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半月談:保障教師工資不低于公務員,落實“工資聯動”是關鍵
日前,國務院教育督導委員會辦公室發布提醒,各地要防止義務教育教師平均工資收入水平不低于當地公務員問題反復,對落實不到位的將嚴肅追責問責。“教師工資不低于公務員”,這一要求已經提出多年仍沒有實現穩定保障,癥結何在?
在1994年施行的教師法中,對于教師待遇有具體的規定,要求“教師的平均工資水平應當不低于或者高于國家公務員的平均工資水平,并逐步提高?!?018年中共中央、國務院出臺的《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》中,再次重申了這一要求,并強調要完善中小學教師待遇保障機制。
據了解,經過各方共同努力,到2020年全國所有縣(市、區)均已實現“義務教育教師平均工資收入水平不低于當地公務員”的目標。但據反映,仍有一些地方在考慮給公務員普遍發放獎勵性補貼時沒考慮義務教育教師。
近年來在一些地方,“一次性獎勵”等獎金、補貼占公務員工資收入的比例較高。《教師法》中的提法是“平均工資”,有些地方就“鉆空子”,只考慮基本工資不考慮各種獎金、補貼,使教師的實際收入低于公務員的實際收入。
還有一些地方,往往以“教師群體數量大”“地方財政壓力大”等說法,作為教師工資難保障“不低于”的理由。但據了解,在一些人口眾多、經濟基礎較為薄弱的中西部地區,近幾年也成功實現了“不低于”的目標,中小學教師的平均工資比公務員要高5%到10%。有當地領導介紹經驗說,這主要還是看當地黨委政府的重視程度夠不夠,“尊師重教”是不是只是嘴上講講,有沒有真正落實到行動上。
百年大計,教育為本;教育大計,教師為本。要讓“教師工資不低于公務員”得到穩定保障,關鍵是要建立并落實中小學教師工資與當地公務員工資的長效聯動機制,他調你也調,大家共進退,動態掛鉤才能讓教師的“荷包”有穩定的獲得感。
建設教育強國是中華民族偉大復興的基礎工程,中小學教師是“基礎中的基礎”。目前,已有不少地方在健全中小學教師工資長效聯動機制方面出臺了措施,如浙江要求各地在出臺公務員獎金政策時,必須同時間、同幅度考慮中小學教師;廣東提出,要把統籌提高中小學績效工資水平作為審批提高各地機關規范津貼補貼水平的前置條件。
“三寸粉筆,三尺講臺系國運;一顆丹心,一生秉燭鑄民魂?!甭鋵嵑媒處熯@個中華民族“夢之隊”筑夢人的現實待遇,吸引更多的優秀人才投身教育,基礎教育高質量發展的基礎才能更穩更牢。
(原題為《保障教師工資不低于公務員,落實“工資聯動”是關鍵》)





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