2021年全國兩會期間，澎湃新聞記者從全國政協(xié)十三屆四次會議新聞中心獲悉，天津市科協(xié)主席、南開大學(xué)原校長、中國科學(xué)院院士饒子和提交了題為《抓緊實(shí)施戰(zhàn)略性基礎(chǔ)研究計(jì)劃》的大會發(fā)言。

饒子和表示，中共十九屆五中全會通過了關(guān)于制定“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議，給科技領(lǐng)域提出了一個(gè)重大命題，要“制定實(shí)施戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程”。

“近年來，我國基礎(chǔ)研究進(jìn)步迅速，但與世界科技強(qiáng)國的目標(biāo)相比，還有一定差距。上游基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)材料等存在短板，在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域被‘卡脖子’。科學(xué)計(jì)劃實(shí)施周期過短，部分基礎(chǔ)研究領(lǐng)域缺乏長期堅(jiān)持。”饒子和指出。

饒子和表示，今年是“十四五”的開局之年，規(guī)劃和部署戰(zhàn)略性基礎(chǔ)研究計(jì)劃，是建設(shè)好國家基礎(chǔ)研究體系的重要舉措。為此，他提出如下幾點(diǎn)建議：

第一，要對基礎(chǔ)研究的范疇進(jìn)行界定。基礎(chǔ)研究已不再是探索自然的“純科學(xué)”。在當(dāng)前形勢下，基礎(chǔ)研究在關(guān)注世界科技最前沿的同時(shí)，應(yīng)更緊密地聯(lián)系國家重大需求，重點(diǎn)解決國家在基礎(chǔ)理論、底層技術(shù)、基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)軟件等方面的重大需求。

第二，戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程，應(yīng)具備全局性。新設(shè)立的重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃在實(shí)施過程中存在一定問題。基礎(chǔ)研究和應(yīng)用開發(fā)合并管理，客觀上削弱了對基礎(chǔ)研究的支持。“成熟一個(gè)、啟動一個(gè)”的專項(xiàng)設(shè)置方式，客觀上造成“會哭的孩子有奶吃”的現(xiàn)象，不利于國家的頂層設(shè)計(jì)。建議科技部、科學(xué)院、工程院和相關(guān)部委遴選各領(lǐng)域的資深專家組建工作專班，由科學(xué)院和工程院院長擔(dān)任主任，對戰(zhàn)略性基礎(chǔ)研究計(jì)劃的總體布局進(jìn)行咨詢和管理。

第三，戰(zhàn)略性科學(xué)計(jì)劃和科學(xué)工程，應(yīng)保持長期性和穩(wěn)定性。基礎(chǔ)研究具有長期性、延續(xù)性的特點(diǎn)。應(yīng)在相當(dāng)長的時(shí)間內(nèi)，如以10年為一個(gè)周期，持續(xù)實(shí)施。還應(yīng)當(dāng)保持財(cái)政對科學(xué)計(jì)劃的長期穩(wěn)定投入、穩(wěn)定增長機(jī)制，加大投入規(guī)模，提高投入強(qiáng)度。此外，還應(yīng)與基地、人才隊(duì)伍、投入結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新環(huán)境、國際合作等多方面協(xié)同發(fā)展。

第四，戰(zhàn)略性基礎(chǔ)研究計(jì)劃的內(nèi)容應(yīng)明確和細(xì)化。其內(nèi)容應(yīng)堅(jiān)持引領(lǐng)當(dāng)代世界科技發(fā)展前沿、堅(jiān)持圍繞建設(shè)世界科技強(qiáng)國的重大戰(zhàn)略需求、堅(jiān)持解決關(guān)鍵領(lǐng)域的核心科技問題。