吳興區局部  本文圖均為 吳興區委宣傳部 供圖

長三角一體化上升為國家戰略后，在“十四五”開局之年，浙江湖州市吳興區提出將打造“長三角之心”作為城市發展的目標，其底氣和勇氣何在？

吳興取自三國時期“吳國興盛”之意，元代書畫家趙孟頫的書法長卷《吳興賦》備受推崇，讓“吳興”廣為人知。吳興是湖州的古稱，如今“吳興”已成為湖州市中心城區、主城區的稱謂。2020年吳興區GDP達1001.6億元，是湖州市首個GDP超千億的區縣（市）。

除身處長三角地理中心外，吳興區還有諸多亮色：位列全國城鄉統籌百佳縣市第一名；全國社會治理百佳示范縣市第六名；湖州奪得全國文明城市復評地級市第一名，80%迎檢點位于吳興……不僅如此，商合杭鐵路通車，滬蘇湖、湖杭鐵路等交通要道開建，讓吳興躍升為長三角支點型城市。

勾勒當代“吳興山水清遠圖”

“昔人有言：‘吳興山水清遠’，非夫悠然獨往有會于心者，不以為知言”——這是趙孟頫為《吳興山水清遠圖》配文的開篇首句，他通過“圖”、“記”呼應，將吳興山水的清遠勾勒得淋漓盡致。

吳興的過往很輝煌，它是絲綢文化發源地，錢山漾遺址出土了4000多年前、世界上最古老的蠶絲織物，2015年被命名為“世界絲綢之源”。吳興是茶文化發源地，茶圣陸羽在此著寫《茶經》。吳興是溇港文化發源地，2016年太湖溇港入選世界灌溉工程遺產名錄。吳興是書畫之源，曾哺育和吸引了曹不興、王羲之、顏真卿、蘇東坡、趙孟頫等一大批書畫大家。  

吳興一度也為追求GDP而“野蠻生長”，出現“村村點火、處處冒煙”景象，印染、化工和蓄電池等高污染排放企業隨處可見。湖州石灰石資源豐富，隨著上海浦東大開發后對建筑石材旺盛需求，大大小小的石礦如雨后春筍般冒出，造成山體植被毀滅性破壞，粉塵污染水源后流入太湖。

作為太湖的主要水源地，入湖水量的60%來自于湖州。在那個年代，由于湖州的礦山粉塵以及紡織業、養殖業和餐飲業等污水直排，致使太湖的水質常年為劣五類水，由此帶來水體的富營養化，滋生藍藻。2007年太湖藍藻大規模爆發，直接導致無錫全城停水。

2003年浙江省委提出“八八戰略”，其中重要一條為創建生態省，打造“綠色浙江”。這一年，湖州市區改名吳興區。

2005年8月15日，時任浙江省委書記習近平到湖州安吉縣余村調研，提出“綠水青山就是金山銀山”的重要理念。2006年8月2月，習近平再赴湖州考察南太湖開發治理工作。

此后，吳興區迅速壯士斷腕關停不符合規定的礦山開采，為保護太湖水質，明確太湖沿岸5公里范圍內排放不達標的污染企業全部被關停，周邊100頭以上規模的畜禽養殖場被集中整治并劃定“禁養區”……

吳興區持續推進美麗鄉村建設。

經過十多年踐行“兩山”理念，牢記并落實習近平總書記提出的“要把南太湖建設好”的囑托，吳興區的生態環境日益向好。據吳興區2021年《政府工作報告》顯示：2021年吳興區PM2.5平均濃度為每立方米27微克，空氣優良率達86%，持續保持“一降一升”良好態勢。區控以上地表水斷面水質達標率100%。全面完成太湖禁捕退捕工作，入太湖水質連續13年達到或優于Ⅲ類。全區30噸以上農村生活污水處理設施全部實現標準化運維。工業危險和醫療廢物無害化處置率均達100%，污染地塊安全利用率達到92%以上。

吳興區明確將扎實開展國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地創建，聚焦生態保護、綠色發展是必須恪守的底線。“十四五”期間，吳興區將推進PM2.5和PM10濃度持續下降，實現空氣質量穩步向好。完成12個“污水零直排”小區建設，推動20噸以上農村生活污水處理設施全覆蓋，確保集中式飲用水源地水質達標率100%。加強工業固體廢物專項整治和土壤污染防治，創成省級“無廢城市” 。有序治理廢棄礦山，新增綠化800畝以上。

遠山、近景、濱湖、花園……一幅當代“吳興山水清遠圖”正在被勾勒得越來越清晰。

社會和諧是最美的風景

“萬家笑語荷花里，知是人間極樂城”——曾任湖州郡守的宋朝詩人林希在其所作的《吳興》中寫道。

無論古今，吳興都向著“萬家笑語”方向努力。在社會治理方面，吳興曾獲全國社會治理百佳示范縣市第六名，獲評國家生態文明建設示范區；承辦過“中國治理的世界意義”國際論壇……

“郡縣治”非一帆風順，吳興區也曾面臨社會治理的困擾，特別是吳興的經濟重鎮織里。

織里是聲名遠揚的中國第一童裝之都。1990年代后期，伴隨著當地童裝產業發展大量外來人口涌入，2004年外來人口首次超過本地人口，且逆差逐年拉大，織里逐漸陷入“小馬拉大車”的社會治理困境。陣痛之后，織里開始持續推進環境整治，同時通過公共服務均等化、普惠化，以公平公正為指向，用制度化、規范化、程序化推動社會治理現代化。吳興區基層治理現代化“織里樣本”后來成為全國樣本，并被列入浙江省改革創新優秀實踐案例。

“織里的社會治理經驗，是具有中國特色、世界意義的，初步解答了許多發展中國家所普遍面臨的困局，也就是在向現代化快速轉型以及社會人群快速流動的過程中，怎樣實現經濟發展和社會治理的協同推進。”中共中央黨校原副校長李君如認為。

吳興區月河街道的志愿者為留吳過年的“小候鳥”進行安全培訓。

吳興區還通過身邊“小人物”去傳遞德行，用榜樣的力量讓社會更和諧。如吳興區塘紅村設有浙江省最大的村級“好人館”，該區安定書院社區建有全省首個社區“好人館”，展出的都是普通人，有些事跡可能是一些你我都能力所能及的。

特別是面對突如其來的新冠肺炎疫情，吳興“應對快、行動早、執行嚴”，率先創造性地開展“洗樓”行動，推進源頭查控、硬核隔離、精密智控，排查 69.8萬人次，真正做到“盯住重點區域、隔住發熱”。其間既有黨員干部和志愿者挺身而出勇當最美“逆行者”的勇毅，也有廣大市民積極配合響應，社會各界的和諧共力，讓吳興在抗疫中交出了一張高分答卷。

吳興區還通過城市的持續精細化管理，讓城鄉協調發展。目前吳興區城鄉居民收入比已縮小至1.67:1，吳興區民生支出占新增財政收入比例均達到75%以上，城鎮居民人均住房建筑面積達51平方米。這些是社會和諧必要的基礎。

“十四五”期間，吳興區將繼續高水平推進縣域社會治理精密智治改革。推行“縣鄉一體、條抓塊統”高效協同治理模式，強化基層治理“一中心四平臺一網格”迭代升級，進一步發揮社會矛盾糾紛調處化解中心牽引作用。推廣社會治理的“吳興經驗”、“織里經驗”，完善社會心理服務體系，加強流動人口、婦女兒童、弱勢群體全方位關懷。

用“綠色”讓城市彰顯應有價值

很長一段時間里，在長三角的三條邊中，“杭寧”是弱邊，吳興區所在的湖州價值并未被真正發掘。相對于太湖沿岸的蘇州、無錫等地，湖州也沒有充分挖掘、利用好南太湖的價值。

隨著長三角一體化上升為國家戰略，在吳興區轄區，浙江四大灣區之一的“南太湖新區”隨之設立，去年“長三角地區主要領導座談會”在新區舉辦，給吳興提供了站在聚光燈下、彰顯城市價值的機遇。而商合杭鐵路的通車，滬蘇湖、湖杭鐵路等交通要道的開建，讓吳興區躍升為長三角的支點型城市。

去年疫情背景下，吳興區交出的年度答卷當屬亮麗。地區生產總值突破1000億元，達到1001.6億元，增長3.5%；財政總收入142.9 億元，其中地方財政收入86.4億元，分別增長11.2%和 12.2%；城鎮、農村居民人均可支配收入分別達63816 元和38219元，增長5%和6.9%。躋身全國工業百強區、高質量發展百強區、營商環境百強區，位列全國城鄉統籌百佳縣市第一名。

吳興區始終堅持走綠色發展的道路。國家級綠色工廠數量居全省縣（市、區）第一，全區規上工業企業綠色工廠覆蓋率達98%。數字經濟指數、兩化融合發展指數和信息化發展水平連續三年居全市第一、列全省第一梯隊。

城市持續發展離不開項目和人才。去年，吳興區引進三一裝載機、中訊四方等億元以上項目137個，其中10億元以上14個同時，加快推進“智匯吳興”，引進頂尖領軍人才 108 人，每萬名從業人員擁有人才資源數達3488人。

“十四五”開局之年，吳興區用更積極主動的姿態謀劃好了發展的路徑。在吳興區“2021年政府工作報告”和“第十四個五年規劃”中提及，該區將主動參與環太湖軌道交通規劃布局，加快融入長三角“半小時經濟圈”，做大做強G60科創走廊產業合作示范園區，推進滬湖綠色智造廊道建設。打造高能級創新平臺，建設以總部自由港為核心，吳興科技創業園、高新區科技創業園、湖州多媒體產業園等差異發展、協同共進的“一核多園”科創平臺體系，建好用好“陽山時尚谷”、“西塞科學谷”兩大生態創新載體。

吳興區一科技公司在調試新投產的高速包裝機。

吳興區2021年政府工作報告顯示：該區將精準選商擇資，計劃在2021年新引進3億元以上項目50個，其中10億元以上10個，50億元以上2個，確保新列入省市區（縣）長項目6個以上；主梳理形成100項關鍵技術需求榜單，帶動招引青年博士及以上創新人才200名，引育國家和省“引才計劃”人才10 名以上，入選“南太湖精英計劃”項目18個以上，引進大學生及各類人才3萬人。

當然，綠色發展必然是吳興區經濟發展的主色調。“十四五”期間，吳興區將推進工業生產綠色轉型示范，加快高耗能重污染行業、“低散亂”企業整治提升，引導童裝、印染等企業向綠色化、集群化轉型，著力打造一批綠色工廠、綠色園區、綠色產品和綠色供應鏈管理企業。爭取將生產力布局到綠水青山當中，真正實現“辦公室與青山綠水只隔一塊落地玻璃”。