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江蘇13市去年財政收入均正增長,普遍依靠非稅收入增收
近期江蘇各地相繼披露2020年財政收支情況。據澎湃新聞(www.kxwhcb.com)統計,江蘇13個設區市一般公共預算收入均實現正增長,其中增幅最快為常州,達到4.5%,其次是鹽城、宿遷,增幅超過4%,分別達到4.46%、4.1%。
其余地市均維持在4%以內的增速。其中,增速超過3%的,為江蘇四個GDP過萬億的城市——無錫、蘇州、南京、南通,同比分別增長3.8%、3.7%、3.7%、3.2%。增速超過2%的,蘇中、蘇北各兩城——徐州、淮安、揚州、泰州,同比分別增長2.9%、2.7%、2.6%、2.3%。增速在1%左右的,蘇南、蘇北各一城——鎮江、連云港,同比分別增長1.6%、1.2%。
從一般公共預算收入的結構來看,除宿遷外,地方稅收收入下滑明顯,非稅收入普遍提升。
非稅收入,指政府通過合法程序獲得的除稅收之外的一切收入,主要包括行政事業性收費收入、罰沒收入、國有資產有償使用收入等。
江蘇13個設區市中,只有宿遷稅收收入增速高于一般公共預算收入增速,且非稅收入同比下降。其余12個設區市多呈現稅收收入低增或下降、非稅收入高增的特征。
2020年,淮安一般公共預算收入同比增長2.7%,其中稅收收入下降1.3%,非稅收入則大幅增長20%。泰州一般公共預算收入同比增長2.3%,其中稅收收入下降1.9%,非稅收入則大幅增長16%。
除了這兩個城市外,非稅收入增速達到兩位數的,還有蘇州、南京、鹽城、無錫、揚州、連云港6市,其稅收增速分別是0.7%、1.6%、1.8%、2.2%、0.3%、-1.2%,而非稅收入增速分別是29.1%、17.4%、13.3%、12.3%、12.1%、10.1%。
宿遷財政收入結構獨樹一幟,2020年宿遷一般公共預算收入增長4%,稅收收入增長4%,而非稅收入下降5.7%,是13個設區市中唯一一個非稅收入下降的城市。
稅收占一般公共預算收入比重方面,蘇州、宿遷、南京、常州、無錫、南通的稅比均超過80%,分別為87.1%、85.5%、85.2%、84.7%、82.7%、81.8%。這6個城市中,只有宿遷來自蘇北地區。
稅收收入中,增值稅和企業所得稅普遍下滑。
據南京市財政局披露,增值稅、企業所得稅下降主要是疫情影響、經濟下行、政策性減收等多因素交織,重點稅源下降較多。罰沒收入增長較快,主要是部分區法院檢察院兩院案件清繳罰沒收入,其他非稅收入增長較快,主要是加強了相關收入往年的加重清繳。





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