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金溪:傳統村落的活化利用



金溪縣針對面臨消失危險的傳統村落,創新“古村落古建筑托管方式”,打造古村落古建筑生態產品價值轉化模式,對古村落古建筑實現活化利用,答好“保護”與“發展”的時代課題。


在游墊村,驗收人員正在對2018年以來開展的“拯救老屋行動”最后修繕的31棟古建筑進行集中驗收,驗收后,第一批620棟老屋將完成搶救性修復工程。

采訪中,村民告訴記者,他們對修繕好的房屋很滿意,和他們小時候是一個味道。


在金溪縣,有國家級傳統村落42個、省級傳統村落31個,多達11633棟的老屋。縣老屋辦主任吳泉輝告訴記者,很多老屋都人去屋空,面臨損毀、倒塌的風險。2014年以來,該縣利用上級補助資金和縣財政1.3億元,按照修舊如舊原則,進行“拯救老屋行動”、文物保護等工作,搶修老屋2000多棟。但無論是征收還是維修,這種輸血式幫助,資金壓力巨大。


老屋的保護修繕對于縣財政來說是個無底洞,這包袱顯然是不能丟,可撿起來又千斤重,如何破解。在實踐中該縣摸索出對古村古建進行托管的辦法,將老屋的產權和經營權分開。

金溪縣生態價值轉化辦公室負責人告訴記者,托管最大的好處就是經營權可以到市場上流通。整村托管,市場更愿意投資,誰經營誰修繕,老百姓還能得到一筆流轉費。古村落古建筑不等同于一般抵押物價值,屬于文物產品,要把古建筑的經營權作為特殊的生態產品來評估。

2019年,推動長江經濟帶發展領導小組辦公室批復江西省政府支持撫州開展生態產品價值實現機制試點,金溪縣也正是抓住這個機遇,借鑒全國“兩權”抵押貸款試點中農林資源價值核算的經驗,在古村古建價值核算上進行試驗。

金溪縣一方面將使用權在網上掛牌,讓市場初步衡量其價值,銀行也可以找專業的評估公司來評估,另一方面,深圳文交所有專門的文化產權交易平臺,和它合作共同來出具價值評估報告。

古建筑經營權有了“價格標簽”之后,資源到資產到資金的通道打通了,2020年3月,“古村落金融貸”孕育而生。

該縣政府出資2000萬,保險公司開發2億元“古建筑抵押保險”,還引進了第三方來分擔融資風險。有托管經營權的公司確權頒證后就可以到銀行貸款了。

截至目前,金溪縣所有一類、二類村落中,已完成征收托管1397棟。6家公司或個人共貸款了5.1億元“古村落金融貸”,對300多棟古建筑進行維修開發。以保為用,以用促保,金溪通過分離古建筑所有權使用權、創新古屋貸的形式,讓古屋這種生態產品價值實現,既保護了傳統村落修復了生態環境,又促進了旅游業發展,使古村落真正活了起來。


(吳趕進 余帥亮)
原標題:《金溪:傳統村落的活化利用》





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