對有害垃圾不清楚、分類措施不掌握、危害性認識不到位，有的小區缺少有害垃圾分類放置區，居民將有害垃圾向垃圾筒一扔了之........

近年來，盡管全國各地加大有害垃圾的回收和處理。有害垃圾的處理，在現實生活中仍然存在許多問題。

2021全國“兩會”召開，全國人大代表、南京信息工程大學大氣物理學院院長銀燕建議加強有害垃圾的管理體系建設。

據統計，中國約80%以上的家庭沒有將過期藥品投放到指定地點的習慣，一年產生的過期藥品垃圾約1.5萬噸。

有調查評估，目前中國廢電池年回收率不足1%，每年丟掉的廢電池排列起來，可繞地球赤道2周半。

盡管近幾年我國大力加強垃圾的管控，但生活垃圾產量依然保持5%左右的增長速度。以江蘇為例，2019年全省有害垃圾的收集量超過450噸，增長率達61.95%。隨著有害垃圾收集量的快速增長，后端處理設施建設滯后的問題也隨之凸顯。

“這些有害垃圾如果得不到及時有效處理，對土壤、水和人類未來的生活環境將造成不可估量的后果。”銀燕對澎湃新聞（www.kxwhcb.com）說。

雖然我國在相關法律法規中對有害垃圾處理作出了明確的規定，但有害垃圾監管主體不明確問題還現實存在。銀燕建議，要建立規范化管理體系，明確有害垃圾管理責任主體。有害垃圾的儲存、運輸以及回收處理必須依法依規統一管理，建立多層級、多部門的專門管理體系和責任清晰的主體責任。

比如市政管理部門要統一制定相應的管理規范和流程，對各個有害垃圾運營企業的運營情況進行監督管理，杜絕有害垃圾與其他垃圾混合運營。

此外，銀燕認為需要加強有害垃圾的科普宣傳和基礎回收設施建設。比如，針對部分人員意識不強、認知度不高的問題，應鼓勵社區開展“有害垃圾收集日”活動，實行有害垃圾投放管理獎懲制度，對不能正確投放有害垃圾的居民收取二次分揀費用。

有害垃圾種類繁多，處理成本較高，很多危廢處理企業難以為繼甚至倒閉。對此，銀燕建議，可以創新融投資方式，有序推進有害垃圾市場化運營。比如支持引導民間資本進入有害垃圾運營處理市場，建立有害垃圾處理財務補償制度，明確生產者、消費者、回收處理者以及政府在有害垃圾處理中的責任，按照一定比例承擔有害垃圾的處理成本。