“上海應把大型民用航空器發動機的研發制造納入上海未來主要關鍵創新發展領域，作為上海制造業發展的重點產業之一。”上海市人大代表、上海師范大學圖書館原館長劉民鋼在2021年“上海兩會”期間提交的一份建議中說道。

上海浦東滴水湖邊的民用航空發動機模型。 

他表示，民用航空發動機的研究制造在大飛機的發展中地位極為重要，上海作為我國高端科技人才高度集聚的國際大都市，作為在高端制造領域具有深厚傳統和優勢的超大城市，應該在民用航空器發動機的基礎研究和制造方面有更大的作為，發揮更為核心的作用。

劉民鋼稱，改革開放以后，我國的民用航空業發展迅速，未來也仍將保持迅猛的增長勢頭。據預測未來20年中，我國將還需要增加7200架以上的新飛機。為適應航空運輸的發展，2008年，我國成立了中國商用飛機責任有限公司，統籌我國民航客機的發展。近年來，我國在民航飛機的制造方面取得了突破性進展。2008年我國開始啟動中型民航客機C919的研制，2017年成功首飛，預計2021年將交付首架客機。

“但是，我們也要認識到，在民用航空器的研發、設計和制造方面我們還有很多短板、特別是在一些關鍵領域，如航空發動機、電傳飛控系統等。”劉民鋼說道。

他認為，上海作為我國民航事業發展的最重要的基地，1950年即建立了飛機維修廠，上世紀70-80年代，是我國首架大型運輸機-運10的研發制造基地，中國商飛即是由國務院國有資產監督管理委員會、上海國盛 ( 集團 ) 有限公司、中國航空工業集團有限公司、中國鋁業集團有限公司、中國寶武鋼鐵集團有限公司、中國中化股份有限公司等共同出資組建的。目前上海也是中國商飛設計研發中心、總裝制造中心、客戶服務中心、民用飛機試飛中心、基礎能力中心、新聞中心等機構所在地，在我國民用航空的發展中發揮著極為重要的作用。“但是，上海目前在民用航空飛行器研發領域發揮的作用還不夠，特別是在航空發動機的基礎研究和未來民用航天航空飛行器發動機的基礎研究方面，既缺少研究機構，也缺少理論和基礎研究成果的積累。”

為此，劉民鋼提出以下建議：

第一，上海應把大型民用航空器發動機的研發制造納入上海未來主要關鍵創新發展領域，作為上海制造業發展的重點產業之一。上海要成為一個高端制造業的中心，民用航空制造產業應該是一個重要的組成部分，它不僅能為國家重大需求做出貢獻，而且是一個政府能夠控制、又有足夠大規模體量、能夠引領長三角發展、對國家未來經濟發展又有重要影響的產業。

第二，應重點做好民用航空發動機的基礎研究的布局。上海交大、復旦大學都曾在大飛機制造過程中做出過重要貢獻，復旦大學的機械及航空航天和制造工程學科是國家雙一流學科，上海地方大學的理工科也不弱。同時作為中國商飛的所在地，商飛的研發中心在上海，上海也具備了較好的研究條件。因此上海具有發展這一產業的基礎條件。目前國內有多地在軍用航空發動機方面有較強的實力，但是在民用航空發動機的研發方面，特別是在基礎研究方面都不強。上海應利用作為我國最大的國際化大都市和高等學校聚集的有利地位，集聚國內國外高端人才，對標世界一流水平，逐步發展和做強這一領域。

第三，結合C919制造和未來C929的制造，逐步建立本地區的航空發動機的研發制造產業，使上海成為我國民用航空發動機的制造中心。