如何提高中心城市統籌資源配置能力、增強都市區核心區的首位度？1月27日，浙江省政協委員、金華市政協副主席胡錦全向正在召開的省政協十二屆四次會議提交建議，提出通過加大“撤縣設區”的行政區域調整力度等，做大地級市本級空間，提升資源配置效率。

胡錦全表示，壯大縣域經濟曾是浙江經濟社會快速發展的一條重要經驗，但隨著縣域經濟向都市區經濟轉變，中心城市、城市群正在成為承載發展要素的主要空間形式。“以縣市為主的發展，缺乏匯聚高人力資本的能力，以縣為主的競爭正在失去促進資源有效配置的優勢，不平衡的縣域經濟發展強化了對省域統籌的依賴。”他認為，除了杭州都市區，浙江其他都市區統籌協調能力還整體較弱，一些區域規劃難落地。

為改變部分地級市統籌不少縣（市）但無法發揮區域發展牽引作用，出現一定程度的“小豬胖，豬娘瘦”現象，胡錦全建議省級層面加強協調，推進部分中心城市行政區劃調整，加大撤縣設區力度，減少行政層級，做大市本級空間，強化市本級統籌協調能力。

他還表示，省政府應賦予地級市政府更大的市域統籌權，調整現行地級市和所轄縣市相對獨立的考核機制為省-市-縣（市）遞進式考核，像曾經推進“強縣擴權”、“擴權強縣”一樣推進“擴權強市”，包括給予市級政府國土空間規劃權、用地指標分配權等管理權限。同時，在保持省市縣基本財政初次分配關系不變的情況下，增加地級市在省-市縣財政收入初次分配關系中的分配份額，建立與省-市-縣逐級考核機制一致的財政再分配資金逐級分配機制，對各市新增財力部分集中一部分給市里，用于統籌共建都市區。