國及時果斷采取措施，但也保持定力，沒有搞“大水漫灌”。李克強表示，去年中國沒有搞量化寬松，今年也就沒有必要“急轉彎”，仍要保持政策的連續性和可持續性，著力穩固經濟，推動向好。

上述報告指出，2020年，中國政府杠桿率上升較快，增幅達歷史最高水平。具體看，政府部門杠桿率從2019年末的38.5%增長至45.6%，增幅達7.1個百分點。其中，中央政府杠桿率上升了3.1個百分點，地方政府杠桿率上升了4.0個百分點。報告提出，去年全年政府債務增長較快，尤其是地方政府專項債增長較多，但資金使用效率有限，接下來可適當降低地方專項債比例。

據今年的《政府工作報告》，新增地方政府專項債券規模確實有所減少。今年擬安排專項債券3.65萬億元，比上年減少1000億元。財政部《關于2020年中央和地方預算執行情況與2021年中央和地方預算草案的報告》指出，今年要科學安排地方政府專項債券規模，積極防范地方政府債務風險。

財政部解釋稱，今年地方專項債券比上年減少1000億元，主要是已發行的專項債券規模較大，政策效應在今年仍會持續釋放，適當減少新增專項債券規模也有利于防范地方政府法定債務風險。

國常會還強調，今年前兩個月經濟運行持續恢復，發展動力不斷增強，但恢復進程仍不平衡，服務業、小微企業和一些地方經濟恢復仍面臨不少困難。要抓緊落實《政府工作報告》確定的全年發展目標任務，保持經濟運行在合理區間。

國常會要求，抓緊已確定的財政、金融、就業等宏觀政策落實。加快把擴大范圍后的財政直達資金落到基層，突出用于保就業保民生保市場主體。各級政府要堅持過緊日子，保障基層運轉支出。

國常會要求，抓實抓細針對小微企業的減稅降費政策特別是新的結構性減稅舉措落地。盡快實施提高制造業企業研發費用加計扣除比例政策，縮短結算期限，讓企業當年有感。引導金融機構抓緊出臺具體措施，做到小微企業融資便利度有提高、綜合融資成本穩中有降。財政、金融等政策都要圍繞增加就業協同發力。