兩年多前的沙特籍記者卡舒吉遇害案再次掀起美國與沙特兩國關(guān)系的波瀾。當(dāng)?shù)貢r間2月25日，美國總統(tǒng)拜登就任后與沙特國王薩勒曼首次通電話。在此之前，多家媒體報道稱，拜登政府將公布卡舒吉案的完整調(diào)查報告，而報告內(nèi)容對沙特方面不利。

這份報告的內(nèi)容主要由美國中央情報局（CIA）撰寫，已經(jīng)披露的內(nèi)容將卡舒吉案疑點指向沙特政府，且稱沙特王儲穆罕默德負(fù)有直接責(zé)任。白宮發(fā)布的拜登和薩勒曼通話的簡報并沒有提及這份報告，但是以另一種委婉的方式“敲打”了沙特。簡報稱，拜登與薩勒曼兩人討論了“雙方關(guān)注的問題”，拜登“重申了美國對普遍人權(quán)和法治的重視”。

2019年6月，聯(lián)合國法外處決問題特別報告員卡拉馬德得出的結(jié)論認(rèn)為，卡舒吉謀殺案是蓄意和有預(yù)謀的，稱沙特應(yīng)對此負(fù)責(zé)。卡拉馬德建議公正的國際機(jī)構(gòu)對沙特王儲穆罕默德及其他高級官員進(jìn)行調(diào)查，以確定“是否已達(dá)到刑事責(zé)任的程度”。

拜登與沙特國王薩勒曼。

特朗普政府對參與殺害卡舒吉的17名沙特人實施了制裁，但從未對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行解密，并且避免了對穆罕默德的質(zhì)疑。但拜登所持的立場相反，自參與競選以來他一直強(qiáng)調(diào)“不會再對卡舒吉遇害一事繼續(xù)沉默”，并且威脅不會繼續(xù)鞏固與沙特的關(guān)系。

兇手所乘飛機(jī)與王儲有關(guān)？

卡舒吉2018年10月前往沙特駐土耳其伊斯坦布爾總領(lǐng)事館辦理結(jié)婚相關(guān)手續(xù)，遭到殺害，遺體被肢解。沙特政府否認(rèn)王儲穆罕默德牽涉其中，稱是一些情報人員試圖把卡舒吉引渡回國時“自作主張”殺害卡舒吉。沙特2019年判處5名涉案人員死刑，他們后來獲得卡舒吉家屬寬恕，減刑為20年監(jiān)禁。

在拜登25日與薩勒曼通電話前，多家媒體就已經(jīng)透露，美國預(yù)計將在同日發(fā)布一份美國中央情報局有關(guān)卡舒吉遇害調(diào)查報告的解密版本。美國彭博社的最新報道則稱，消息人士透露這篇報告最早將于26日發(fā)布。

路透社24日援引4名熟悉此事的美國官員報道稱，這份報告評估認(rèn)為，是沙特王儲穆罕默德批準(zhǔn)并可能下令對卡舒吉實施謀殺。拜登24日告訴記者，他已經(jīng)閱讀了該報告，并預(yù)計將與穆罕默德的父親沙特國王薩勒曼通話。

截至發(fā)稿時（美東時間25日晚11點）這份解密報告并未發(fā)布，但媒體當(dāng)中已經(jīng)充斥著對沙特王儲的問責(zé)。美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）24日披露的另一份被沙特列為“最高機(jī)密”的法律文件顯示，刺殺卡舒吉的兇手在前往土耳其伊斯坦布爾時使用了兩架私人飛機(jī)，而這兩架飛機(jī)屬于沙特主權(quán)財富基金所擁有的公司。

CNN根據(jù)這份“最高機(jī)密”報道稱，參與殺害卡舒吉的十幾名殺手中，有大部分在實施犯罪期間乘坐了天空首航私人航空公司（Sky Prime Aviation）旗下的兩架私人商務(wù)機(jī)。然而在2017年，這家私人航空公司被沙特王室下令轉(zhuǎn)讓給沙特王儲薩勒曼掌管的沙特主權(quán)財富基金“公共投資基金”。

據(jù)報道，上個月，沙特多家國有企業(yè)在加拿大對一位名叫薩阿德·賈布里的男子提起民事訴訟，指控他挪用公款。在訴訟期間，一名沙特部長簽署并提交了一些被列為“最高機(jī)密”的文件作為訴訟證據(jù)。根據(jù)文件，該私人航空公司原屬于賈布里的女婿。

CNN援引中央情報局中東部門前主管丹·霍夫曼的話表示，“這只是更多的潛在證據(jù)，證明沙特王儲對于卡舒吉被殺一案知情。”

美國前總統(tǒng)特朗普與沙特王儲穆罕默德。

拜登上臺后，美沙同盟關(guān)系面臨考驗

在外界一片猜測聲中，拜登最終與薩勒曼舉行了電話會議。但白宮簡報稱，總統(tǒng)拜登在25日與薩勒曼的電話會議中強(qiáng)調(diào)了美沙兩國關(guān)系的積極方面，拜登“將努力使雙邊關(guān)系盡可能牢固、透明”。簡報還強(qiáng)調(diào)，美國將繼續(xù)為沙特提供軍事支持，“幫助沙特面對伊朗及其盟友的敵對活動”。

值得注意的是，雖然拜登并未提及卡舒吉遇害一事，但是卻表示“積極地注意到”另一名沙特婦女權(quán)利活動人士哈斯盧爾被釋一事。這名31歲的女性曾主張沙特女性獲得駕駛權(quán)，并反對沙特的男性監(jiān)護(hù)人制度。2018年6月，哈斯盧爾在沙特取消女性駕車禁令前幾周被捕，本月被沙特釋放。哈斯盧爾的家人近日表示，拜登政府在確保哈斯盧爾有條件獲釋方面“做出了很多貢獻(xiàn)”。

美國《紐約時報》24日報道稱，美國官員在兩人通話前預(yù)測，這次電話會議可能會“充滿外交上的歡快氣氛”，但拜登真正的目的是警告沙特卡舒吉案調(diào)查報告即將解密并發(fā)布。

拜登上臺以來，白宮一直暗示將對卡舒吉案的負(fù)責(zé)人采取進(jìn)一步行動。白宮新聞秘書普薩基24日表示，“美國將會對一些國家表達(dá)擔(dān)憂，并進(jìn)行開放問責(zé)”。普薩基在回答記者提問時又表示，“總統(tǒng)與本屆政府的意圖是，重新調(diào)整我們與沙特的關(guān)系。”

本月早些時候，白宮多次表示，拜登與薩勒曼“很快”將會通電話。但英國《衛(wèi)報》報道稱，當(dāng)?shù)貢r間25日晚間的電話會議是在美國等待了兩天過后才進(jìn)行的。消息人士告訴《衛(wèi)報》，電話會議的推遲反映了白宮直接與沙特國王取得聯(lián)系的困難。白宮拒絕對此事置評。

值得注意的是，拜登此次通話的對象是沙特國王薩勒曼，而非王儲穆罕默德。美國前總統(tǒng)特朗普在任期間與穆罕默德建立了密切的私人關(guān)系。《時代周刊》稱，沙特也是特朗普競選背后的出資者之一，這種支持被視作為扭轉(zhuǎn)奧巴馬時期中東政策所做的投資。特朗普上臺后，在中東遏制伊朗，重啟制裁，甚至集結(jié)“阿拉伯版北約”，一系列政策調(diào)整都符合沙特王室的心意。

拜登的上臺終結(jié)了特朗普時期的美沙關(guān)系“蜜月期”，他希望與沙特恢復(fù)奧巴馬時期的“傳統(tǒng)關(guān)系”。白宮最近發(fā)表的官方聲明稱沙特為“安全伙伴”，而不是特朗普政府強(qiáng)調(diào)的“盟友”和美國軍事裝備的重要買家。

雖然拜登此次通話強(qiáng)調(diào)了不會中斷與沙特的軍事合作，但本月初，拜登已下令停止對沙特在也門軍事行動的援助，他稱也門軍事沖突是“一場人道主義和戰(zhàn)略層面的災(zāi)難”，并承諾美國會終止為沙特在也門的軍事行動提供情報、數(shù)據(jù)以及軍售等支持。

英國《金融時報》援引兩名與美國政府官員接觸的人士稱，美國對卡舒吉案的回應(yīng)可能會包括財政部和美國國務(wù)院的一系列行動，包括對調(diào)查報告中提到的個人進(jìn)行制裁和簽證限制。

但也有分析認(rèn)為，美國顧及同盟角色，不會讓沙特太過難堪。據(jù)《金融時報》報道，美國智庫卡內(nèi)基國際和平基金會的雅思敏·法魯克表示，如果拜登政府最終選擇制裁穆罕默德王儲，那么結(jié)果可能適得其反，因為這將限制穆罕默德在雙邊關(guān)系其他方面的作用。

美國智庫布魯金斯學(xué)會專家塔瑪拉·維特斯表示，美國可能會驅(qū)逐沙特外交官，因為卡舒吉案是在土耳其伊斯坦布爾的沙特領(lǐng)事館內(nèi)發(fā)生的，違反了《維也納公約》。維特斯也指出，沙特還可以對卡舒吉遇害一事承擔(dān)更多責(zé)任，從而避免美國實施嚴(yán)厲制裁。