隨著工業化與城市化的快速推進，農民種糧意愿變弱，飼料量需求持續上升，我國的糧食供求一直處于 “緊平衡”狀態。全國政協委員、南京財經大學校長程永波教授表示，在未來較長時間里，我國作為世界第一的“糧食生產大國、糧食消費大國、糧食進口大國”的現狀或將是常態。

由于我國人口基礎龐大、自然災害多發，原本糧食安全的基礎就很脆弱。近年來，由于國際環境趨緊、貿易摩擦不斷，我國海上糧食物流通道隨時可能受阻，國家糧食安全正面臨嚴峻挑戰。確?！帮埻肜卫味嗽谧约菏掷铩?，只有堅定不移地實施糧食安全戰略，通過“藏糧于地、藏糧于技、藏糧于民”，實現“以國內生產為主、國外適當補充”的糧食安全再平衡目標。

程永波委員在接受澎湃新聞（www.kxwhcb.com）采訪時表示，“糧食安全”是涉及多領域的系統工程，都離不開人力支撐與智力保障。然而，由于種種因素，我國涉糧院校面向糧食行業的高層次人才培養“遠遠不能滿足糧食安全戰略對于人才的全方位需求”。

據國家糧食和物資儲備局的行業統計數據，2019年全國糧食行業從業人員194.15萬人，其中碩士研究生占比1.37%，博士研究生占比低于0.01%，而且多半是農學和工學博士，經濟學和管理學博士不足1/10，也就是說，我國糧食行業，平均一個省份不到1名經濟管理學科的博士人才。

“高層次人才培養與供給的嚴重不足，已成為制約我國糧食安全戰略實施的瓶頸問題?！背逃啦ㄎ瘑T說。

國家發改委、糧食和物資儲備局、教育部、人社部等五部委于2018年聯合印發了《關于“人才興糧”的實施意見》也指出，應“指導有關院校服務國家糧食安全特殊需求，培養糧食行業急需博士人才”、“涉糧院校要進一步緊貼糧食行業需求，……推進糧食產業相關專業改革與建設，……增強人才培養能力”。

作為一名來自教育系統的全國政協委員，程永波為此建議，要加強糧食安全學科建設，優化博士學位授予單位和博士學位授予點的布局。

具體而言，建議教育部圍繞“如何實現糧食安全目標”、“如何高效配置糧食安全資源”兩大核心問題，通過融合經濟學、管理學、法學、信息科學等不同學科的理論和方法，在交叉學科門類下設立“糧食安全學”一級學科。

據了解，我國糧食行業的高層次人才多半來自于原國家糧食部所屬院校，目前只有中部省份的一所高校是博士學位授權單位。

鑒于糧食行業高層次博士人才嚴重短缺的現狀，程永波委員建議，教育部應以服務國家糧食安全戰略為目標，落實五部委聯合印發的《關于“人才興糧”的實施意見》，在進行新增博士學位授予單位審核工作中，重視涉糧高校的博士授予單位布局，積極鼓勵其他相關高校圍繞糧食行業需求，與涉糧高校一起，共同為國家糧食安全戰略發展培養高層次博士人才。