在新冠疫情肆虐的嚴峻形勢下，為緩解中小企業經營壓力，去年國家相關部門要求工商業電價降價5%，以讓利于企業?？墒?，知名的城市商業綜合體——新城吾悅廣場，卻因疑似加收電費服務費，而遭到舉報。

近日，中餐飯店經營者李先生向澎湃新聞（www.kxwhcb.com）反映，2019年下半年，他分別在江蘇淮安、連云港市區的新城吾悅廣場，各開了一家飯店，不久之后就遭受了疫情沖擊。在他請求商場兌現電費優惠時，卻發現了一個“驚人秘密”。

據李先生稱，上述兩家吾悅廣場收取的電費為近1.18元/度。也就是，新城吾悅廣場非但沒有降低電費，反而每度電還向商戶加收了電費服務費0.48元。

一般來說，普通的工商用電的電費為0.70元/度，據此推算，新城吾悅廣場加價的幅度高達68%。經過計算，李先生認為，在一年左右的時間里，他的兩家飯店各自被加收的費用均達1萬元左右。

“發現問題后，我找到他們（兩家商場）要個說法，沒想到，他們都不承認多收了電費服務費?！崩钕壬f。

對此，江蘇省淮安市市場監管局園區分局表示，通過調取商場的財務報表、走訪其他商戶，暫未發現淮安新城吾悅廣場加收電費服務費的問題。而連云港海州市場監管局在記者介入采訪后則表示，將對其轄區內的吾悅廣場進行立案調查，目前仍在調查取證階段。

李先生與淮安吾悅廣場簽訂的補充協議顯示，電費服務費按0.48元/度收取。 爆料人供圖。

吾悅廣場被舉報違規加收電費“服務費”

李先生告訴澎湃新聞，2019年，他的中餐飯店入駐了位于淮安市區的新城吾悅廣場。經過裝修籌備，當年7月開業經營。5個月后，在百余公里之外的連云港海州區，他又開了一家分店，租用的同樣是當地吾悅廣場的商鋪。

沒多久，突如其來的新冠肺炎疫情，打亂了李先生的經營節奏，飯店生意也備受考驗。

在此背景下，國家于2020年上半年要求降低工商業電價5%，并將政策延長到當年年底。

在李先生看來，淮安、連云港兩地的吾悅廣場非但沒有兌現國家要求的優惠政策，還“頂風”加收了電費服務費長達一年多。

根據《電力法》（2018年修正版）規定，禁止任何單位和個人在電費中加收其他費用；在電費中加收其他費用的，由物價行政主管部門給予警告，責令返還違法收取的費用，可以并處違法收取費用五倍以下的罰款；情節嚴重的，對有關主管人員和直接責任人員給予行政處分。

另據江蘇省發改委工價發（2019）396號文及499號文規定，從2019年7月1日起，一般工商業電價平均降低4.15分，最終價格為0.64元左右。收取電費的方式有兩種，一是按規定電價向終端用戶收取電費，變壓器和線路損耗通過租金、物業費、水電公攤等協商解決；二是按電價順加10%的變壓器和線路損耗，每月向終端用戶進行預售電費，年底按照實際損耗多退少補，并予以公示。

據李先生的說法，一般來說，商業綜合體都是按照0.64元/度的電價，加收10%的線路損耗費，合計電費0.7元/度。

“但是，淮安、連云港兩地的新城吾悅廣場，還額外加收電費服務費0.48元/度?！崩钕壬f，這不僅與《電力法》和江蘇省發改委的相關文件精神相悖，還涉嫌違規違法。

李先生說，入駐新城吾悅廣場的商戶，多為中小微企業，每個商戶每年被額外加收的費用就高達1萬元左右，這對這些小微商戶而來，可是不小的負擔。

“全國有多少城市有吾悅廣場？每家吾悅廣場入駐的商戶至少也有一兩百家，這樣算來，每座吾悅廣場每年僅僅靠違規加收的電費服務費就高達上百萬元！”李先生說。

據上市公司新城控股的官方信息顯示，截至2020年年底，新城控股集團在全國開業及在建的吾悅廣場城市綜合體已達到156座，足跡遍布上海、天津、重慶、南京、長沙、長春、西安等國內118個大中城市。

兩家飯店被指共加收2萬元？

李先生對澎湃新聞說，截至2020年10月，他的兩家飯店在淮安、連云港的吾悅廣場分別繳納電費15個月、10個月，加收總額為2萬多元。

不過，“兩家商場都不承認加收額電費服務費，說多預交的電費還在賬上，他們會退還。”李先生說。

可李先生提供的證據卻明確表明包含有電費服務費項目。例如，2019年2月，李先生與淮安吾悅廣場方面簽訂的一份補充協議約定，李先生以承租商鋪實際電量，按0.48元/度的標準向吾悅廣場支付“服務費”。

另外，連云港海州吾悅廣場的服務平臺推送的信息顯示，在李先生經營的飯店繳費明細中包含了“電費”及“電費服務費”兩項，以2020年1月6日繳費清單為例，電費為1889.43元、電費服務費為1110.57元，繳納金額為3000元。

“我每個月都是按需繳費，用多少繳多少，（一年左右時間）不可能多繳1萬多元，這筆錢繳納的不就是電費服務費嗎？！”李先生表示。

據李先生的說法，連云港海州吾悅廣場就有100多戶商家，要是每家都加收電力服務費1萬元，一個商場多收到的金額達100多萬元，那么，全國100多家商場多收的費用將達到1億元，“違法收入金額驚人”。

為此，他已向淮安、連云港兩地的政府監管部門舉報新城吾悅廣場涉嫌亂收費問題。

李先生提供的連云港海州吾悅廣場的商戶服務平臺顯示，該商場每月向商戶收取電費服務費，該項費用占總金額的1/3。

監管部門：淮安尚未發現問題，連云港已立案調查

對于上述問題，淮安吾悅廣場招商運營陳姓副總表示，該商場在與李先生簽訂補充協議時，確實有“電費服務費”這項收費內容，但江蘇省出臺了電費新規后，該商場就直接執行了，實際上并沒有收取電費服務費。

陳姓副總澄清，由于電費實行預交充值，最終多退少補，最終該商場經過結算，李先生多繳了1萬多元。為此，在李先生2020年12月撤戶關店后，該商場已給李先生辦了退款手續，李先生也已簽字確認。

陳姓副總強調，此前，李先生也已向市場監管局舉報，該局調查后發現“沒有問題”。

2021年1月25日下午，淮安市市場監管局園區分局負責價格監督檢查的人士表示，該局調取了雙方簽訂的補充協議、吾悅廣場的財務報表，還走訪了該商場的其他商戶，“暫未發現其（吾悅廣場）加收電費服務費的問題”。

對于上述舉報，該局要求吾悅廣場向商戶公開電費繳費明細，加強溝通。

而連云港海州新城吾悅商業管理公司答復澎湃新聞稱，李先生經營的飯店因自身經營不善，已于2020年10月22日與該公司協商解除合作并撤場關店，其提出的電費差額已經退還，“雙方不存在其他糾紛”。另外，包括電費在內的涉及商戶的相關費用，該公司此前也已經通知商戶，按實結算，多退少補。

2021年1月20日，連云港市海州區市場監督管理局則告訴澎湃新聞，該局已對吾悅廣場收取電費服務費問題立案調查，向吾悅廣場下達了《限期提供材料通知書》，責令其7日內提供相關材料。同時，該局也電話聯系舉報人，舉報人未提供租賃合同，僅提供了繳費記錄截圖。舉報人口頭表示，吾悅廣場已退還1萬多元。

針對海州吾悅廣場加收電費服務費問題，連云港海州區市場監管局南城分局丁姓副局長表示，目前還在調查取證階段，能否定性涉嫌違規問題屬實，還要看調查結果。