3月4日，澎湃新聞（www.kxwhcb.com）獲悉，全國政協委員、新鴻基地產主席兼董事總經理郭炳聯在2021年全國政協十三屆四次會議時提交“關于優化物業管理服務營商環境 促進服務業高質量發展的建議”的提案，提出優化物業管理服務行業營商環境的相關建議。

全國政協委員、新鴻基地產主席兼董事總經理郭炳聯

郭炳聯的提案主要圍繞中央十部門聯合制定的《關于加強和改進住宅物業管理工作的通知》（下稱《通知》），針對內地物業管理行業現存的有待改進的問題提出，可考慮成立統一的監管機構，進一步厘清行業管理權責；靈活處理物業管理項目重建和改造的補貼單位，以提升企業投資積極性。

同時，郭炳聯建議采用行政主管部門統一管理、通過地方稅收支付而非由物管費再攤分的公平收費模式，進一步落實《通知》，逐步放開物業服務價格的相關限制，促進物業管理行業更高質量發展。

郭炳聯指出，近年來，國家相關部門圍繞物業管理服務行業做了大量卓有成效的工作，但目前全國物業管理行業還存在著行政主管部門間協調性不足、政策支持力度小以及物業管理費市場定價尚未完全放開等問題，對物業管理行業更高質量發展階段形成制約。

在他看來，物業管理行業存在的主要問題包括：行政主管部門之間的統籌協調性尚顯不足；物業項目重建、設施升級的政策支持力度有待加強；物管企業需承受成本轉嫁，卻未完全得到市場定價權；物管企業執行非主業管理工作存在一定難度等。

對于這些問題，郭炳聯提出了3個建議。

一是建議成立統一的行政主管機構，厘清行業管理權責。郭炳聯指出，為貫徹落實國家關于“讓群眾少跑腿”的“簡政放權”精神，建議由住建部門牽頭，成立由政法、公安、衛生、市場監督等部門組成的協調監管機構，在制訂物業管理規定和相關政策要求時，在內部形成統一意見后再由該機構統一推行并提供一站式管理服務。對于物管企業的相關請求，建議參考歐美國家做法，考慮設立專責協助、監管物業管理行業的政府機關，對接由業界組成的行業協會，快速回應市場變化，進一步提升“放管服”水平。

二是建議靈活處理物業管理項目重建和改造的補貼單位，提升企業投資積極性。郭炳聯表示，為增加物管企業的投資積極性，促進行業高質量發展，可考慮向受重建影響的物管企業作補貼或適度放寬地積率。同時，針對不同項目內容，視其改造難度和施工進度適當延長時間，增強企業改造的積極性。在設備升級方面，可考慮適度放寬對物管設備報廢年限的要求，讓物管企業可根據實際使用情況及環保節能要求進行改造；擴大可享受補貼的名錄內容范圍，增加物業專業方面的內容，讓企業有更多自主選擇。

三是建議采用行政主管部門統一管理，通過地方稅收支付而非由物管費再攤分的公平收費模式。郭炳聯認為，在電損費用攤分方面，可考慮將電損成本交由電力公司與用戶共同承擔，用戶可設立獨立電表，直接交費給電廠，以公平攤分電損。在“門前三包”方面，可考慮指派相關單位負責執行“門前三包”工作，并由地方政府部門直接由稅收支出，以減輕物管企業負擔，讓企業更加專注主業，提升服務質量。同時，進一步落實《關于加強和改進住宅物業管理工作的通知》，在北上廣深等一線城市的中高端物業先試先行，再逐步在全國放開物業服務價格的相關限制。