“廉價能源”這把雙刃劍

2月2、3日，烏克蘭的扎波羅熱熱電站和庫拉霍沃熱電站連續(xù)發(fā)生事故，不僅使熱電站所在地區(qū)的埃耐爾戈達(dá)爾市及其周邊村鎮(zhèn)斷電斷水，而且導(dǎo)致整個扎波羅熱區(qū)及至烏克蘭中部地區(qū)電力嚴(yán)重緊缺。面對一片黑暗和混亂的狀況，烏克蘭無法自救，不得不緊急向白俄羅斯求救，請求其輸送500兆瓦的電力。

扎波羅熱熱電站

翻看歷史，烏克蘭本是個電網(wǎng)發(fā)達(dá)、供電充足的國家。它的土地上布滿了各種各樣的電廠、電站。上世紀(jì)20年代中期，蘇聯(lián)開始以“五年計劃”為主體的“工業(yè)化”進(jìn)程，烏克蘭就是重中之重的地區(qū)。在第一個“五年計劃”的1000多個全國重點(diǎn)企業(yè)中，烏克蘭就有400個，所占比重達(dá)到了1/3。而這400個企業(yè)幾乎全部是鋼鐵、冶金、機(jī)械制造和電力，其中絕大部分集中于現(xiàn)在扎波羅熱和庫拉霍沃熱電站所在的地區(qū)。這樣一種布局正如1926年10月烏克蘭聯(lián)共（布）黨的決議中所說的：“這一地區(qū)豐富的資源，再加上有廉價的能源，就能保證這些工業(yè)部門在今后的增長和發(fā)展，提高在國外市場上的競爭力，并能創(chuàng)建新的部門。”

為了這個“廉價的能源”，從1927年修建第聶伯河水電站開始，烏克蘭土地上出現(xiàn)了蓬勃發(fā)展的電廠、電站建設(shè)進(jìn)程。這個進(jìn)程有三條線，一條是水電站，另一條是熱電廠和熱電站，第三條線是核電站。上個世紀(jì)60-70年代，建成了第聶伯河上的7級水電站。從50年代到80年代初，建成了大批熱電廠和熱電站，其中的扎波羅熱熱電站于60年代開始興建，1972年投入運(yùn)行，其發(fā)電能力為烏克蘭全國電網(wǎng)的1/4；庫拉霍沃熱電站位于頓巴斯礦區(qū)的南部，處于烏克蘭的兩大工業(yè)中心——頓巴斯工業(yè)區(qū)和第聶伯河沿岸工業(yè)區(qū)的中間，1942年投入運(yùn)行，1969-1973年進(jìn)行了4年的技術(shù)改造。從1979年代開始，大規(guī)模建設(shè)核電站，與扎波羅熱熱電站相距不遠(yuǎn)的扎波羅熱核電站6臺機(jī)組全部投入運(yùn)行，尤其是，克里米亞也逐漸形成了一個獨(dú)立的電網(wǎng)。這一切的最終結(jié)果是，以頓涅茨克電網(wǎng)和第聶伯河電網(wǎng)為中心，形成了全烏克蘭電網(wǎng)。

這個全烏克蘭電網(wǎng)造就了非常發(fā)達(dá)的能源工業(yè)，其利惠不僅及于烏克蘭本身，而且更為重要的是烏克蘭的能源成了蘇聯(lián)（主要是俄羅斯）工業(yè)化的核心支柱。這造成了一個雙面的結(jié)果：一方面是，隨著能源的不斷開發(fā)和利用，烏克蘭對俄羅斯的依靠也逐漸加深，從而在經(jīng)濟(jì)上形成了一種依附的狀態(tài)；另一方面是，對于得益者最大的俄羅斯來講，烏克蘭的電力、煤炭、水利和核能是個“廉價的能源”，進(jìn)而把這個“廉價能源”看成是自己國家不可舍棄和不能舍棄的最大利益所在。

蘇聯(lián)解體后，這種“烏克蘭人即俄羅斯人”“烏克蘭即俄羅斯”的特殊關(guān)系分解并逐漸演變?yōu)檎紊蠜芪挤置鞯牟煌P(guān)系：對俄羅斯來說，堅持“烏克蘭人即俄羅斯人”，“烏克蘭即俄羅斯”；而對烏克蘭來說，挑戰(zhàn)俄羅斯的新概念是“烏克蘭人不是俄羅斯人”“烏克蘭非俄羅斯”。隨之，在烏克蘭開始推行“非蘇聯(lián)（俄羅斯）工業(yè)化”，即“烏克蘭工業(yè)化”的進(jìn)程。這種關(guān)系對立的深化和惡化是由三個因素決定的：一是，烏克蘭的“西傾”、“北約化”；二是，俄羅斯本身經(jīng)濟(jì)的不景氣，及其與歐盟關(guān)系的惡化；三是，烏克蘭“廉價能源”煤炭和天然氣的減少，甚至面臨枯竭的局面。

其一，烏克蘭的“西傾”、“北約化”。所謂“西傾”、“北約化”，就是烏克蘭不再依靠、依附于俄羅斯。2004年，烏克蘭親俄羅斯的領(lǐng)導(dǎo)人下臺，親西方的領(lǐng)導(dǎo)人上臺，這種政治舞臺上的走馬換將是烏俄關(guān)系裂變的標(biāo)志性事件。這種背道而馳、相向而立的狀態(tài)曾被廣泛地稱為“顏色革命”。這種稱謂其實(shí)并不確切，因?yàn)檫@時的烏克蘭和俄羅斯已是兩個性質(zhì)沒有太大差異的國家，相互間的較量并不是什么“白色”與“紅色”之爭，而是“親俄”與“反俄”的較量。這場爭斗是從俄羅斯天然氣向歐洲國家輸出開始的，俄羅斯本意是，通過對歐盟輸出天然氣的控制，以反擊北約的東擴(kuò)和烏克蘭加入歐盟的進(jìn)程。而這把“雙刃劍”并沒有達(dá)到預(yù)期的效果，反而在某種程度上加速了烏克蘭的“西傾”。俄羅斯對歐盟限制天然氣的供應(yīng)，也在很大程度上限制和壓縮了烏克蘭對俄羅斯天然氣的利用。

其二，烏克蘭的地理位置處于名副其實(shí)的東西歐的中部，是進(jìn)出東西歐的“關(guān)隘”之地。所以，歷來是東西方必爭的要地。當(dāng)烏克蘭獨(dú)立、自成一國時，俄羅斯不僅失去了極為發(fā)達(dá)的能源工業(yè)，而且也對具有無限潛力的黑海沿岸的能源資源，尤其是克里米亞的資源失去了控制。一時間，烏俄關(guān)系的天平嚴(yán)重失衡，烏克蘭的砝碼迅速傾向于歐盟和美國。2014年，克里米亞被俄羅斯政府“收回”，一場新的“動力之戰(zhàn)”促使兩國的關(guān)系逐步惡化并持續(xù)升級。烏克蘭對俄羅斯作出了反應(yīng)，設(shè)想是“沒有了烏克蘭的電力，克里米亞將不可能生存”，于是，對俄羅斯進(jìn)行“制裁”：2015年秋季，切斷烏克蘭本土對克里米亞的電力供應(yīng)，致使克里米亞的民用電力供應(yīng)每天只能維持6-8小時。俄羅斯沒有預(yù)料到烏克蘭會采取這一措施，不得不緊急從赫爾松地區(qū)向克里米亞送電。

隨后，俄羅斯為擺脫烏克蘭在克里米亞的電力掣肘，開始在克里米亞建造熱電站以及其他輸電設(shè)備。2018年3月，位于塞瓦斯托波爾的巴拉克拉沃熱電站和位于辛菲羅波爾的塔夫利達(dá)熱電站，以及從俄羅斯克拉斯諾達(dá)爾邊疆區(qū)的塔曼向克里米亞送電的輸送設(shè)備建成。3月18日，普京總統(tǒng)親自參加了巴拉克拉沃熱電站投入運(yùn)行的剪彩儀式。這一切都是一種信號，表明俄羅斯將會加強(qiáng)對克里米亞能源的控制和影響。而對于烏克蘭來說，這意味著在這場新的“動力之戰(zhàn)”中，烏克蘭的“非俄羅斯工業(yè)化”的進(jìn)程遭受了重大的挫折。

其三，烏克蘭與俄羅斯之間關(guān)系惡化和升級中的一個風(fēng)向標(biāo)，就是動力、能源之爭，就是爭奪天然氣和煤炭等動力資源的惡戰(zhàn)。烏克蘭電力供應(yīng)的短缺，甚至形成周期性的危機(jī)，與煤炭和天然氣這兩個指標(biāo)密不可分。烏克蘭優(yōu)質(zhì)煤炭資源絕大部分集中在烏克蘭的東南部，而這一地區(qū)由于2004年國家政權(quán)的演變以及2014年克里米亞被俄羅斯“收回”，尤其是東南地區(qū)出現(xiàn)了兩個“自行宣布獨(dú)立的國家”，局勢動蕩不安，致使煤炭工業(yè)發(fā)展深受影響。到2018年，烏克蘭的煤炭供應(yīng)出現(xiàn)了一個“怪圈”：自己無法直接采購和利用頓巴斯的煤炭，而必須從白俄羅斯購買。白俄羅斯并不生產(chǎn)煤炭，它供應(yīng)給烏克蘭的是從俄羅斯倒賣過來的頓巴斯的煤。俄羅斯也沒有完全停止向?yàn)蹩颂m銷售煤炭，但是由于莫斯科實(shí)施對基輔的制裁，俄羅斯的煤炭企業(yè)不能將煤直接賣給烏克蘭，而必須先行運(yùn)往歐洲，再轉(zhuǎn)運(yùn)至烏克蘭的有關(guān)口岸。從2018年5月1日起，俄羅斯對這種轉(zhuǎn)運(yùn)又嚴(yán)加限制。所以，這次兩個熱電站發(fā)生事故后，烏克蘭不得不向白俄羅斯緊急求援。烏克蘭熱電站的煤炭供應(yīng)早已成為不斷升級的惡化狀態(tài)，從2020年11月起，烏克蘭熱電站的煤炭存庫量銳減了將近6倍，只有436.8千噸，也就是說，根據(jù)烏克蘭電力部的正式文告：在上述兩個熱電站發(fā)生事故的同一天，2月2日，3/5的熱電站里，無煙煤只有1-4天的存量，7/11的熱電站里天然氣只有1-5天的存量。此外，還有7個電站的11個機(jī)組因事故在檢修。

這些情況所反映的不僅是烏克蘭煤炭的嚴(yán)重短缺，而且暴露出天然氣供應(yīng)的災(zāi)難性狀況。事實(shí)上，烏克蘭曾是個天然氣資源極為豐富的國家，也是當(dāng)年蘇聯(lián)國家內(nèi)第一個鋪設(shè)輸送管道，向莫斯科、白俄羅斯以及其他東歐國家輸送天然氣的。由于天然氣產(chǎn)地資源枯竭，烏克蘭西部的這個長達(dá)1302公里第一個天然氣輸送管道運(yùn)行到70年代末關(guān)閉。現(xiàn)在，烏克蘭對天然氣的需求幾乎完全依靠俄羅斯。這幾年，隨著俄羅斯向歐洲輸送天然氣數(shù)量的不斷下降，作為轉(zhuǎn)運(yùn)國的烏克蘭所能利用的天然氣也在逐年急劇減少。由于“北溪1號”的運(yùn)行，2020年，俄羅斯輸送至歐洲的天然氣有40%不再經(jīng)由烏克蘭轉(zhuǎn)輸。

但是，烏克蘭對天然氣的需求量是很大的（2020年，烏克蘭的天然氣使用量為309億，而在2013年，當(dāng)烏俄關(guān)系沒有惡化時，為504億立方）。得不到俄羅斯的天然氣，烏克蘭更加轉(zhuǎn)向了歐洲，于是，又出現(xiàn)了一個天然氣供應(yīng)的怪圈：輸送到歐洲的天然氣回輸?shù)綖蹩颂m。根據(jù)烏克蘭的官方材料，2020年，由歐洲回輸?shù)綖蹩颂m的天然氣為159億立方，比2019年增長12%。這一切促使天然氣價格不斷上漲，其結(jié)果是，烏克蘭政府于2020年8月宣布天然氣漲價，價格按照市場關(guān)系調(diào)節(jié)。而天然氣的緊缺，與煤炭的短缺一樣，也嚴(yán)重影響著熱電站的發(fā)電。在當(dāng)前，尤其是天然氣價格的大幅度上漲和一系列地區(qū)的缺電嚴(yán)重影響了民生，持續(xù)引發(fā)了抗議，甚至暴亂。1月11日，烏克蘭的前總理季莫申科的描述是：“天然氣漲價，就不得不支付更多大量的費(fèi)用，對幾乎所有的家庭來說，電力漲價1倍多，而供暖則上漲的了1倍半。所以，現(xiàn)在全國的烏克蘭人都在舉行大規(guī)模的集會，斷絕交通，要求降價。”

烏克蘭與俄羅斯的“能源之戰(zhàn)”

上述三個因素使烏克蘭與俄羅斯本已惡化的關(guān)系升級，促使了烏克蘭對歐盟“傾斜”的進(jìn)程加快，并使得俄羅斯與歐盟和美國對烏克蘭的爭奪加深。

烏克蘭和俄羅斯的關(guān)系將首先在“天然氣”的“藍(lán)色燃料之戰(zhàn)”中，在煤炭供應(yīng)的爭奪之中，變得更加進(jìn)退兩難。烏克蘭絕不會甘心俄羅斯持續(xù)不斷地削減天然氣的過境量，也會盡一切辦法增加來自頓巴斯的煤炭供應(yīng)量（無論是從中間國白俄羅斯來的，還是從歐洲輸出和轉(zhuǎn)銷來的），而俄羅斯在不斷縮小從烏克蘭過境的天然氣數(shù)量的同時，也絕不會徹底斷絕與烏克蘭的天然氣和煤炭交易，不會放棄這個對天然氣和煤炭有巨額需求的市場。兩國間的這種電力、能源之戰(zhàn)會斷斷續(xù)續(xù)地打下去。冬去春來，變著法子，周而復(fù)始。而在一定的時期內(nèi)，雙方都會在“相惡”與“示好”的縫隙中去尋求一個對雙方有利的平衡之道。

這種電力、能源之戰(zhàn)將不僅在經(jīng)濟(jì)上，而且會在政治上更深層次地反映到俄羅斯與歐盟和美國的關(guān)系上來。電力、能源是雙方爭斗的經(jīng)濟(jì)層面，而對烏克蘭地區(qū)的極為豐富的資源、極為重要的戰(zhàn)略地位的覬覦與爭奪，則是雙方永不會改變的地緣政治決策。同樣，除了這種電力、能源之戰(zhàn)，這一地區(qū)還頻發(fā)軍事力量甚至核力量的顯示與對抗，罵罵停停，制裁與反制裁，也會翻云覆雨。但這在一定時期內(nèi)也不會最后導(dǎo)致各方在這一地區(qū)的火拼與戰(zhàn)爭。

此外，烏克蘭不會停止向歐盟和美國的“西傾”，這種政治和戰(zhàn)略上的需求會在經(jīng)濟(jì)上，尤其是在電力、能源之戰(zhàn)中反復(fù)出現(xiàn)。在電力、能源的“西傾”方面，烏克蘭已經(jīng)表示，到2023年，烏克蘭將完全脫離俄羅斯和白俄羅斯電網(wǎng)，而與歐盟的電網(wǎng)相接。盡管歐盟對此尚未表態(tài)，烏克蘭的這種“西傾”的愿望與決心并沒有變化。

總的看來，烏克蘭與俄羅斯的關(guān)系，俄羅斯與歐盟和美國的關(guān)系將會在這一烏克蘭斷電斷氣的事件中，發(fā)生微妙的變化。這些變化會在三個方面表現(xiàn)出來。

第一，“北溪2號”的續(xù)建和完工問題。這一直是俄羅斯孜孜以求、不肯放棄也不能放棄的項(xiàng)目，因?yàn)樗婕暗牟粌H是俄羅斯的巨大經(jīng)濟(jì)利益，而且有擺脫烏克蘭的掣肘和向歐盟國家擴(kuò)展自己利益的戰(zhàn)略目標(biāo)。目前，俄羅斯盡快完成這一工程的意圖遭到了極大的阻力，一是堅決支持并投入了巨資的德國國家領(lǐng)導(dǎo)人更迭，新領(lǐng)導(dǎo)人對“北溪2號”的態(tài)度尚不明確；二是，拜登入主白宮后，美俄關(guān)系的發(fā)展新方向尚不清楚，美國并不忙于在這個問題上作出最后決策；三是，俄羅斯國內(nèi)，尤其是天然氣公司也在這個問題上搖擺不定，不再投資還是續(xù)建，未做最終決策。

2020年6月30日，德國Radeland，歐洲天然氣管道連接(EUGAL) 在當(dāng)?shù)氐膲嚎s站施工現(xiàn)場，將容納來自“北溪2號”項(xiàng)目的下游氣體流。

第二，在烏克蘭的兩個熱電站發(fā)生事故的同一天，莫斯科的一家法院判處納瓦里內(nèi)3.5年的刑期，歐盟各國領(lǐng)導(dǎo)人紛紛譴責(zé)，美國也要因此對俄羅斯進(jìn)行新的制裁，烏克蘭當(dāng)局也伙夾其中，期望在“藍(lán)色燃料之戰(zhàn)”中勝俄羅斯一局。但是，目前時值隆冬季節(jié)，烏克蘭土地上的這場動力、能源之戰(zhàn)不會因納瓦里內(nèi)發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變。此外，還有一點(diǎn)是很值得注意的，即俄羅斯當(dāng)局并未以“普京反對派”，而是以“偷稅”、“漏稅”以及公司的“欺詐行為”審判納瓦里內(nèi)的，而西方的抗議和反對也都集中在“人道”這個問題上，也審慎地避開了“普京的反對派”這個話題。這就為俄羅斯與烏克蘭的天然氣和動力危機(jī)的解決，為俄羅斯與歐盟各國及美國關(guān)系的調(diào)整留下了相應(yīng)的空間和回旋的余地。各方都不會走極端，都不會在這次烏克蘭的動力、能源危機(jī)中火中取栗。

第三，在烏克蘭與俄羅斯的關(guān)系中，目前還有一個棘手的問題，即俄羅斯新冠病毒疫苗的使用問題。俄羅斯正在烏克蘭東南部的兩個“自行宣布獨(dú)立的共和國”中推行使用。烏克蘭當(dāng)局對此表示強(qiáng)烈抗議，并抵制俄羅斯疫苗進(jìn)入基輔。問題并不在于俄羅斯疫苗的功效，而是俄羅斯疫苗的名稱——“衛(wèi)星V”。對于烏克蘭來講，這顯然是一種政治考慮。“衛(wèi)星”這個詞是蘇聯(lián)上個世紀(jì)60年代首次發(fā)射人造衛(wèi)星而令全世界熟知的一個名稱，一個政治符號。此后，“衛(wèi)星”這個詞被引用于表達(dá)東歐各社會主義國家對蘇聯(lián)的依附依存關(guān)系，在一個統(tǒng)一的“社會主義陣營”中，東歐社會主義國家被稱為蘇聯(lián)的“衛(wèi)星國”。所以，烏克蘭當(dāng)局不喜歡的不是疫苗本身，而是俄羅斯賦予疫苗的這種“衛(wèi)星”含義。在后蘇聯(lián)國家中，不喜歡俄羅斯這種“衛(wèi)星”疫苗的，還有匈牙利等國家。看來，烏俄關(guān)系中，難以解開的結(jié)，還有“衛(wèi)星”這樣一些意識形態(tài)的東西，一些蘇聯(lián)時期遺留下的政治、社會，甚至是生活方面的東西。在所有這一切癥結(jié)中，俄羅斯堅持的“蘇聯(lián)工業(yè)化”與烏克蘭舍棄蘇聯(lián)的工業(yè)化，而實(shí)行“非蘇聯(lián)工業(yè)化”，即“烏克蘭工業(yè)化”的方針，是烏俄關(guān)系發(fā)展至目前狀態(tài)的關(guān)鍵。

烏俄關(guān)系是非常復(fù)雜、微妙的，而且隨世界局勢的變化而多變、善變。對于目前這場動力、能源危機(jī)，烏克蘭方認(rèn)為是俄羅斯的力量在作祟，而俄羅斯方則認(rèn)為是烏克蘭當(dāng)局無能、一心“西傾”的結(jié)果。雙方都在謀劃，雙方都在待機(jī)而動。誰是誰非呢？烏克蘭“21世紀(jì)戰(zhàn)略中心”的主任岡恰爾這樣形容：“在這些行動中，有多少是敵人的詭詐意圖，又有多少是來自好心的白癡對敵人的手腕？”

不過，對烏克蘭來說，占全烏克蘭電網(wǎng)1/4容量的扎波羅熱熱電站的事故畢竟非同兒戲，烏克蘭正面臨著一場新的動蕩。有烏克蘭學(xué)者這樣形容：“又一個幽靈開始在皮丘爾山崗上徘徊！”（按：皮丘爾山崗——基輔市的山崗，上有著名的“皮丘爾修道院”，亦譯為“山洞修道院”）。