“失獨再生養”家庭扶助政策得到了全國政協委員的關注。

今年兩會期間，全國政協委員、北京信息科技大學教授祝連慶告訴澎湃新聞（www.kxwhcb.com）,他于今年兩會上提交了《關于將失獨再生養家庭納入扶助政策的提案》，他希望能從國家層面，通過政策手段對有意愿生育的人群大力支持，鼓勵其生育，盡快構建生育友好型社會。

同時他建議，完善失獨家庭扶助政策，將失獨再生養家庭納入扶助政策。此外，國家有關部門出臺政策，賦權地方探索對失獨再生養群體的支持政策。

祝連慶介紹，失獨家庭問題最早從2000年左右進入公眾視野。由于身體和經濟等問題，失獨再生養和收養面臨重重困難，許多高齡夫妻被迫選擇代價高昂的試管嬰兒等輔助生殖技術。而一旦再生育成功，他們將引來長期的撫養壓力。2013年5月，原國家計生委等5部門下發《關于進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》規定，自2014年起，將女方年滿49周歲的獨生子女死亡家庭夫妻的特別扶助金標準分別提高到城鎮每人每月340元，農村每人每月170元。但《關于進一步做好計劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》同時規定，扶助對象再生育或合法收養子女后，中止發放扶助金。

祝連慶發現，這一規定的矛盾之處在于，國家層面一直鼓勵失獨家庭自救，而按照該規定，一旦失獨家庭自救成功，即被排除在扶助政策之外。不管失去獨生子女的夫妻是否再生養，其失去獨生子女事實和再生養后，面臨高齡撫養的巨大壓力客觀存在，“失獨再生養”家庭的困境由此形成。

祝連慶表示，不管失去獨生子女的夫妻是否再生養，其失去獨生子女的事實，與高齡再生養后面臨的撫養壓力客觀存在，扶助政策不應回避這一群體的困難。祝連慶以福建福州晉安區為例，指出近年來相較于國家層面的失獨家庭扶助政策，地方也有更進一步的實踐探索與創新。早在2013年，晉安區政府就制定了政策，將失獨再生育群體納入了計劃生育特殊困難家庭扶助政策中，給予該群體的扶助金由區級財政負擔，同時還為失獨再生養家庭的孩子代繳醫保，并對其連續接受大學本科以下教育的學費予以全額補助。

對此，祝連慶建議，國家有關部門出臺明確政策，準予地方在針對失獨家庭扶助政策工作中，做大膽探索，進一步豐富扶助政策內容。