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精準扶貧丨“蛇口模式”扶出蘄春特色

遠方青山疊翠、白霧環(huán)繞,近處湖水清清、鳥鳴陣陣,暮秋時節(jié),位于湖北省蘄春縣蘄州鎮(zhèn)雨湖之濱的李時珍紀念館吸引眾多游客前來參觀,這個北緯30°的貧困縣,真正動人的不是它的景色,而在于與李時珍相關(guān)的藥旅產(chǎn)業(yè)讓蘄春貧困百姓的生活也變“美”了。
蘄春縣1994年被列入國家重點貧困縣,2011年被列入國家集中連片大別山貧困地區(qū)脫5貧攻堅主戰(zhàn)場。2012年底,招商局集團根據(jù)中央部署,新增蘄春縣為定點扶貧縣。8年來招商局集團累計在蘄春投入幫扶和產(chǎn)業(yè)資金逾5億元,實施扶貧項目39個,派出掛職干部4名,幫助脫貧16.38萬人。
招商局集團下苦功、打硬仗,拓寬思維、創(chuàng)新方法,以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口,將當(dāng)年建設(shè)深圳蛇口“前港-中區(qū)-后城”的成功模式推廣到蘄春,探索出了“產(chǎn)業(yè)+”特色精準扶貧模式,有力推動蘄春產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,助力經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。
“百年”央企結(jié)緣“千年”縣域
真扶貧,扶真貧
粉墻黛瓦,三面環(huán)水。寬闊的水泥路蜿蜒盤旋,一排排新房錯落有致,不遠處的小院里時不時傳來爽朗的笑聲……這里是蘄春青石鎮(zhèn)大屋幸福新村,也是從許沖村二組搬下來的低保戶54歲老人梅正清的新家。

在國家精準扶貧戰(zhàn)略、長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略和健康中國戰(zhàn)略背景下,2012年招商局集團開始對蘄春縣進行定點扶貧工作。于是,“百年”企業(yè)結(jié)緣“千年”縣域。2013年,招商局集團在蘄春縣探索推進“4+N”(建設(shè)一批幸福新村、轉(zhuǎn)移一批勞動力、辦好一個干部培訓(xùn)班、引進一批企業(yè)、拓展N個項目)定點扶貧工程,扶貧搬遷、建設(shè)幸福新村就是其中計劃之一。
青石大屋幸福新村作為第一個移民安居工程,已于2014年8月竣工,共有126戶山區(qū)五保戶、低保戶搬進幸福新村,梅正清老人就是其中一個“拎包入住”的村民。梅正清老屋離許沖村村部有2公里,2014年搬來了大屋幸福新村。“以前住在山區(qū),都是泥巴路,出來一趟都不容易,現(xiàn)在住在這里,條件又好,馬路也寬闊,很方便,也很感恩招商局 ”,梅正清表示,2016年他在大屋幸福新村村部的旁邊開了個艾灸館,平日里,他義務(wù)為五保老人推拿按摩、針灸艾灸,還通過自己努力考取了“中醫(yī)高級證書”。“我還想靠自己的手藝在青石鎮(zhèn)開個免費的理療館,讓更多老人健康地生活”。像梅正清老人這樣的貧困戶還有很多,他們不僅住上了環(huán)境優(yōu)美、交通便利、配套齊全、生活舒適的移民新居,而且實現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。

2013年-2015年,招商局集團累計投入1435萬元,在青石、大同、向橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)了一批“招商局·幸福新村”,解決了522戶貧困戶安置問題,為湖北省乃至全國易地扶貧搬遷提供了“蘄春樣本”。
此外,促成“互滿愛”組織開辦“希望幼兒班”;支持“四川海惠”開展“貧困鄉(xiāng)村社區(qū)綜合發(fā)展項目”;攜手真愛夢想基金會建設(shè)“夢想中心”;實施白內(nèi)障復(fù)明工程……在招商局集團的精心精準幫扶下,蘄春縣脫貧攻堅工作取得了決定性成效,已實現(xiàn)49593戶163198人脫貧、136個貧困村出列。2020年4月21日經(jīng)湖北省人民政府批準蘄春縣摘掉了貧困縣“帽子”。

“輸血”變“造血”
“前港-中區(qū)-后城”模式助推蘄春縣域經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級
蘄春縣管窯鎮(zhèn)嵐頭磯江邊,兩臺紅色的門座起重機巍然屹立,時刻準備揮動著巨擘裝卸貨物。這里是招商局援建蘄春的第一個現(xiàn)代化長江碼頭,也是“前港-中區(qū)-后城”模式因地制宜地在蘄春當(dāng)?shù)剡M行復(fù)制的關(guān)鍵一步。

“前港-中區(qū)-后城”蛇口模式是招商局改革開放以來建設(shè)廣東蛇口工業(yè)區(qū)的成功經(jīng)驗。招商局在幫扶過程中,瞄準蘄春地處長江經(jīng)濟帶和擁有中藥材產(chǎn)業(yè)資源的優(yōu)勢,將“前港-中區(qū)-后城”的成功模式推廣到蘄春,以“港口先行、產(chǎn)業(yè)園區(qū)跟進、配套城市新區(qū)開發(fā)”為區(qū)域經(jīng)濟勃興路徑,實現(xiàn)港、產(chǎn)、城聯(lián)動,為蘄春經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎(chǔ)。
2017年5月,蘄春港長江碼頭竣工開港并投入試運營。“我們這個碼頭創(chuàng)造了‘一年完成前期工作,一年完成主體建設(shè),當(dāng)年基本投入運營’的超常速度,還獲得湖北省交通運輸廳‘品質(zhì)工程’和‘平安工程’稱號。”據(jù)長航貨運蘄春分公司總經(jīng)理項林介紹,蘄春港長江碼頭擁有兩個5000噸級泊位,主要為蘄春的中藥、建材、陶瓷等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供便利的物流服務(wù)。截至2020年10月底,完成貨物裝卸量306萬噸。這不僅圓了蘄春人民“建設(shè)大碼頭,融入大武漢,將大別山區(qū)的豐富物產(chǎn)通江達海”的夢想,而且還是招商局創(chuàng)新應(yīng)用40年園區(qū)開發(fā)經(jīng)驗助推蘄春縣脫貧致富的關(guān)鍵一步。
“我們蘄春縣以前是背靠大別山,現(xiàn)在是面向長江,招商局不僅幫我們脫貧,還給我們帶來了觀念的轉(zhuǎn)變與提升”,黃岡市委常委、蘄春縣委書記趙少蓮表示,這個長江碼頭的投入運營,標志著蘄春從“蘄河時代”跨入“長江時代”,為蘄春縣融入國家“一帶一路”建設(shè)開啟了航程。

港口興、產(chǎn)業(yè)活、城市旺。結(jié)合“中區(qū)”“后城”的規(guī)劃,招商局探索開發(fā)蘄春李時珍工業(yè)園區(qū)河西新區(qū)。招商蛇口利用成熟的產(chǎn)業(yè)育成經(jīng)驗,明確了將園區(qū)打造成為“國內(nèi)先進的中草藥產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、長江中游港城聯(lián)動發(fā)展新典范、武漢城市圈健康產(chǎn)業(yè)的生力軍”總體定位,提出了以“健康、臨港”為主題的發(fā)展路線。
2017年5月8日,招商蛇口與蘄春縣政府合作成立招商局(蘄春)投資發(fā)展有限公司,作為14.7平方公里招商局健康產(chǎn)業(yè)新城合作范圍內(nèi)唯一招商引資管理平臺。2018年5月,招商局蘄春產(chǎn)業(yè)促進中心投入使用,截至目前,已累計簽約項目38個,投資額超90億元,引進燕加隆、永潤橄欖油、艾艾貼等企業(yè)。目前“園中園”招商局蘄春健康科技園一期正在建設(shè)中,將為中小企業(yè)聚集創(chuàng)造平臺。


栽得梧桐樹,引來金鳳凰。湖北潤邦農(nóng)業(yè)科技有限公司創(chuàng)始人伊軍就是其中一個被吸引來的。伊軍是蘄春人,2015年回到家鄉(xiāng)開始布局種油橄欖,目前在蘄春有1200多畝種植林地。伊軍說,如果保護得好的話,橄欖樹可以活百年以上。今年66歲的張金河,是蘄春縣橫車鎮(zhèn)黃土嘴村五組貧困村民,也是種植林地里的一名橄欖樹“守護者”。“過去,全家11口人,上有老下有小導(dǎo)致家里很貧困,如今在種植基地維護、照看這些橄欖樹,每個月都可以增收1000元”,張金河說起這些變化喜悅之情溢于言表。

“不僅要幫助蘄春率先脫貧,而且率先實現(xiàn)小康”,招商局集團以產(chǎn)業(yè)扶貧增強貧困地區(qū)造血功能,“前港-中區(qū)-后城”模式煥發(fā)出無窮的生機和力量。
“產(chǎn)業(yè)+”扶貧助推蘄春產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
小小艾草漸成“扶貧大樹”
蘄春縣是國家重點貧困縣,也是明代偉大醫(yī)藥學(xué)家李時珍的故里。在這里,一種曾經(jīng)毫不起眼的野草蘄艾,從一株小草成長為縣域支柱產(chǎn)業(yè),種植、加工、研發(fā)、銷售、康養(yǎng)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)力。
十多億元工業(yè)產(chǎn)值、數(shù)萬人從業(yè)就業(yè)、上萬貧困戶精準脫貧,短短幾年時間,小小艾草正在成為難以撼動的“扶貧大樹”,成為當(dāng)?shù)馗刹咳罕娊蚪驑返赖漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展“傳奇”。

在開展扶貧工作的過程中,招商局充分發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和蘄春資源優(yōu)勢,經(jīng)過實地調(diào)研,以“打造一個園區(qū),發(fā)展一個市場,培育一個產(chǎn)業(yè)”為抓手,推動蘄春更好地融入國家長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略和健康中國戰(zhàn)略。
“產(chǎn)業(yè)+資源優(yōu)勢”扶貧,助力蘄春產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大健康產(chǎn)業(yè)就是招商局重點培育的一個抓手。2018年2月,招商局健康產(chǎn)業(yè)(蘄春)有限公司(以下簡稱“蘄春健康”)成立,依托道地蘄艾品牌,幫助蘄春研發(fā)及打造高精尖、高附加值的優(yōu)質(zhì)蘄艾產(chǎn)品。招商局蘄春健康種質(zhì)資源基地位于官窯鎮(zhèn)寒婆嶺村,這里蘄艾種植面廣、品種繁多、形態(tài)各異、株高不等。“世界艾草看中國,中國艾草看蘄春。我們希望將這個基地打造為全國艾草品類最齊全的種質(zhì)資源圃。”據(jù)蘄春健康生產(chǎn)部副主任王小帥介紹,招商局蘄春健康種質(zhì)資源基地每年將提供600萬株優(yōu)質(zhì)蘄艾種苗,可供1000畝核心蘄艾種植基地使用,以科技引領(lǐng)來提高蘄艾品質(zhì)和產(chǎn)量。


官窯鎮(zhèn)的蘄艾發(fā)展歷程,是蘄春艾草產(chǎn)業(yè)崛起的一個縮影。據(jù)蘄春縣官窯鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長徐紅霞介紹,過去,這里的蘄艾長在路邊、房屋前后。2015年起,蘄春縣設(shè)立500萬元獎補資金,發(fā)動農(nóng)戶種蘄艾,保護價收購。“今年,蘄春將艾草最低收購價從每斤8元提高到11元”。徐紅霞說,僅此一筆,全縣蘄艾種植戶可增收1.3億元。保護價提高后,蘄春新增蘄艾種植面積6400畝,艾草種植總面積達到18萬畝,產(chǎn)業(yè)發(fā)展有了充足穩(wěn)定的原料供應(yīng),帶動全縣3萬人脫貧、10萬人就業(yè)增收。
“村里有了產(chǎn)業(yè),發(fā)展才有底氣,貧困戶才能實現(xiàn)真正可持續(xù)脫貧。”這是官窯鎮(zhèn)村民的共識。如今,管窯鎮(zhèn)蘄艾種植面積超過8000畝,八成貧困戶通過種植蘄艾或在蘄艾基地打工脫貧增收。
此外,蘄春健康還重點圍繞蘄艾研發(fā),累計投入近2000萬元,收儲蘄艾1500余噸,直接改善5000余貧困人口的生計。同時,成功研發(fā)蘄艾抑菌無紡布,成為抗疫物資優(yōu)質(zhì)材料。

“產(chǎn)業(yè)+助農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈”扶貧,拓寬農(nóng)戶脫貧增收渠道。幫助銷售農(nóng)產(chǎn)品,打開市場是關(guān)鍵。招商局結(jié)合蘄春縣的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略,不斷整合專業(yè)資源,打通助農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈,搭建電商平臺,拓展消費市場,用市場化手段促進貧困戶脫貧增收。
在產(chǎn)業(yè)鏈下游,招商局慈善基金會從消費端破局,重點打造扶貧產(chǎn)業(yè)價值鏈,開創(chuàng)扶貧公益品牌“27°農(nóng)”,助力蘄春農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè),提升市場競爭力。該品牌通過整合招商局銷售渠道,對接京東、順豐等電商平臺,廣泛調(diào)動集團員工參與消費扶貧,持續(xù)拓寬市場,切實幫助蘄春廣大農(nóng)戶增收。
“27°農(nóng)”品牌開發(fā)了蘄春油茶籽油,新推出蘄艾艾柱、蘄艾精油、蘄艾濕巾等產(chǎn)品。截至目前,該電商平臺已支持銷售貧困縣農(nóng)產(chǎn)品4000余萬元,用市場化手段促進貧困戶可持續(xù)增收。
“其作始也簡,其將畢也巨。”2020年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年,是脫貧攻堅收官之年。招商局將以“闖”的精神、“創(chuàng)”的勁頭、“干”的作風(fēng)推進精準扶貧、精準脫貧,為蘄春新的轉(zhuǎn)型發(fā)展做出更大貢獻。
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