為便利公共設施建設與統一管理，部分農村正在推動農民集中居住。與此同時，在現有的“一戶一宅”的宅基地政策要求下，村民原宅基地上的老房子不得不被拆除、復耕。

“這一定程度上造成了資源的浪費，而且全部一次拆除，勢必變成一塊荒地，加大了農村環境整治的難度”。全國人大代表、江蘇宜興市西渚鎮白塔村黨總支書記歐陽華向澎湃新聞（www.kxwhcb.com）表示。

他建議，目前政策框架下可以探索一種靈活的方式，即“建新不拆舊”，在新建農民住宅小區的同時，保留老宅基地，但權證變更為村集體所有，村級成立宅基地利用新經濟組織，統一管理經營。

 “這樣保留了自然村落的原貌和老房子，一來可以吸引城里人到此度假養老，發展旅游康養產業，二來把宅基地權屬放在村集體，不違反國家‘一戶一宅’的宅基地政策，這些房子作為集體資產，村民還可享受紅利分成，實現集體與村民雙增收。”歐陽華表示，這也有利于城鄉融合發展。