正在召開的寧夏兩會上，自治區政協委員、石嘴山市大武口區溝口街道辦主任羅海波向大會提交了《關于實施“空心村”退出計劃，規劃建設“中心村”助力美麗鄉村建設的提案》。

“我的老家在農村，近幾年發現老家和周邊的農村人很少，留守老人多。我工作的地方屬于城鄉結合部，周邊農場房屋空置的情況也很多。”羅海波告訴澎湃新聞（www.kxwhcb.com），不僅如此，在她參加觀摩和調研活動時，去過很多地方都有“空心村”的情況存在。

為此，羅海波專門到石嘴山市農業農村局了解了一組數據。以石嘴山市為例，該市現有1400多個村莊，目前有30%以上的村莊已經變成“空心村”，這些村莊居住人口一般在10戶至20戶，居住人口不足百人，這百人之中還包括一些“候鳥”式住戶。而且多數村莊基礎設施落后，公益設施不配套，環境衛生“臟亂差”反彈嚴重，凋敝不堪，沒有人氣，已經失去了保留的價值，繼續整治和建設的意義不大。

在羅海波看來，“空心村”過多、人員不集中，在推進各村水、電、路等基礎設施建設的過程中，無疑會造成浪費。

為此她建議，統籌制定并實施新的村莊規劃，分類推進“中心村”建設。在充分尊重農民意愿的基礎上，按照因地制宜的原則，對“空心化”嚴重的村莊分類施策。

“有特色的‘空心村’可以發展鄉村旅游，土地肥沃的村莊，可以復墾建成農田，開展設施農業。”羅海波說，同時鼓勵引導分散居住的農民適度集中居住，擴大村莊規模，抓住國家實施鄉村建設行動和農村危房改造的有利時機，整合資金、集中發力，全面改善農村水、電、路、氣、房及通訊、物流、污水、垃圾處理等條件，避免分散建設造成新的浪費，逐步縮小城鄉人居環境差距，助力鄉村振興戰略。