春節(jié)剛過，全國“兩會”時間還未到來，全國人大代表、河北農(nóng)業(yè)大學林學院研究員郭素萍早已準備好了今年“兩會”上她將提交的建議。自2018年當選全國人大代表之后，郭素萍思考最多的就是如何在鄉(xiāng)村振興中讓農(nóng)民的錢袋子鼓起來，所以與往年一樣，她提交的建議仍然與農(nóng)業(yè)相關并且非常具體。

常年扎根農(nóng)村，在與果農(nóng)的交流中、在傳播種植技術的過程中收集民意，今年郭素萍形成了《關于支持木本油料樹種——核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》。她在接受澎湃新聞（www.kxwhcb.com）專訪時說，中央經(jīng)濟工作會議確定今年要抓好的重點任務之五——“解決好種子和耕地問題”中指出，“要提高糧食和重要農(nóng)副產(chǎn)品供給保障能力”，而發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，對保障我國食用油安全、把“油瓶子”攥在自己手上至關重要。因此，她認為加大力度支持核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對于實現(xiàn)核桃高質(zhì)量發(fā)展、鞏固脫貧攻堅成果和實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、提高食用油的供給保障能力具有重要意義。

以下為專訪內(nèi)容：

扎根田間地頭里收集民意

澎湃新聞：去年底的疫情對河北農(nóng)業(yè)特別是果農(nóng)是否造成影響？

郭素萍：河北石家莊疫情發(fā)生較突然，并且在農(nóng)村，但范圍比較小，僅集中在石家莊藁城和小果莊附近，而河北省采取的措施非常得力，對疫情控制的非常好。所以對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面影響不大。而且慶幸的是，果樹管理正好在冬季處于修剪階段，一般在3月20號之前都處于修剪期，目前一切還來得及。當然，疫情對于散戶可能會有一些影響，但現(xiàn)在還可以補救。

澎湃新聞：作為人大代表，你平時是如何收集社情民意的？幫助農(nóng)民解決過哪些問題？

郭素萍：我的工作是學校的專職科研人員，所以通常都是在田間地頭里與果農(nóng)一起交流工作，在與他們聊天、傳播種植技術的過程中了解農(nóng)村和農(nóng)民現(xiàn)在經(jīng)歷的生產(chǎn)問題。比如，去年疫情較為嚴重時，一些農(nóng)業(yè)企業(yè)的運輸出現(xiàn)問題，影響企業(yè)的正常運轉(zhuǎn)，所以當時我反映到省人大常委會，省人大也很快與保定地區(qū)聯(lián)系，解決了這個問題，企業(yè)和糧食供應方面都沒有受到更大的影響。另外，還有一些企業(yè)由于疫情影響了銷路，資金鏈出現(xiàn)問題，我就向政府提了相關建議：在資金上給予大力支持、增加抵押貸款的額度。而在技術方面，由于疫情期間不能到處走動，我通過微信視頻電話指導、宣傳果樹管理辦法。

核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展遭忽視，國家支持力度相對較弱

澎湃新聞：今年兩會，您提交了關于支持核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議，為何提交這份建議？

郭素萍：首先在生態(tài)方面，核桃林生長的適應性極強，其在荒山荒地荒灘均可栽植，且不與糧棉爭地，在我國一些較為惡劣的地理環(huán)境下栽培核桃林，能夠起到固碳釋氧、涵養(yǎng)水源、保持水土等生態(tài)功能，對于改善生態(tài)環(huán)境能夠起到重要作用。而在經(jīng)濟和社會效益方面，核桃的用途廣泛，種仁具有極高的營養(yǎng)價值和保健功效，其木材又是航空、交通和軍事工業(yè)的重要原料，核桃殼燒制出的活性炭是國防工業(yè)制造防毒面具的重要原料，核桃產(chǎn)業(yè)已成為我國許多市縣的支柱產(chǎn)業(yè)。另外更重要的是，核桃作為油料萃取的優(yōu)質(zhì)原料，桃仁含油量高達60%以上，對于緩解糧食生產(chǎn)與油料生產(chǎn)占用耕地的矛盾、解決我國食用油對外依存問題具有十分重要的意義。

澎湃新聞：核桃產(chǎn)業(yè)對油料生產(chǎn)幫助多大？

郭素萍：食用油是人類脂肪的重要來源，作為每一個家庭必需的膳食原料，其重要性越來越受到人們的重視。但我國是食用油對外依存度非常高的國家。據(jù)統(tǒng)計，2018年我國國產(chǎn)油料榨油量1192.8萬噸，食用油年度年總消費量3489.6萬噸，食用油的自給率僅為34.18%，對外依存度高達65.82%。按照目前我國食用油的生產(chǎn)能力，即便每年增加100萬噸的食用油供給量，10年后產(chǎn)量僅能達到近2200萬噸，而這需要增加約1.98億畝的油料播種面積。

在當前糧食供求緊張的全球背景下，解決食用油問題就必須另辟他徑，從耕地轉(zhuǎn)向山地、林地。而核桃仁中含油量高達60%以上，是世界上可與橄欖油媲美的優(yōu)質(zhì)食用油。在目前我國耕地極度緊缺的情況下，利用瘠薄地發(fā)展優(yōu)質(zhì)核桃生產(chǎn)，對于緩解糧食生產(chǎn)與油料生產(chǎn)占用耕地的矛盾，增加高品位食用油料的產(chǎn)量具有非常重要的意義。

澎湃新聞：我國對于核桃產(chǎn)業(yè)目前有哪些支持政策？這些政策實施效果如何？

郭素萍：2010年中央1號文件明確提出，要大力發(fā)展油料生產(chǎn)，積極發(fā)展油茶、核桃等木本油料，國家林業(yè)和草原局等多部門出臺多個文件支持核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。但“十三五”國家科技計劃改革以來，林業(yè)科技在經(jīng)費投入、研究內(nèi)容、組織方式、管理方式上均不能適應國家和行業(yè)發(fā)展。與前些年相比，國家對核桃產(chǎn)業(yè)的支持力度也相對減弱，尤其是2020年11月18日，國家林草局、國家發(fā)改委、科技部等十部門發(fā)文“關于科學利用林地資源促進木本糧油和林下經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見（發(fā)改農(nóng)經(jīng)﹝2020﹞1753號）”中未將核桃列入“科學擴大木本糧油產(chǎn)業(yè)規(guī)模”中，在核桃業(yè)內(nèi)引起了強烈反響，不利于我國核桃產(chǎn)業(yè)的健康高質(zhì)量發(fā)展。

建議從全產(chǎn)業(yè)鏈角度支持核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大科研工作推進

澎湃新聞：與核桃產(chǎn)業(yè)相關的科技人才是否足夠支撐這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？

郭素萍：目前農(nóng)業(yè)方面人才還是尚為緊缺的。比如我的對口專業(yè)——經(jīng)濟林專業(yè)，教育部在1998年改革時將經(jīng)濟林專業(yè)從招生目錄中劃去，由于多年沒有經(jīng)濟林專業(yè)，高端人才缺乏，因此在這次核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，我也極為強調(diào)科研經(jīng)費、人力調(diào)度問題。

澎湃新聞：為支持核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，你具體有哪些建議？

郭素萍：建議從全產(chǎn)業(yè)鏈的角度支持核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。首先是在科研方面，應當設立國家專項科研經(jīng)費，重點針對適于榨油用的高含油、高油酸含量、高產(chǎn)的核桃優(yōu)良品種選育及其配套栽培技術的研發(fā)工作予以支持，并提供專用品種的種質(zhì)資源圃、苗圃；其次是在產(chǎn)業(yè)支持方面，建議實施專項林業(yè)工程，支持核桃低產(chǎn)、低效林改造，提高核桃單位面積產(chǎn)油量；并且加大對于企業(yè)生產(chǎn)的支持力度，支持加工企業(yè)開展以核桃油深加工為主的多形態(tài)精深產(chǎn)品技術創(chuàng)新，鞏固核桃產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)有成果，穩(wěn)步提高核桃食用油的市場占有率。