藝人管理有據(jù)可依，劣跡懲罰有章可循，行業(yè)自律有約同心。2月5日，中國演出行業(yè)協(xié)會制定并發(fā)布了《演出行業(yè)演藝人員從業(yè)自律管理辦法》，并將于3月1日起施行。首次明文演藝人員從業(yè)規(guī)范，首次明確聯(lián)合抵制和復(fù)出規(guī)定，行業(yè)自律管理可謂力度進階。

《演出行業(yè)演藝人員從業(yè)自律管理辦法》所指的演藝人員，包括在中國境內(nèi)從事音樂、戲劇、舞蹈、曲藝、雜技以及其他形式的現(xiàn)場演出活動的表演者。眾所周知，演藝人員是社會文化價值觀念傳播的重要主體，在社會生活中理應(yīng)承擔“啟迪思想、陶冶情操、溫潤心靈”的重要使命。同時，社會公眾對演藝人員的藝術(shù)修養(yǎng)、良好品德、高尚情操寄予更高要求。在全社會普遍遵守的法律底線和演藝人員理應(yīng)承擔的價值導(dǎo)向之間，需要行之有效、監(jiān)管到位、獎懲明晰的行業(yè)自律措施，加強藝人管理，約束行業(yè)行為。

管理辦法首次明確規(guī)定了演藝人員應(yīng)當自覺遵守的從業(yè)規(guī)范，涵蓋遵守社會公德、堅守契約精神、尊重合作團隊與合作對象等十項義務(wù)性、責任性條款，以及十五項禁止性條款。對違反有關(guān)從業(yè)規(guī)范的演藝人員，演出行業(yè)會員單位將予以一定期限的聯(lián)合抵制。辦法還設(shè)立道德建設(shè)委員會作為專門機構(gòu)，具體承擔演藝人員道德建設(shè)和從業(yè)自律等相關(guān)工作，將行業(yè)自律細化到具體操作層面。

根據(jù)規(guī)定，道德建設(shè)委員會由演出場所經(jīng)營單位、文藝表演團體、演出經(jīng)紀機構(gòu)等管理人員代表，演藝人員代表，網(wǎng)絡(luò)表演（直播）經(jīng)營單位管理人員代表，共青團中央、全國婦聯(lián)、中國關(guān)工委等群團組織代表和專家代表，新聞媒體代表，律師代表以及其他相關(guān)行業(yè)的代表組成。委員會將依據(jù)規(guī)定對違規(guī)演藝人員的從業(yè)限制和復(fù)出做出評議，以具有公信力的方式監(jiān)督、引導(dǎo)會員單位開展行業(yè)自律管理，持心如衡，以理為平。

管理辦法在制定過程中充分聽取了行業(yè)企業(yè)、從業(yè)人員和有關(guān)方面的意見建議。管理辦法的發(fā)布和實施，將更好地敦促演藝人員把為人、做事、從藝統(tǒng)一起來，嚴格遵守各項法律法規(guī)，自覺遵守社會公德和公序良俗。演出行業(yè)將切實推進行業(yè)自我約束，完善業(yè)內(nèi)監(jiān)督，秉心持正，激揚清風，倡導(dǎo)演藝人員以良好的藝德和優(yōu)質(zhì)作品維護行業(yè)形象，引導(dǎo)社會風尚。

【下附全文】

演出行業(yè)演藝人員從業(yè)自律管理辦法

（試行）

第一章  總  則

第一條  為不斷提高演出行業(yè)演藝人員（以下簡稱演藝人員）職業(yè)素質(zhì)，規(guī)范演藝人員從業(yè)行為，加強演藝人員從業(yè)自律管理，樹立演藝人員良好職業(yè)形象，促進演出行業(yè)健康發(fā)展，中國演出行業(yè)協(xié)會根據(jù)《營業(yè)性演出管理條例》《營業(yè)性演出管理條例實施細則》等有關(guān)法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱演藝人員是指在中國境內(nèi)從事音樂、戲劇、舞蹈、曲藝、雜技以及其他形式的現(xiàn)場文藝演出活動的表演者。

第三條  演藝人員應(yīng)當自覺遵守本辦法第二章所規(guī)定的從業(yè)規(guī)范相關(guān)條款（以下簡稱“從業(yè)規(guī)范”）。

從業(yè)規(guī)范由中國演出行業(yè)協(xié)會根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合演藝人員為維護行業(yè)和個人形象應(yīng)當遵從的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德等職業(yè)要求制定，并在行業(yè)范圍內(nèi)監(jiān)督實施。

第四條  本辦法所稱從業(yè)范圍包括但不限于：

（一）演出場所經(jīng)營單位、文藝表演團體、演出經(jīng)紀機構(gòu)等中國演出行業(yè)協(xié)會會員策劃、組織、參與的各類演出活動，以及與之相關(guān)的宣傳、推介、營銷、贊助、表彰、獎勵等活動；

（二）網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位等中國演出行業(yè)協(xié)會會員所屬平臺、媒體等策劃、組織、開展的直播、錄播活動，以及與之相關(guān)的宣傳、推介、營銷、贊助、表彰、獎勵等活動；

（三）其他與中國演出行業(yè)協(xié)會密切相關(guān)的行業(yè)組織、社會機構(gòu)組織開展的各類活動。

第五條  演藝人員違反從業(yè)規(guī)范，由中國演出行業(yè)協(xié)會根據(jù)本辦法，在其從業(yè)范圍內(nèi)實施自律懲戒措施。

第六條  對演藝人員違反從業(yè)規(guī)范實施自律懲戒措施，應(yīng)當遵循客觀公正、公開透明、公平審慎的原則，堅持教育與懲戒相結(jié)合，違規(guī)情節(jié)與懲戒措施相適應(yīng)，以事實為依據(jù)，依法依規(guī)開展工作。

第二章  從業(yè)規(guī)范

第七條  演藝人員應(yīng)當具備從事文藝表演工作所必需的文化修養(yǎng)、專業(yè)知識與職業(yè)技能，并遵守以下要求：

（一）熱愛祖國，擁護黨的路線方針政策，自覺遵守國家法律法規(guī)，遵守文化、演出行業(yè)有關(guān)規(guī)定，自覺接受政府相關(guān)管理部門監(jiān)管和社會監(jiān)督；

（二）堅持文藝為人民服務(wù)、為社會主義服務(wù)的方向，自覺踐行社會主義核心價值觀，弘揚主旋律，壯大正能量，做有信仰、有情懷、有擔當?shù)男聲r代文藝工作者；

（三）熱愛文藝事業(yè)，恪守藝術(shù)品格，維護中華文化立場，弘揚中華美學精神，堅守文藝審美理想，嚴肅認真對待創(chuàng)作表演，努力提升藝術(shù)質(zhì)量，拒絕用是非不辯、低級庸俗、粗制濫造的作品或宣傳誤導(dǎo)觀眾；

（四）遵守社會公德，言語文明，禮貌待人，立正守身，以身作則，注重陶冶品德，加強道德修養(yǎng)，珍視和維護個人職業(yè)聲譽，積極樹立正面形象；

（五）堅守契約精神，依法依約履行經(jīng)紀合同、代言合同、演出合同等各類合同；

（六）尊重合作團隊與合作對象，尊重編劇、導(dǎo)演、舞美、服化道等各部門的藝術(shù)創(chuàng)作，尊重全體演職人員的共同勞動，積極配合合作團隊合理的工作需求；

（七）遵守與著作權(quán)相關(guān)的法律法規(guī)，樹立和強化著作權(quán)保護意識，維護著作權(quán)人合法權(quán)益；

（八）積極參與社會公益活動，助力公益事業(yè)發(fā)展，自覺踐行社會責任；

（九）配合社會各界共同引導(dǎo)未成年人樹立正確的價值觀念，自覺抵制擾亂社會秩序、惡意攻擊他人等不文明行為；

（十）依法依規(guī)應(yīng)當遵守的其他要求。

第八條  演藝人員不得出現(xiàn)以下行為：

（一）違反憲法確定的基本原則，危害國家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整，危害國家安全，或者損害國家榮譽和利益；

（二）煽動民族仇恨、民族歧視，侵害民族風俗習慣，傷害民族感情，破壞民族團結(jié)；

（三）違反國家宗教政策，宣揚邪教、迷信；

（四）組織、參與、宣揚涉及淫穢、色情、賭博、毒品、暴力、恐怖或者黑惡勢力等非法活動；

（五）因酒駕、無證駕駛、肇事逃逸、惡意滋事等擾亂公共秩序，造成惡劣社會影響；

（六）危害社會公德或者損害民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)；

（七）在營業(yè)性演出中以假唱、假演奏等手段欺騙觀眾，或者以違背倫理道德、違反公序良俗的方式進行演出吸引觀眾；

（八）表演方式恐怖、殘忍，利用人體缺陷、或者以展示人體變異等方式招徠觀眾；

（九）以欺騙、隱瞞等方式惡意違反或不履行合同，非因不可抗力原因取消演出、不履行合同，或者擅自變更已經(jīng)審核批準的演出內(nèi)容；

（十）發(fā)表違反法律法規(guī)、違背社會公序良俗、歪曲歷史事實、侮辱、誹謗英雄烈士等不當言論，或者發(fā)布不實信息，煽動他人擾亂公共秩序，影響社會穩(wěn)定；

（十一）以侮辱、誹謗等方式損害他人名譽等合法權(quán)益；

（十二）違反廣告代言相關(guān)法律法規(guī)，或以虛假宣傳、引人誤解的方式欺騙、誤導(dǎo)消費者；

（十三）通過違反保密協(xié)議、偽造變造材料等不正當手段謀取利益，或者利用職業(yè)之便謀取不正當利益；

（十四）其他違背倫理道德或者社會公序良俗造成嚴重不良社會

影響的情形；

（十五）法律、行政法規(guī)明文禁止的其他情形。

第九條  演出場所經(jīng)營單位、文藝表演團體、演出經(jīng)紀機構(gòu)或者演出經(jīng)紀人員應(yīng)當積極引導(dǎo)所屬演藝人員遵守從業(yè)規(guī)范，依法依規(guī)從業(yè)。

第三章  辦事機構(gòu)

第十條  中國演出行業(yè)協(xié)會設(shè)立道德建設(shè)委員會，具體承擔演藝人員道德建設(shè)和從業(yè)自律等相關(guān)工作。

道德建設(shè)委員會為非法人分支機構(gòu)，在中國演出行業(yè)協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

第十一條  道德建設(shè)委員會委員由下列人員構(gòu)成：

（一）演出場所經(jīng)營單位、文藝表演團體、演出經(jīng)紀機構(gòu)等的管理人員代表；

（二）演藝人員代表；

（三）網(wǎng)絡(luò)表演（直播）經(jīng)營單位管理人員代表；

（四）共青團中央、全國婦女聯(lián)合會、中國關(guān)心下一代工作委員會等群團組織代表或者其推薦的專家代表；

（五）新聞媒體代表；

（六）從事演藝行業(yè)法律事務(wù)的律師代表；

（七）其他相關(guān)行業(yè)的代表。

根據(jù)工作需要，道德建設(shè)委員會可以聘請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覔晤檰枴?/p>

第十二條  道德建設(shè)委員會委員由中國演出行業(yè)協(xié)會駐會機構(gòu)提名或者相關(guān)組織推薦，征詢本人意見后，形成委員候選人名單，經(jīng)常務(wù)理事會表決決定，由中國演出行業(yè)協(xié)會聘任。

第十三條  道德建設(shè)委員會委員應(yīng)當履行以下義務(wù)：

（一）遵守道德建設(shè)委員會章程；

（二）履行委員職責，完成分配或指定的工作；

（三）遵紀守法，公正廉潔，不得徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄等；

（四）嚴守工作紀律，不得泄露或擅自披露履行職責過程中了解的信息；

（五）遵守其他相關(guān)規(guī)定。

第十四條  道德建設(shè)委員會設(shè)立秘書處作為日常辦事機構(gòu)。秘書處設(shè)在中國演出行業(yè)協(xié)會駐會機構(gòu)內(nèi)，負責材料收集、會議組織及聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)等相關(guān)工作。

第四章  辦事程序

第十五條  對違反從業(yè)規(guī)范的演藝人員，中國演出行業(yè)協(xié)會根據(jù)道德建設(shè)委員會評議結(jié)果，監(jiān)督引導(dǎo)會員單位在行業(yè)范圍內(nèi)實施以下自律懲戒措施：

（一）進行批評教育；

（二）取消參與行業(yè)各類相關(guān)評比、表彰、獎勵、資助等資格；

（三）根據(jù)演藝人員違反從業(yè)規(guī)范情節(jié)輕重及危害程度，分別實施1年、3年、5年和永久等不同程度的行業(yè)聯(lián)合抵制；

（四）協(xié)同其他行業(yè)組織實施跨行業(yè)聯(lián)合懲戒。

以上措施可以單獨實施，也可以合并實施。

第十六條  中國演出行業(yè)協(xié)會各會員單位或者個人不得邀請、組織處于聯(lián)合抵制期內(nèi)的演藝人員參與演出行業(yè)各類活動，也不得為其提供其他宣傳、推介等便利。

第十七條  道德建設(shè)委員會發(fā)現(xiàn)演藝人員涉嫌違反從業(yè)規(guī)范的，應(yīng)當從行政管理部門、行業(yè)組織、成員單位及其他第三方渠道收集信息，并對演藝人員及其所屬單位提供的申辯材料進行評估后，提出具體處理意見，經(jīng)中國演出行業(yè)協(xié)會審議通過后報送文化和旅游部，并以書面通知向相關(guān)單位及個人通報。

第十八條  受到聯(lián)合抵制的演藝人員需要繼續(xù)從事演出活動的，本人或者其所屬單位應(yīng)當在聯(lián)合抵制期限屆滿前3個月內(nèi)向道德建設(shè)委員會提出申請，經(jīng)道德建設(shè)委員會綜合評議后，給予是否同意復(fù)出的意見。

對符合復(fù)出條件的演藝人員，由中國演出行業(yè)協(xié)會向會員單位和個人通報，取消聯(lián)合抵制措施，并監(jiān)督引導(dǎo)其參與行業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)教育、公益項目等活動，改善社會形象。

第十九條  道德建設(shè)委員會委員有下列情形之一的，應(yīng)當自行回避，當事人有權(quán)用口頭或者書面方式申請回避：

（一）系被調(diào)查演藝人員近親屬；

（二）與被調(diào)查演藝人員存在利害關(guān)系；

（三）其他可能影響公正履行職責的情形。

第二十條  道德建設(shè)委員會委員違反本辦法第六條、第十三條、第十九條規(guī)定的，由中國演出行業(yè)協(xié)會取消其委員資格。

第五章  附  則

第二十一條  道德建設(shè)委員會依據(jù)本辦法制定工作章程，并報中國演出行業(yè)協(xié)會備案。

第二十二條  本辦法由中國演出行業(yè)協(xié)會負責解釋，自2021年3月1日起試行。