春節后的前兩個工作日，江蘇多地通過召開“新春第一會”的方式，為發展“豎旗”，為干部打氣。

澎湃新聞（www.kxwhcb.com）注意到，各地在開會時均釋放出“起跑即沖刺”的基調，但沖刺方法不盡相同。有的試圖放大自身優勢，將持續的飛奔狀態延續下去；有的對過往的奔跑方式進行了反思后，改變了一條賽道，力求“彎道超車”；還有的，則是對奔跑的裝備進行了升級，比如對營商環境的優化，這就好比是換了雙更輕便的跑鞋……

或許這就是江蘇為什么被人們稱作“蘇大強”或“十三太保”：排名靠前的總是保持著危機感，不會貪圖“接著奏樂接著舞”的享樂時刻；而排名靠后的也并不甘做綠葉，而是總在思考如何奮起超越。盡管內部發展存在梯度和差距，但在江蘇這個“強化班”中，13個設區市，甚至不少強縣、特色縣，都有“能打”的那一面。

而這，正是江蘇這個東部經濟大省，這塊世界級長三角城市群的重要拼圖，能夠持續保持經濟活力的一大關鍵。

思想解放，“后進生”集體上演“意識覺醒”

繼今年1月4日，也就是新年首個工作日，宿遷市委常委會放在“江蘇農村改革第一村”泗洪縣墊湖村召開后，牛年新春的首個工作日，宿遷市召開全市大會，再次聚焦“改革”。

據“宿遷發布”報道，宿遷市委書記王昊在會上表示，改革創新是推動發展的根本動力，要讓改革創新的旗幟在宿遷大地高高飄揚。

宿遷是有改革基因的。泗洪縣上塘鎮墊湖村，當年率先掀起“大包干”之時代浪花，有“江蘇的小崗村”之稱。

事實上，盡管經濟總量在江蘇13個設區市中墊底，但宿遷GDP也已突破3000億元。這個數字，放在國內很多省份可以排到中游，甚至前三位。

但在江蘇，以宿遷為代表的蘇北腹地，卻是經濟發展的“后進生”。所以，江蘇南北經濟的梯度差距，導致“蘇北”長期以來在江蘇似乎是一種欠發達的代名詞。

江蘇正試圖“打碎”這一固化已久的思維。據澎湃新聞此前報道，今年1月底舉行的江蘇“兩會”期間，江蘇省人大代表、江蘇省委書記、省人大常委會主任婁勤儉在參加地方代表團審議時提出，要大膽破除“蘇北意識”，“蘇南、蘇中、蘇北是一個地域的概念，但絕對不能成為一種固化的意識。”他認為，一旦形成了意識，那就難以形成動力機制。

比如宿遷，婁勤儉認為，素有改革基因的宿遷，新一輪發展上要自覺地從改革上找出路、想辦法，積極探索建設推進“四化”同步的集成改革先行區。

改革創新是宿遷實現“新路超越”的本錢和路徑。盡管在江蘇省內，宿遷總像是一個“跟跑者”，但并非沒有機會成為“并跑者”，甚至在某些方面是可以為全國探路的。

蘇北老區、同樣也可稱為沿海城市的鹽城，新春首會同樣傳遞出“意識覺醒”的信號。

2月18日，鹽城市召開2020年度全市綜合考核總結表彰大會。鹽城市委書記戴源表示，鹽城要進一步擺脫傳統的“蘇北意識”，在長三角一體化的新坐標下，以背水一戰的決心突破自我，超越極限。

澎湃新聞注意到，過去，鹽城更多是“向南看”，以蘇北的區域定位向南接軌上海，如今的鹽城還要學會“東張西望”。因為跳出江蘇來看，鹽城不僅是蘇北城市，更應該是沿海開放城市、長三角中心區城市。

戴源表示，要堅持“全市都是沿海、沿海更要向?！?，以系統思維縱深推進沿海發展，形成沿海與內陸板塊產業互動、優勢互補、相互促進的發展格局。

戴源在新春首會上說，鹽城是蘇北五市中，唯一列入長三角中心區的城市?！皣医o了我們定位，但沒有足夠實力，定位不能變成地位，關鍵還要靠我們自己去拼去爭。”

求變突圍，“中等生”反思力求“彎道超車”

相比“后進生”往往能夠拿出背水一戰的勇氣，班里的“中等生”往往更為尷尬：成績不上不下，追趕標兵難度大，但也無需過分擔心成績下滑。

因此對于“中等生”來說，如何調整步伐，努力實現“彎道超車”和“新路超越”，往往是外界關注的焦點，而這其實并不亞于“后進生”進位的難度。

比如常州。這是一座有著輝煌過往的工業明星城市，靠制造業起家，上世紀七八十年代曾被人民日報盛贊“小桌子上唱大戲”。但這些年，她又有些低調，盡管人均GDP能夠排進全國前十，但經濟總量距萬億還有一定距離；旅游知名度不如“人間天堂”蘇州杭州；在環太湖地區，存在感又不如蘇州和無錫。

所以，常州該如何進位，實現“梅開二度”？常州的新春首會給出了答案。

2月18日，常州舉行全市創新發展大會。常州市委書記齊家濱在大會上，間接解釋了常州召開創新大會的緊迫性和必要性。

他說，常州已經到了“不創新不行、創新慢了也不行”的關鍵階段，推動創新再出發是唯一選擇。他還談到，常州靠制造業起家，而制造業要走向中高端，沒有持續的創新投入是不可能實現的。

常州發達的制造業以及良好的產業基因，是創新落地生根的肥沃土壤。常州的工業門類齊全，基礎扎實，目前是全國唯一連續三屆摘得中國工業“奧斯卡獎”的地級市。

然而，相比已大打“創新牌”數年的南京，常州的高校資源嚴重不足。此次常州創新發展大會上，常州發布了相關引才政策，分別針對高層次人才、青年人才等分類施策，推出了生活補貼、租房補貼、購房補貼等一些列服務。常州的愿景是，通過設立400億元科創資金，撬動全社會創新投入達2000億元規模。

下血本的背后，是在當下，蘇南兄弟蘇州和無錫，以及長江對岸的南通均已經邁入“萬億俱樂部”，身后還有徐州“虎視眈眈”，常州不得不著急。

2020年，常州和徐州的GDP都在7000億~8000億區間內，兩者的差距不足500億元。和常州一樣，徐州在江蘇也是個“中等生”。

徐州也不甘做“中等生”。尤其是，徐州已被明確為淮海經濟區中心城市，在蘇魯豫皖四省交界處，更該拿出“帶頭大哥”的風范。

2月18日，徐州召開全市招商引資暨開放型經濟工作會議。說起開放型經濟，蘇州在江蘇乃至全國都是首屈一指，工業城市徐州為何重點提到開放型經濟？

這源于徐州自身定位的提升。徐州市委書記周鐵根在大會上說，徐州要進一步參與和服務全國構建新發展格局，找準自身定位和比較優勢，加快做強“雙循環”的樞紐支撐。

澎湃新聞注意到，自古就是“兵家必爭之地”、如今身為淮海經濟區中心城市的徐州，南融長三角，北接京津冀，往西是中原腹地，向東又能借連云港、鹽城出海。

據澎湃新聞此前報道，近幾年，江蘇省委書記婁勤儉曾多次勉勵徐州，要跳出“地級市思維”，要俯視整個區域來規劃布局。

對于常州和徐州這樣的“中等生”來說，改變策略，轉換賽道，或許是擺脫“不上不下”的尷尬，躋身“第一軍團”的關鍵。但對于中等偏下一些的“中等生”來說，保持增速、做大存量，或許還是當下發展的一要務。

澎湃新聞注意到，新春首會，江蘇揚州、鎮江等地都對營商環境和產業發展進行聚焦。營商環境就好比是“跑鞋”，營商環境更優，“跑鞋”更輕便，產業發展自然更迅猛。

鎮江市委書記馬明龍在鎮江新春首會上，和與會干部分享了一句話，“寒冬落魄你不在，春暖花開你是誰”。

馬明龍說，這句話的意思是，政府要多做“雪中送炭”的事情，真正為企業所想，急企業所急。他說，廣大企業家是鎮江的寶貴財富。“我們要對企業家的酸甜苦辣感同身受，發自內心理解企業家、尊重企業家、愛護企業家、支持企業家，真正形成對企業家‘高看一眼、厚愛三分’的濃厚氛圍?！?/p>

2月18日舉行的揚州市優化提升營商環境大會上，揚州市委書記夏心旻向在場干部發出了三問：我們要問一問揚州營商環境還有哪些不如人意，甚至被人詬病的地方；問一問營商環境問題的背后到底是什么原因；問一問對標先進地區和國際標準，揚州在營商環境方面還有哪些差距?

夏心旻說，營商環境的好壞，直接關系到招商引資的成敗、項目建設的快慢、園區發展質量的高低，直接關系到城市發展的核心競爭力。

自加壓力，“優等生”為何也有滿滿危機感

眼看追兵步伐緊迫，“優等生”其實也不好當。

2月18日，南京市召開“全市深化對標找差創新實干推動高質量發展大會”，連續第四年在新春首會上進行對標找差。

澎湃新聞注意到，過去這一年，南京可謂“戰績彪炳”。在經濟總量方面，GDP三年連續跨過三個千億級臺階，2020年GDP達1.48萬億元，自改革開放以來首次躋身全國十強。在多個領域，南京實現了從“跟跑者”到“并跑者”，甚至“領跑者”。

即便如此，南京依然存在本領恐慌。澎湃新聞從南京市新春首會上獲悉，南京市委主要領導提出，過去“對標找差”，主要是“對”先進水平、“找”與發達城市的差距，屬于對標存量和現實的范疇；而進入新發展階段，則要突出“對”新發展理念、“找”與高質量發展要求的差距，屬于對標未來和方向的范疇。

有中國“工業第一縣”之稱，GDP已突破4000億(超越了不少地級市)的縣級江陰市，新春首會更是釋放出了滿滿的危機感。

在外界看來，擁有眾多光環的“明星縣”江陰，本可以慢悠悠地把腳步放慢一些。然而，無錫市委常委、江陰市委書記許峰卻在大會上“不留情面”地警示道，如果江陰仍舊躺在舒適區、平緩區，就會被長三角、被新時代所淘汰，“正所謂，時代拋棄你時，連一聲再見都不會說！”

江陰新春首會的主題是重大項目攻堅。許峰說，過去常講“三十年河東三十年河西”，現在是“三年河東三年河西”，而在激烈的區域競合中，重大項目正是“勝負手”。

強縣之爭可謂風起云涌。在各類全國百強縣的榜單上，江陰長期位居第二，GDP略落后于第一名昆山，二者GDP均已突破了4000億大關。

排名第三的是張家港，2020年GDP超2700億元。有意思的是，如果說昆山最靚的城市名片之一是“開放”，江陰是“制造”，那么排名第三的張家港，正在瞄準“創新”，并立志扛起“為全國縣域創新樹立旗幟”的任務。表面看起來，張家港與昆山、江陰尚有千億以上的差距，張家港卻并不甘于做“千年老三”。

2月17日，也就是春節假期的最后一天，張家港市便“迫不及待”地召開全市“創新提質年”動員大會。

據張家港市官方報道，張家港市委書記潘國強在大會上說，之所以在假期尚未結束時就緊鑼密鼓召開“新春第一會”，而且是近十年來首次，就是要傳遞一個明確的信號，“時間不等人、機遇不等人、發展不等人”。

澎湃新聞注意到，張家港市自去年起，便將創新發展作為全市發展的重點。潘國強說，張家港要以創新能級的顯著提升，拓展轉型升級空間，實現跨越式發展。

如此戰略，似乎讓人看到了張家港試圖打破昆山江陰“二人轉”局面，構筑“三足鼎立”新格局的志氣。這也不難理解，江陰明明那么出色，卻又危機感滿滿了。