十三屆全國人大四次會議3月5日上午9時在人民大會堂開幕。國務院總理李克強作政府工作報告，報告提到，今年居民消費價格（CPI）漲幅的預期目標為3%。

在當天的國新辦吹風會上，國務院研究室黨組成員孫國君介紹，居民消費價格直接關系大家的日常生活，影響基本民生。保持CPI總體平穩，是宏觀調控的重要目標，也是經濟運行保持在合理區間的重要標志。

孫國君表示，去年CPI上漲2.5%，明顯低于3.5%左右的預期目標。從今年情況看，綜合考慮價格翹尾因素和新漲價因素，將居民消費價格漲幅的預期目標設定為3%左右，比去年預期目標有所下調，說明政府有信心把CPI控制在相對較低的水平。

對于今年的物價水平預期，澎湃新聞采訪了兩位業內專家，他們預計今年物價水平總體穩定，漲幅較小，并表示CPI上漲3%的預期目標是一個較為寬松的上限，他們給出的預估數據為1%到2%。

交通銀行金融研究中心首席研究員唐建偉在接受澎湃新聞采訪時表示，預計今年CPI同比上漲1.5%。

在CPI中食品價格占比很高。近年來，糧食生產連年豐收，農產品供應有保障。加上生豬產能基本恢復，有利于物價保持穩定。

唐建偉分析，2020年CPI平均漲幅為2.5%，比2019年下降0.4個百分點。豬周期成為影響CPI走勢的主線。受前期豬肉價格走高形成高基數、以及當前生豬存欄和出欄大幅增加的影響，2021年上半年豬肉價格同比漲幅將明顯回落，受此帶動，CPI同比也將持續走低，部分月份CPI可能為負值。

唐建偉稱，經測算，2021年全年CPI翹尾因素平均為-0.1%，低點在一季度，前三個月分別為-1.2%、-2%、-0.8%。在需求恢復的帶動下，特別是服務業生產和需求逐漸改善，非食品價格和核心CPI有望適度回升。預計2021年CPI同比上漲1.5%。

“因為翹尾因素今年全年是比較低的，CPI上行周期結束，整體應該是一個下行的周期。所以，3%的物價目標要完成沒有太大問題。”唐建偉稱。

國務院發展研究中心宏觀部第二研究室副主任李承健在接受澎湃新聞采訪時表示，將CPI漲幅的預期目標定在3%主要是為了合理地引導通貨膨脹的預期。就前兩年的實際情況來看，今年CPI漲幅控制在3%以內，壓力不會太大。

“其實當前的CPI水平可能偏低，特別是一季度，可能會在零左右，二、三季度應該會逐步有所回升。隨著居民消費恢復等因素的變化，CPI會有所回升，但估計不會超過2%，所以3%是一個比較寬松的目標。”李承健表示。

那么，居民消費是否跟得上物價漲幅？李承健表示，從數據來看，居民收入的增速和名義GDP的增速基本上是同步的，總體來看可以和CPI漲幅匹配。“當然，每個人的消費結構不一樣，對物價的感知會有所不同。但是從宏觀層面來看，還是相對匹配的。”

對于居民收入增長的問題，在國新辦吹風會上，孫國君在回應澎湃新聞記者時表示，收入增長的前提還是要把就業問題解決好，要實現比較充分的就業，并且努力讓收入的增長盡可能與經濟增長基本同步。

今年的政府工作報告將城鎮新增就業目標設為1100萬人以上，城鎮調查失業率目標為5.5%左右。對此，李承健分析道，“5.5%的失業率水平和往年比變化不大，但要實現新增就業人數1110萬人以上的目標，還是有一定難度的，特別是要解決好就業的結構性問題。同時，如何配套城市新市民的公共服務，也是我們需要重點解決的問題。”