近年來，學齡兒童隨父母跨省就讀情況越來越普遍，根據國家現行政策，流入地政府應安排隨遷子女在流入地公辦學校就讀。東部沿海省份是外來人口主要流入地，大量隨遷子女入學，也造成了教師的嚴重緊缺。

怎么解決教師編制資源緊缺的難題？全國人大代表、江蘇省教育廳廳長葛道凱建議，建立跨省流動學生教師編制統籌調劑機制。

江蘇是教育大省，當前省外流入就讀學生達104.28萬，約占在校生的12.4%。根據國家中小學教師編制標準，應當增核編制6.59萬個。葛道凱表示，“在東部省份教師編制緊缺的同時，部分中西部省份的教師編制卻因學齡兒童流出而大量空置。”

澎湃新聞（www.kxwhcb.com）了解到，2019年國家出臺的《關于進一步挖潛創新加強中小學教職工管理的指導意見》提出，少數人口集中流入且尚未達到全國編制標準的省份，經中央編辦同意可以按照國家標準核定編制，適度彌補中小學教師不足。“但此政策局限于省內適度彌補，不能從根本上解決問題。” 葛道凱說。

面對目前國內中小學教師編制“東部緊張、中西部空余”的情況，葛道凱建議，建立跨省流動教師編制統籌調劑機制，每兩年開展一次統籌調劑工作，由中央編辦根據各省份學生跨省學籍變動情況，將生源流出省份的富余編制調劑到生源流入省份，調增的編制專項用于補充中小學教師，所需經費由使用地區保障。

“目前，全國中小學學籍管理平臺已實現全國聯網，各省相關學籍信息變更操作均在學籍管理系統中直接進行，跨省學生流動均有據可查。”葛道凱說，在學籍信息管理信息化的大背景下，在全國范圍內跨省統籌調劑教師編制也有了測算依據和實施可能。