放眼長(zhǎng)三角，有沒(méi)有一塊滬蘇浙皖“三省一市”無(wú)縫對(duì)接的區(qū)域？答案只有一個(gè)，那就是位于長(zhǎng)三角地理中心位置的“一地六縣”合作區(qū)。

這塊區(qū)域，以上海市位于安徽宣城境內(nèi)的“飛地”——上海光明集團(tuán)綠色發(fā)展基地（上海白茅嶺農(nóng)場(chǎng)有限公司，包括白茅嶺農(nóng)場(chǎng)、軍天湖農(nóng)場(chǎng)）為中心，周邊包括江蘇省溧陽(yáng)市和宜興市、浙江省長(zhǎng)興縣和安吉縣、安徽省郎溪縣和廣德市。

今年全國(guó)兩會(huì)，澎湃新聞（www.kxwhcb.com）從全國(guó)人大代表、安徽宣城市市長(zhǎng)孔曉宏處獲悉，他建議探索省際毗鄰區(qū)域協(xié)同發(fā)展新機(jī)制，共建“一地六縣”合作區(qū)。

孔曉宏代表認(rèn)為，三省一市共建“一地六縣”合作區(qū)（長(zhǎng)三角生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展產(chǎn)業(yè)集中合作區(qū)），合力打造這個(gè)“長(zhǎng)三角之心”，其時(shí)已至、其勢(shì)已成、其興可待。

首先是區(qū)位條件優(yōu)勢(shì)突出。孔曉宏代表提出，“一地六縣”區(qū)域是三省一市唯一無(wú)縫對(duì)接的天然板塊，商合杭、寧杭等高鐵和滬渝、長(zhǎng)深等多條高速縱橫貫通，上海虹橋和浦東、杭州蕭山、南京祿口、合肥新橋等國(guó)際機(jī)場(chǎng)圍繞周邊，是長(zhǎng)三角地區(qū)的地理中心，更是聯(lián)南接北、承東啟西的重要樞紐。

二是生態(tài)系統(tǒng)完整多樣。孔曉宏代表稱(chēng)，該區(qū)域是“兩山”理念誕生地，東靠太湖，西攬南漪湖，黃山、天目山、茅山余脈分別貫穿南中北部，堪稱(chēng)長(zhǎng)三角重要的生態(tài)屏障。

第三，“一地六縣”地區(qū)開(kāi)放合作基礎(chǔ)良好。上海、杭州、南京、合肥四大國(guó)家級(jí)都市圈環(huán)繞周邊，長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊橫貫其中。

孔曉宏代表認(rèn)為，以上海為龍頭的“一地六縣”地理空間格局，與“青吳嘉”示范區(qū)在地理空間上遙相呼應(yīng)，有效彌補(bǔ)了“青吳嘉”示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)主體缺少安徽的不足，有利于充分發(fā)揮上海市牽頭引領(lǐng)作用。

同時(shí)，可與長(zhǎng)三角“金邊”（滬寧線）、“銀邊”（滬杭線）形成相得益彰的“綠邊”（寧杭線），推進(jìn)長(zhǎng)三角成為名副其實(shí)的“金三角”。

澎湃新聞注意到，2018年底，溧陽(yáng)市、郎溪縣、廣德市共同編制的《蘇皖合作示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》已獲國(guó)家發(fā)改委批復(fù)。

2020年6月舉行的長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)上，幾方已共同簽訂了共建“一地六縣”合作區(qū)戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。

不過(guò)，在孔曉宏看來(lái)，“一地六縣”合作區(qū)建設(shè)還處于起步階段，存在部分制約難題，比如缺乏上位規(guī)劃統(tǒng)籌指導(dǎo)，共建體制機(jī)制尚未明確，等等。

對(duì)此，孔曉宏代表建議由國(guó)家層面牽頭組織編制“一地六縣”合作區(qū)相關(guān)規(guī)劃，并將其納入國(guó)家“十四五”規(guī)劃和長(zhǎng)三角一體化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃。

同時(shí)，共促區(qū)域高質(zhì)量，將“一地六縣”合作區(qū)打造成為“四區(qū)一基地”，支持打造成為在長(zhǎng)三角具有重要影響力的“兩山”理念轉(zhuǎn)化樣板區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展區(qū)、生態(tài)型產(chǎn)城融合先行區(qū)、一體化合作發(fā)展體制機(jī)制試驗(yàn)區(qū)和文化旅游休閑康養(yǎng)基地，推動(dòng)形成“一地六縣”高質(zhì)量發(fā)展多極支撐格局。       

第三，建議將“一地六縣”合作區(qū)建設(shè)納入長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)土空間規(guī)劃，在保護(hù)好生態(tài)環(huán)境的前提下，加快產(chǎn)業(yè)綠色化，大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)互促雙贏。

孔曉宏代表還建議，將“一地六縣”合作區(qū)建設(shè)納入長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦重要議事日程。

他建議國(guó)家層面牽頭推進(jìn)建立職責(zé)明確、協(xié)調(diào)順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的“一地六縣”合作區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作機(jī)制，推動(dòng)上海市、江蘇省、浙江省、安徽省盡快構(gòu)建“省市縣”三級(jí)務(wù)實(shí)高效的協(xié)商合作機(jī)制。

同時(shí)，將“一地六縣”合作區(qū)規(guī)劃建設(shè)納入長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室重要議事日程，重點(diǎn)推進(jìn)合杭高速、G50滬渝高速宣廣段改擴(kuò)建，寧杭高鐵二通道、南京至宣城城際鐵路和廣德鳳凰山水庫(kù)等重大項(xiàng)目建設(shè)。