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有一地滬蘇浙皖無縫接壤,人大代表建議共建“長三角之心”
放眼長三角,有沒有一塊滬蘇浙皖“三省一市”無縫對接的區域?答案只有一個,那就是位于長三角地理中心位置的“一地六縣”合作區。
這塊區域,以上海市位于安徽宣城境內的“飛地”——上海光明集團綠色發展基地(上海白茅嶺農場有限公司,包括白茅嶺農場、軍天湖農場)為中心,周邊包括江蘇省溧陽市和宜興市、浙江省長興縣和安吉縣、安徽省郎溪縣和廣德市。
今年全國兩會,澎湃新聞(www.kxwhcb.com)從全國人大代表、安徽宣城市市長孔曉宏處獲悉,他建議探索省際毗鄰區域協同發展新機制,共建“一地六縣”合作區。
孔曉宏代表認為,三省一市共建“一地六縣”合作區(長三角生態優先綠色發展產業集中合作區),合力打造這個“長三角之心”,其時已至、其勢已成、其興可待。
首先是區位條件優勢突出??讜院甏硖岢?,“一地六縣”區域是三省一市唯一無縫對接的天然板塊,商合杭、寧杭等高鐵和滬渝、長深等多條高速縱橫貫通,上海虹橋和浦東、杭州蕭山、南京祿口、合肥新橋等國際機場圍繞周邊,是長三角地區的地理中心,更是聯南接北、承東啟西的重要樞紐。
二是生態系統完整多樣??讜院甏矸Q,該區域是“兩山”理念誕生地,東靠太湖,西攬南漪湖,黃山、天目山、茅山余脈分別貫穿南中北部,堪稱長三角重要的生態屏障。
第三,“一地六縣”地區開放合作基礎良好。上海、杭州、南京、合肥四大國家級都市圈環繞周邊,長三角G60科創走廊橫貫其中。
孔曉宏代表認為,以上海為龍頭的“一地六縣”地理空間格局,與“青吳嘉”示范區在地理空間上遙相呼應,有效彌補了“青吳嘉”示范區規劃建設主體缺少安徽的不足,有利于充分發揮上海市牽頭引領作用。
同時,可與長三角“金邊”(滬寧線)、“銀邊”(滬杭線)形成相得益彰的“綠邊”(寧杭線),推進長三角成為名副其實的“金三角”。
澎湃新聞注意到,2018年底,溧陽市、郎溪縣、廣德市共同編制的《蘇皖合作示范區發展規劃》已獲國家發改委批復。
2020年6月舉行的長三角地區主要領導座談會上,幾方已共同簽訂了共建“一地六縣”合作區戰略合作框架協議。
不過,在孔曉宏看來,“一地六縣”合作區建設還處于起步階段,存在部分制約難題,比如缺乏上位規劃統籌指導,共建體制機制尚未明確,等等。
對此,孔曉宏代表建議由國家層面牽頭組織編制“一地六縣”合作區相關規劃,并將其納入國家“十四五”規劃和長三角一體化發展行動計劃。
同時,共促區域高質量,將“一地六縣”合作區打造成為“四區一基地”,支持打造成為在長三角具有重要影響力的“兩山”理念轉化樣板區、新興產業集中發展區、生態型產城融合先行區、一體化合作發展體制機制試驗區和文化旅游休閑康養基地,推動形成“一地六縣”高質量發展多極支撐格局。
第三,建議將“一地六縣”合作區建設納入長江經濟帶國土空間規劃,在保護好生態環境的前提下,加快產業綠色化,大力發展綠色經濟,實現經濟發展與生態保護互促雙贏。
孔曉宏代表還建議,將“一地六縣”合作區建設納入長三角區域合作辦重要議事日程。
他建議國家層面牽頭推進建立職責明確、協調順暢、運轉高效的“一地六縣”合作區規劃建設工作機制,推動上海市、江蘇省、浙江省、安徽省盡快構建“省市縣”三級務實高效的協商合作機制。
同時,將“一地六縣”合作區規劃建設納入長三角區域合作辦公室重要議事日程,重點推進合杭高速、G50滬渝高速宣廣段改擴建,寧杭高鐵二通道、南京至宣城城際鐵路和廣德鳳凰山水庫等重大項目建設。





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