吳興區(qū)局部  本文圖均為 吳興區(qū)委宣傳部 供圖

長(zhǎng)三角一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略后，在“十四五”開局之年，浙江湖州市吳興區(qū)提出將打造“長(zhǎng)三角之心”作為城市發(fā)展的目標(biāo)，其底氣和勇氣何在？

吳興取自三國(guó)時(shí)期“吳國(guó)興盛”之意，元代書畫家趙孟頫的書法長(zhǎng)卷《吳興賦》備受推崇，讓“吳興”廣為人知。吳興是湖州的古稱，如今“吳興”已成為湖州市中心城區(qū)、主城區(qū)的稱謂。2020年吳興區(qū)GDP達(dá)1001.6億元，是湖州市首個(gè)GDP超千億的區(qū)縣（市）。

除身處長(zhǎng)三角地理中心外，吳興區(qū)還有諸多亮色：位列全國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌百佳縣市第一名；全國(guó)社會(huì)治理百佳示范縣市第六名；湖州奪得全國(guó)文明城市復(fù)評(píng)地級(jí)市第一名，80%迎檢點(diǎn)位于吳興……不僅如此，商合杭鐵路通車，滬蘇湖、湖杭鐵路等交通要道開建，讓吳興躍升為長(zhǎng)三角支點(diǎn)型城市。

勾勒當(dāng)代“吳興山水清遠(yuǎn)圖”

“昔人有言：‘吳興山水清遠(yuǎn)’，非夫悠然獨(dú)往有會(huì)于心者，不以為知言”——這是趙孟頫為《吳興山水清遠(yuǎn)圖》配文的開篇首句，他通過“圖”、“記”呼應(yīng)，將吳興山水的清遠(yuǎn)勾勒得淋漓盡致。

吳興的過往很輝煌，它是絲綢文化發(fā)源地，錢山漾遺址出土了4000多年前、世界上最古老的蠶絲織物，2015年被命名為“世界絲綢之源”。吳興是茶文化發(fā)源地，茶圣陸羽在此著寫《茶經(jīng)》。吳興是溇港文化發(fā)源地，2016年太湖溇港入選世界灌溉工程遺產(chǎn)名錄。吳興是書畫之源，曾哺育和吸引了曹不興、王羲之、顏真卿、蘇東坡、趙孟頫等一大批書畫大家。  

吳興一度也為追求GDP而“野蠻生長(zhǎng)”，出現(xiàn)“村村點(diǎn)火、處處冒煙”景象，印染、化工和蓄電池等高污染排放企業(yè)隨處可見。湖州石灰石資源豐富，隨著上海浦東大開發(fā)后對(duì)建筑石材旺盛需求，大大小小的石礦如雨后春筍般冒出，造成山體植被毀滅性破壞，粉塵污染水源后流入太湖。

作為太湖的主要水源地，入湖水量的60%來自于湖州。在那個(gè)年代，由于湖州的礦山粉塵以及紡織業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和餐飲業(yè)等污水直排，致使太湖的水質(zhì)常年為劣五類水，由此帶來水體的富營(yíng)養(yǎng)化，滋生藍(lán)藻。2007年太湖藍(lán)藻大規(guī)模爆發(fā)，直接導(dǎo)致無錫全城停水。

2003年浙江省委提出“八八戰(zhàn)略”，其中重要一條為創(chuàng)建生態(tài)省，打造“綠色浙江”。這一年，湖州市區(qū)改名吳興區(qū)。

2005年8月15日，時(shí)任浙江省委書記習(xí)近平到湖州安吉縣余村調(diào)研，提出“綠水青山就是金山銀山”的重要理念。2006年8月2月，習(xí)近平再赴湖州考察南太湖開發(fā)治理工作。

此后，吳興區(qū)迅速壯士斷腕關(guān)停不符合規(guī)定的礦山開采，為保護(hù)太湖水質(zhì)，明確太湖沿岸5公里范圍內(nèi)排放不達(dá)標(biāo)的污染企業(yè)全部被關(guān)停，周邊100頭以上規(guī)模的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)被集中整治并劃定“禁養(yǎng)區(qū)”……

吳興區(qū)持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

經(jīng)過十多年踐行“兩山”理念，牢記并落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“要把南太湖建設(shè)好”的囑托，吳興區(qū)的生態(tài)環(huán)境日益向好。據(jù)吳興區(qū)2021年《政府工作報(bào)告》顯示：2021年吳興區(qū)PM2.5平均濃度為每立方米27微克，空氣優(yōu)良率達(dá)86%，持續(xù)保持“一降一升”良好態(tài)勢(shì)。區(qū)控以上地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。全面完成太湖禁捕退捕工作，入太湖水質(zhì)連續(xù)13年達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類。全區(qū)30噸以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全部實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維。工業(yè)危險(xiǎn)和醫(yī)療廢物無害化處置率均達(dá)100%，污染地塊安全利用率達(dá)到92%以上。

吳興區(qū)明確將扎實(shí)開展國(guó)家“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地創(chuàng)建，聚焦生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展是必須恪守的底線。“十四五”期間，吳興區(qū)將推進(jìn)PM2.5和PM10濃度持續(xù)下降，實(shí)現(xiàn)空氣質(zhì)量穩(wěn)步向好。完成12個(gè)“污水零直排”小區(qū)建設(shè)，推動(dòng)20噸以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全覆蓋，確保集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。加強(qiáng)工業(yè)固體廢物專項(xiàng)整治和土壤污染防治，創(chuàng)成省級(jí)“無廢城市” 。有序治理廢棄礦山，新增綠化800畝以上。

遠(yuǎn)山、近景、濱湖、花園……一幅當(dāng)代“吳興山水清遠(yuǎn)圖”正在被勾勒得越來越清晰。

社會(huì)和諧是最美的風(fēng)景

“萬家笑語荷花里，知是人間極樂城”——曾任湖州郡守的宋朝詩人林希在其所作的《吳興》中寫道。

無論古今，吳興都向著“萬家笑語”方向努力。在社會(huì)治理方面，吳興曾獲全國(guó)社會(huì)治理百佳示范縣市第六名，獲評(píng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)；承辦過“中國(guó)治理的世界意義”國(guó)際論壇……

“郡縣治”非一帆風(fēng)順，吳興區(qū)也曾面臨社會(huì)治理的困擾，特別是吳興的經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)織里。

織里是聲名遠(yuǎn)揚(yáng)的中國(guó)第一童裝之都。1990年代后期，伴隨著當(dāng)?shù)赝b產(chǎn)業(yè)發(fā)展大量外來人口涌入，2004年外來人口首次超過本地人口，且逆差逐年拉大，織里逐漸陷入“小馬拉大車”的社會(huì)治理困境。陣痛之后，織里開始持續(xù)推進(jìn)環(huán)境整治，同時(shí)通過公共服務(wù)均等化、普惠化，以公平公正為指向，用制度化、規(guī)范化、程序化推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化。吳興區(qū)基層治理現(xiàn)代化“織里樣本”后來成為全國(guó)樣本，并被列入浙江省改革創(chuàng)新優(yōu)秀實(shí)踐案例。

“織里的社會(huì)治理經(jīng)驗(yàn)，是具有中國(guó)特色、世界意義的，初步解答了許多發(fā)展中國(guó)家所普遍面臨的困局，也就是在向現(xiàn)代化快速轉(zhuǎn)型以及社會(huì)人群快速流動(dòng)的過程中，怎樣實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)治理的協(xié)同推進(jìn)。”中共中央黨校原副校長(zhǎng)李君如認(rèn)為。

吳興區(qū)月河街道的志愿者為留吳過年的“小候鳥”進(jìn)行安全培訓(xùn)。

吳興區(qū)還通過身邊“小人物”去傳遞德行，用榜樣的力量讓社會(huì)更和諧。如吳興區(qū)塘紅村設(shè)有浙江省最大的村級(jí)“好人館”，該區(qū)安定書院社區(qū)建有全省首個(gè)社區(qū)“好人館”，展出的都是普通人，有些事跡可能是一些你我都能力所能及的。

特別是面對(duì)突如其來的新冠肺炎疫情，吳興“應(yīng)對(duì)快、行動(dòng)早、執(zhí)行嚴(yán)”，率先創(chuàng)造性地開展“洗樓”行動(dòng)，推進(jìn)源頭查控、硬核隔離、精密智控，排查 69.8萬人次，真正做到“盯住重點(diǎn)區(qū)域、隔住發(fā)熱”。其間既有黨員干部和志愿者挺身而出勇當(dāng)最美“逆行者”的勇毅，也有廣大市民積極配合響應(yīng)，社會(huì)各界的和諧共力，讓吳興在抗疫中交出了一張高分答卷。

吳興區(qū)還通過城市的持續(xù)精細(xì)化管理，讓城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。目前吳興區(qū)城鄉(xiāng)居民收入比已縮小至1.67:1，吳興區(qū)民生支出占新增財(cái)政收入比例均達(dá)到75%以上，城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積達(dá)51平方米。這些是社會(huì)和諧必要的基礎(chǔ)。

“十四五”期間，吳興區(qū)將繼續(xù)高水平推進(jìn)縣域社會(huì)治理精密智治改革。推行“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”高效協(xié)同治理模式，強(qiáng)化基層治理“一中心四平臺(tái)一網(wǎng)格”迭代升級(jí)，進(jìn)一步發(fā)揮社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心牽引作用。推廣社會(huì)治理的“吳興經(jīng)驗(yàn)”、“織里經(jīng)驗(yàn)”，完善社會(huì)心理服務(wù)體系，加強(qiáng)流動(dòng)人口、婦女兒童、弱勢(shì)群體全方位關(guān)懷。

用“綠色”讓城市彰顯應(yīng)有價(jià)值

很長(zhǎng)一段時(shí)間里，在長(zhǎng)三角的三條邊中，“杭寧”是弱邊，吳興區(qū)所在的湖州價(jià)值并未被真正發(fā)掘。相對(duì)于太湖沿岸的蘇州、無錫等地，湖州也沒有充分挖掘、利用好南太湖的價(jià)值。

隨著長(zhǎng)三角一體化上升為國(guó)家戰(zhàn)略，在吳興區(qū)轄區(qū)，浙江四大灣區(qū)之一的“南太湖新區(qū)”隨之設(shè)立，去年“長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)”在新區(qū)舉辦，給吳興提供了站在聚光燈下、彰顯城市價(jià)值的機(jī)遇。而商合杭鐵路的通車，滬蘇湖、湖杭鐵路等交通要道的開建，讓吳興區(qū)躍升為長(zhǎng)三角的支點(diǎn)型城市。

去年疫情背景下，吳興區(qū)交出的年度答卷當(dāng)屬亮麗。地區(qū)生產(chǎn)總值突破1000億元，達(dá)到1001.6億元，增長(zhǎng)3.5%；財(cái)政總收入142.9 億元，其中地方財(cái)政收入86.4億元，分別增長(zhǎng)11.2%和 12.2%；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)63816 元和38219元，增長(zhǎng)5%和6.9%。躋身全國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)區(qū)、高質(zhì)量發(fā)展百?gòu)?qiáng)區(qū)、營(yíng)商環(huán)境百?gòu)?qiáng)區(qū)，位列全國(guó)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌百佳縣市第一名。

吳興區(qū)始終堅(jiān)持走綠色發(fā)展的道路。國(guó)家級(jí)綠色工廠數(shù)量居全省縣（市、區(qū)）第一，全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)綠色工廠覆蓋率達(dá)98%。數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)、兩化融合發(fā)展指數(shù)和信息化發(fā)展水平連續(xù)三年居全市第一、列全省第一梯隊(duì)。

城市持續(xù)發(fā)展離不開項(xiàng)目和人才。去年，吳興區(qū)引進(jìn)三一裝載機(jī)、中訊四方等億元以上項(xiàng)目137個(gè)，其中10億元以上14個(gè)同時(shí)，加快推進(jìn)“智匯吳興”，引進(jìn)頂尖領(lǐng)軍人才 108 人，每萬名從業(yè)人員擁有人才資源數(shù)達(dá)3488人。

“十四五”開局之年，吳興區(qū)用更積極主動(dòng)的姿態(tài)謀劃好了發(fā)展的路徑。在吳興區(qū)“2021年政府工作報(bào)告”和“第十四個(gè)五年規(guī)劃”中提及，該區(qū)將主動(dòng)參與環(huán)太湖軌道交通規(guī)劃布局，加快融入長(zhǎng)三角“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，做大做強(qiáng)G60科創(chuàng)走廊產(chǎn)業(yè)合作示范園區(qū)，推進(jìn)滬湖綠色智造廊道建設(shè)。打造高能級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)以總部自由港為核心，吳興科技創(chuàng)業(yè)園、高新區(qū)科技創(chuàng)業(yè)園、湖州多媒體產(chǎn)業(yè)園等差異發(fā)展、協(xié)同共進(jìn)的“一核多園”科創(chuàng)平臺(tái)體系，建好用好“陽山時(shí)尚谷”、“西塞科學(xué)谷”兩大生態(tài)創(chuàng)新載體。

吳興區(qū)一科技公司在調(diào)試新投產(chǎn)的高速包裝機(jī)。

吳興區(qū)2021年政府工作報(bào)告顯示：該區(qū)將精準(zhǔn)選商擇資，計(jì)劃在2021年新引進(jìn)3億元以上項(xiàng)目50個(gè)，其中10億元以上10個(gè)，50億元以上2個(gè)，確保新列入省市區(qū)（縣）長(zhǎng)項(xiàng)目6個(gè)以上；主梳理形成100項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)需求榜單，帶動(dòng)招引青年博士及以上創(chuàng)新人才200名，引育國(guó)家和省“引才計(jì)劃”人才10 名以上，入選“南太湖精英計(jì)劃”項(xiàng)目18個(gè)以上，引進(jìn)大學(xué)生及各類人才3萬人。

當(dāng)然，綠色發(fā)展必然是吳興區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主色調(diào)。“十四五”期間，吳興區(qū)將推進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)綠色轉(zhuǎn)型示范，加快高耗能重污染行業(yè)、“低散亂”企業(yè)整治提升，引導(dǎo)童裝、印染等企業(yè)向綠色化、集群化轉(zhuǎn)型，著力打造一批綠色工廠、綠色園區(qū)、綠色產(chǎn)品和綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)。爭(zhēng)取將生產(chǎn)力布局到綠水青山當(dāng)中，真正實(shí)現(xiàn)“辦公室與青山綠水只隔一塊落地玻璃”。