習(xí)近平總書記指出：“設(shè)計(jì)和發(fā)展國家政治制度，必須注重歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、形式和內(nèi)容有機(jī)統(tǒng)一。”“不能割斷歷史，不能想象突然就搬來一座政治制度上的‘飛來峰’。”

歷史反復(fù)證明，作為一國政治制度重要內(nèi)容的民主制度必須扎根本國社會土壤，其運(yùn)行效果很大程度上取決于與社會條件的匹配程度。一些國家盲目移植西方民主制度，輕者造成無效治理，重者導(dǎo)致國家動蕩。

中國共產(chǎn)黨對政治發(fā)展道路始終保持定力，既立足本國國情和實(shí)際，也借鑒世界政治文明有益成果，但絕不照抄照搬，不放棄中國政治制度的根本。世界上沒有完全相同的政治制度模式。一個(gè)國家實(shí)行什么樣的民主制度、走什么樣的政治發(fā)展道路，必須與這個(gè)國家的國情相適應(yīng)，不能想象突然就搬來一座政治制度上的“飛來峰”。只有扎根本國土壤、汲取充沛養(yǎng)分的民主制度，才最可靠、最管用。中國特色社會主義民主具有豐富形式，既有選舉民主，也有協(xié)商民主，形成了多種制度安排，發(fā)揮著巨大作用。

中國共產(chǎn)黨自成立之日起就致力于帶領(lǐng)中國人民探索建立人民當(dāng)家作主的新型政治制度。在中國這樣一個(gè)大國，如果不能把億萬人民的意志凝聚在一起，就什么事也辦不成。中國共產(chǎn)黨將民主集中制作為根本組織原則和領(lǐng)導(dǎo)制度，黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，國家機(jī)關(guān)合理分工、權(quán)責(zé)匹配。同時(shí)，在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮地方積極性主動性創(chuàng)造性，保證國家統(tǒng)一高效推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

人民代表大會制度是我國的根本政治制度。我國各級人民代表大會的代表由民主選舉產(chǎn)生，代表人民統(tǒng)一行使國家權(quán)力。人民代表大會制度充分體現(xiàn)人民當(dāng)家作主的要求，具有廣泛的代表性，各地方、各民族、各行業(yè)都有相應(yīng)比例的代表，由此產(chǎn)生的法律必然體現(xiàn)人民意志。這根本不同于西方民主制度中立法機(jī)關(guān)的利益集團(tuán)化以及由此產(chǎn)生的“否決型政治”。

習(xí)近平總書記指出：“協(xié)商民主是中國社會主義民主政治中獨(dú)特的、獨(dú)有的、獨(dú)到的民主形式。”協(xié)商民主在我國有著深厚傳統(tǒng)，體現(xiàn)了“和合文化”的重要特征。中國共產(chǎn)黨人以馬克思主義為指導(dǎo)，繼承和發(fā)揚(yáng)政治協(xié)商傳統(tǒng)，使協(xié)商民主成為我國社會主義民主政治的特有形式和獨(dú)特優(yōu)勢。從在抗日根據(jù)地建立“三三制”民主政權(quán)到確立協(xié)商民主這一重要民主形式，協(xié)商民主不斷發(fā)揚(yáng)光大。實(shí)踐中，我們黨大力推動協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展，拓寬民主協(xié)商渠道，統(tǒng)籌推進(jìn)政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會組織協(xié)商。無論是事關(guān)國家大局的重要政策的制定，還是行業(yè)性政策的出臺，或者事關(guān)群眾切身利益的社區(qū)治理問題，協(xié)商民主都發(fā)揮著重要作用。事實(shí)表明，協(xié)商民主是一種實(shí)質(zhì)性的、建設(shè)性的民主形式，是一種全過程的民主，擁有廣闊的發(fā)展前景。

（作者為中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院院長）

（原題為《政治制度上的“飛來峰”搬不來 扎根本國土壤的民主最可靠最管用》）