2021年全國兩會即將召開。全國政協委員、防災科技學院副校長劉春平告訴澎湃新聞（www.kxwhcb.com），今年他計劃提出一份關于建立重點城市群大災風險聯防聯控機制的提案。

劉春平介紹，京津冀城市群、長三角城市群、粵港澳大灣區等重點城市群區域地位特殊、社會要素及財富高度集中，一旦發生特大地震，將造成嚴重損失和人員傷亡，影響十分巨大。

他進一步介紹稱，我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一。以地震災害為例，75%的超大城市、80%的特大城市位于7度以上地震高風險區，并可能面臨8度乃至9度以上的地震影響。

同時隨著京津冀協同發展、長三角一體化、粵港澳大灣區建設、等國家重大戰略的實施，城市群逐漸增多，人口財富進一步集聚，現代化程度不斷提高，大災巨災風險也不斷增加。區域大災巨災防范存在指揮協調不夠、救援力量分散、風險底數不清、抗災設防水平不高、預警機制不健全，缺少統一應對大災巨災方案等問題。因此劉春平認為，打破行政壁壘，發揮區域內資源、技術優勢，加強大災巨災預警能力建設、建立健全區域聯防聯控機制勢在必行。

他提出如下建議：一是建立重大災害防范聯防聯控機制。為提升重點城市群“防大災、救大災”的應急能力，在國家災害應急預案基礎上，協調各區域城市群相關政府，建立統一的城市群災害聯防聯控機制，健全跨區域防災減災救災指揮協調機制、信息共享機制、救援力量協同響應和增援調度機制、大災應急物資儲備和共用共享協調機制、交通道路聯合管控機制。

二是加快建設大災預警體系。充分發揮重點城市群人才、技術、資源優勢，利用國家預警發布系統，建立立體化傳播網絡與接收終端，盡快形成大災預警服務能力，提升區域內高鐵、核設施以及重大工程災害防范能力。

三是摸清災害風險底數，加強災害防御。結合全國第一次綜合災害風險普查和災害易發區房屋設施加固工程，查明城鄉住宅和電力、水利、交通、危化品廠庫等承災體底數，建立重點城市群災害風險源普查機制，組織開展危險源大災風險排查，全面查清災害風險底數。嚴格落實新建工程災害設防要求監管制度，重大工程災害安全性評價，推進區域評估工作。完善房屋設施加固工程技術支撐體系，推進現有不達標房屋設施抗震加固改造。

四是構建大災情景再現，提高防范應對能力。通過構建城市群大災巨災情景，評估其總體能力與存在問題，以韌性城市建設為目標，為國土空間規劃、避難場所建設、應急救援準備、大災巨災應對預案、現場工作方案編制以及應急演練等提供依據。聯合多部門參與防災減災科普宣傳教育，廣泛普及大城市災害鏈、風險防治、大災巨災應對、災后恢復等科學知識，提升公眾防災減災意識和應急避險、自救互救的技能。