近日，澎湃新聞（www.kxwhcb.com）記者從銀泰集團(tuán)處獲悉，全國政協(xié)委員、銀泰集團(tuán)創(chuàng)始人兼董事長沈國軍分別從民營企業(yè)營商環(huán)境和應(yīng)對氣候變化等三個領(lǐng)域，提出了加大治理“新官不理舊賬”問題、解決民營企業(yè)融資難、提升藍(lán)色碳匯戰(zhàn)略地位三份提案。

提升融資政策精準(zhǔn)度，增強(qiáng)民營企業(yè)獲得感

沈國軍在《關(guān)于提升融資政策精準(zhǔn)度，增強(qiáng)民營企業(yè)獲得感的提案》指出，自2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)受疫情沖擊較大，國家和地方立即出臺了一系列政策鼓勵金融機(jī)構(gòu)向中小民營企業(yè)放貸，幫助民營企業(yè)從疫情中復(fù)蘇，但“疫情債”等融資政策的實(shí)際覆蓋面仍然有限，部分行業(yè)及企業(yè)的獲得感相對較弱，中小民營企業(yè)的融資難問題依然存在。

為完善機(jī)制，進(jìn)一步解決融資難融資貴問題，精準(zhǔn)施策，推動金融機(jī)構(gòu)敢貸、愿貸、能貸、會貸，支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)健康發(fā)展，沈國軍提出精準(zhǔn)施策，提升金融供給效率的建議。

可以依托產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、科技創(chuàng)新板、商圈及客戶群等多個類別，開發(fā)輕資產(chǎn)、信用類特色金融產(chǎn)品。拓展銀企精準(zhǔn)對接模式，結(jié)合行業(yè)、商圈、區(qū)域特色，以多種方式在線上線下組織銀企對接，有效擴(kuò)大對制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、科技創(chuàng)新企業(yè)等領(lǐng)域的金融供給。

沈國軍還表示，可以通過多元化的政策組合拳，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)建立“敢貸、愿貸、能貸、會貸”的長效機(jī)制。建立差異化監(jiān)管激勵政策和引導(dǎo)措施，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)把業(yè)績考核同支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展掛鉤，提高對民營企業(yè)授信業(yè)務(wù)的考核權(quán)重。同時，加快建立健全金融機(jī)構(gòu)服務(wù)民營企業(yè)盡職免責(zé)辦法及標(biāo)準(zhǔn)，差異化制定對小微企業(yè)貸款不良率的容忍度。

加大治理“新官不理舊賬”等問題，規(guī)范行政涉企合作

在《關(guān)于進(jìn)一步加大治理“新官不理舊賬”等問題，規(guī)范行政涉企合作的提案》中，沈國軍指出，通過浙商總會、甬商總會等商會組織的調(diào)研也了解到，很多企業(yè)家在承接地方政府項(xiàng)目的過程中，不同程度地存在著政府承諾或協(xié)議未兌現(xiàn)、緩兌現(xiàn)甚至不兌現(xiàn)的問題，一些涉及到地方政府的債務(wù)久拖不決，一些地方一旦主要領(lǐng)導(dǎo)干部崗位調(diào)整，此前達(dá)成的合作項(xiàng)目就成了“燙手山芋”，一些繼任者推動項(xiàng)目執(zhí)行的積極性不高。

對此，沈國軍建議多渠道籌集清欠資金，全力清償政府存量債務(wù)，對于拖欠金額多、清償進(jìn)度慢的地區(qū)，建議大幅壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”，并設(shè)置行政費(fèi)用紅線考核；建議研究制定由政府融資平臺通過其他金融工具置換存量債務(wù)的方法，節(jié)省利息支出。對清欠工作推進(jìn)有力、清償進(jìn)度快的地區(qū)，建議通過增加轉(zhuǎn)移支付等予以獎勵，把結(jié)余的經(jīng)費(fèi)、利息和獎勵資金全部用于清欠。

此外還要嚴(yán)格審核政府投資類項(xiàng)目，并形成清查機(jī)制，從源頭堵住新增債務(wù)。在全力清欠的同時，應(yīng)在更高行政層面加大規(guī)范及約束力度，嚴(yán)格審核下一級政府投資類項(xiàng)目，并形成清查機(jī)制，避免產(chǎn)生新增債務(wù)隱患。

提升藍(lán)色碳匯在國家“碳中和”戰(zhàn)略地位

據(jù)了解，海洋生態(tài)系統(tǒng)在應(yīng)對全球氣候變化的重要作用正得到越來越高的重視。根據(jù)科學(xué)研究，海洋是地球系統(tǒng)中最大的碳庫，約為大氣的50倍，陸地生態(tài)系統(tǒng)的20倍。全球大洋每年從大氣中吸收二氧化碳約20億噸，占全球每年二氧化碳排放量的1/3。藍(lán)碳生態(tài)系統(tǒng)，例如紅樹林、鹽沼、海草床，還具有防范氣候?yàn)?zāi)害的能力，在應(yīng)對全球氣候變化中發(fā)揮著巨大作用。

因此，沈國軍在《關(guān)于提升藍(lán)色碳匯在國家“碳中和”戰(zhàn)略地位的提案》中指出，為進(jìn)一步加強(qiáng)我國海洋生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工作，盡早實(shí)現(xiàn)中國“碳中和”自主貢獻(xiàn)目標(biāo)，建議將藍(lán)色碳匯納入中國國家自主貢獻(xiàn)。

沈國軍建議，將藍(lán)色碳匯納入我國應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻(xiàn)中，成為中國應(yīng)對氣候變化政策體系的一部分，并引導(dǎo)和鼓勵中國企業(yè)和機(jī)構(gòu)將藍(lán)色碳匯作為實(shí)現(xiàn)“碳中和”的重要途徑。